Камітэт дзяржкантролю супраць беларускай мытні

Мытныя службы Беларусі павінны ліквідаваць выяўленыя парушэнні і пакрыць у бюджэт грошы, выдаткаваныя не па мэтавым прызначэнні і з парушэннем заканадаўства. Усяго праведзенымі праверкамі выяўленае выкарыстанне не па мэтавым прызначэнні і з парушэннем заканадаўства як больш Br5 млрд. бюджэтных сродкаў (каля 2,5 млн. даляраў).

Пра гэта было заяўленае на пасяджэнні калегіі Камітэта дзяржаўнага кантролю Беларусі, паведамілі БелТА ў КДК. На пасяджэнні разглядаліся вынікі праверкі прытрымлівання заканадаўства, эфектыўнасці выкарыстання бюджэтных сродкаў Дзяржаўным мытным камітэтам Беларусі, мытнямі, РУП "Белтаможсервис", яго філіяламі, Беларускай грамадскай арганізацыяй мытнікаў, а таксама асобнымі арганізацыямі, якія робяць паслугі ў галіне мытнай справы. Калегія прайшла 21 студзеня пад старшынствам кіраўніка Камітэта дзяржкантролю Зянона Ломаця.

Падчас праверак ДМК і мытняў усталяваны шэраг парушэнняў і недахопаў, якія перашкаджаюць эфектыўнай працы сістэмы мытных органаў, пацягнуўшых нерацыянальнае выкарыстанне бюджэтных сродкаў і дзяржаўнай маёмасці.

Усяго праведзенымі праверкамі выяўленае выкарыстанне не па мэтавым прызначэнні і з парушэннем заканадаўства каля Br2 млрд. бюджэтных сродкаў (з іх пакрытыя ў бюджэт Br23,5 млн.). Завышаны кошт будаўніча-мантажных прац на агульную суму Br47 млн. Акрамя таго, усталяванае неэфектыўнае выкарыстанне бюджэтных сродкаў (на закуп манітораў, форменнай вопраткі, праграмных прадуктаў, аплату камунальных плацяжоў) на суму звыш як Br3,1 млрд.

Праверкамі ўсталяваныя таксама шматлікія факты неэфектыўнага выкарыстання дзяржаўнай маёмасці і наяўных будынкаў. Так, у Гарадзенскай рэгіянальнай мытні не выкарыстоўваецца 22 будынкі і будынкі агульнай плошчай больш як 900 кв.м.

Пры гэтым у дачыненні будынкаў, якія арандуюцца ў мытняў, арандатарамі парушаюцца тэрміны выканання дамоўных абавязальніцтваў, а ў шэрагу выпадкаў пры здачы ў арэнду памяшканняў мытнямі ўвогуле не складаліся дамовы, аплата за арэнду не рабілася. Так, з кастрычніка 2006 года без заключэння дамоў арэнды на мытным пасту "Катлоўка" Ашмянскай мытні размяшчаліся розныя арганізацыі, якія займалі 942 кв.м агульнай плошчы, але аплату за арэнду, камунальныя паслугі, электраэнергію і паслугі сувязі не рабілі. У выніку мытняй недаатрыманыя Br50,9 млн. Толькі падчас праверак былі складзеныя неабходныя дамовы і ўсе недаатрыманыя грашовыя сродкі адноўленыя ў поўным аб'ёме.

Выяўленыя і няўлічаныя па дадзеных бухгалтарскага ўліку мытняў аб'екты і матэрыялы на агульную суму больш як Br180 млн.

Праверкай СП "Белтекст" ТАА, праведзенай Камітэтам дзяржкантролю Берасцейскай вобласці, усталяваныя факты парушэння мытнага заканадаўства, звязаныя з перапрацоўкай увезенага баваўнянага валакна. Па выніках даналічаныя мытныя плацяжы, пені і эканамічныя санкцыі ў суме Br220 млн., восем службовых асоб Берасцейскай мытні прыцягнутыя да дысцыплінарнай адказнасці.

У асобных мытнях не здзяйсняецца належны кантроль за правільнасцю ўказання дэкларантамі звестак у статыстычных дэкларацыях. Пры выбарачных праверках Магілёўскай і Менскай цэнтральнай мытняў выяўленыя 20 выпадкаў рэгістрацыі статыстычных дэкларацый, якія змяшчаюць няпэўную інфармацыю.

Усталяваныя выпадкі фармальнага ўкаранення прынцыпу "адно акно", ігнаравання законных правоў і інтарэсаў айчынных вытворцаў.

Праца заснаванага ДМК РУП "Белтаможсервис" таксама мае патрэбу ў паляпшэнні. Пры правядзенні ў снежні 2007 года праверкі гэтага прадпрыемства ўсталяванае, што там не прынятыя належныя меры па ліквідацыі выяўленых раней істотных недахопаў. Да сёння "Белтаможсервис" не выканаў рашэнне калегіі ДМК ад 14 чэрвеня 2007 года па пашырэнні сеткі складоў і размяшчэнні спецыялістаў на складах заснаваных ім таварыстваў (СААТ "Осттаможсервис" і СААТ "Белтаможтранзит"). Эфектыўная дзейнасць суб'ектаў гаспадарання, створаных з удзелам РУП, дасягнутая не была. З пяці прадпрыемстваў, дзе "Белтаможсервис" з'яўляецца заснавальнікам альбо сузаснавальнікам, чатыры працуюць з стратамі.

Камітэт дзяржкантролю адзначыў, што праца ДМК па пытаннях арганізацыі ў мытнях кантролю за дзейнасцю суб'ектаў гаспадарання, якія робяць паслугі ў галіне мытнай справы, таксама недастатковая.

Падчас выбарачных праверак уладальнікаў складоў часовага захоўвання (СЧЗ) у большасці выпадкаў у іх дзейнасці выяўленыя шматлікія парушэнні, датычныя ўладкавання і абсталявання, парадку размяшчэння тавараў і транспартных сродкаў на складах. Так, праверка Пінскай мытні паказала, што ў парушэнне мытнага заканадаўства на СЧЗ, уладальнікам якога з'яўляецца "Транссервис", захоўваліся грузы, не адзначаныя ва ўліковых дакументах, без суправаджальных дакументаў і без дазволу мытні.

Органамі фінансавых расследаванняў па фактах пазапраўнага ўвозу тавараў на мытную тэрыторыю Беларусі, а таксама па фактах увозу і пазапраўнай рэалізацыі аўтамабіляў узбуджаныя 69 крымінальных спраў.

Разгледзеўшы матэрыялы праверкі, калегія Камітэта дзяржаўнага кантролю прыняла да ўвагі, што ДМК распрацаваў і зацвердзіў план мерапрыемстваў па выкананні даручэнняў кіраўніка дзяржавы і ўхіленню недахопаў у дзейнасці мытных органаў, выяўленых падчас праверкі камісіяй КДК і выкладзеных у лісце на імя прэзідэнта краіны.

Калегія пастанавіла прапанаваць Савету Міністраў на аснове аналізу тэхнічнага абсталявання мытных органаў забяспечыць падрыхтоўку праекту нарматыўнага прававога акту, які ўсталёўвае нарматывы тэхнічнай абсталяванасці (забяспечанасці) мытняў высокаэфектыўнымі, сучаснымі сродкамі тэхнічнага кантролю.

Кіраўніцтву Дзяржаўнага мытнага камітэта прапанаванае ліквідаваць выяўленыя парушэнні і недахопы. ДМК павінен да 1 красавіка 2008 года забяспечыць пакрыццё ў бюджэт грашовых сродкаў, вылучаных мытным органам і скарыстаных не па мэтавым прызначэнні і з парушэннем заканадаўства, а таксама ўжыць меры дысцыплінарнай адказнасці да вінаватых службовых асоб.