Сечын папярэдзіў Пуціна пра дэфіцыт бензіну ў 2017 годзе

Расею чакае дэфіцыт бензіну, калі не даць нафтаперапрацоўшчыкам новыя льготы.

Пра гэта прэзідэнт «Раснафты» Ігар Сечын папярэдзіў Уладзіміра Пуціна. Яго прапановы, хутчэй за ўсё, будуць разгледжаныя ў кастрычніку, піша РБК.

У лісце Пуціну, накіраваным 15 ліпеня (РБК азнаёміўся з яго копіяй), Сечын наракае на пагібельныя, на яго думку, для расейскай нафтаперапрацоўкі наступствы дзеючага з 1 студзеня 2015 года падатковага манеўру і просіць Пуціна падтрымаць галіну новымі ільготамі. Прэзідэнт «Раснафты» канстатуе страту або, прынамсі, «рэзкае падзенне даходнасці» ў першым квартале 2015 па шэрагу НПЗ.

Са слоў топ-мэнэджара, калі не ўвесці дадатковыя льготы, Расея можа сутыкнуцца з дэфіцытам бензіну на ўнутраным рынку да 5 млн. т у год да 2017 года пры захаванні цяперашняга ўзроўню спажывання. Прывесці да такіх наступстваў, як вынікае з ліста Сечына, можа поўны прыпынак праектаў мадэрнізацыі НПЗ буйных нафтавых кампаній альбо іх істотнае зацягванне.

Ідэя падатковага манеўру складаецца ў зніжэнні экспартнай пошліны на нафту і нафтапрадукты пры адначасовым павышэнне ПЗКВ. Таксама зніжаюцца акцызы на нафтапрадукты.

Лімітавая стаўка экспартнай пошліны на нафту павінна знізіцца з 59% у 2014 да 30% у 2017 годзе. Базавая стаўка ПЗКВ на нафту пры гэтым вырасце з 493 руб. за тону ў 2014 годзе да 919 руб. у 2017 годзе. Адначасова павялічваюцца стаўкі экспартных пошлін на нафтапрадукты і зніжаюцца стаўкі акцызаў на маторнае паліва.

Падатковы манеўр стымулюе павелічэнне глыбіні перапрацоўкі нафты на НПЗ. З 2017 нафтавыя кампаніі чакае 100-працэнтная экспартная пошліна на мазут, так дзяржава штурхае кампаніі да мадэрнізацыі НПЗ, якія павінны нарошчваць вытворчасць бензінаў і сыравіны для нафтахіміі.

У якасці мер кампенсацыі негатыўных наступстваў падатковага манеўру для галіны Ігар Сечын прапануе ўвесці некалькі новых ільгот. Гаворка ідзе пра субсідаванне адсоткавай стаўкі ў пазыках для інвестыцый у праекты мадэрнізацыі НПЗ для тых кампаній, якія прадаўжаюць гэтыя праекты. Найбуйнейшую з праграм мадэрнізацыі праводзіць «Раснафта», падкрэслівае ў лісце Сечын. Таксама кіраўнік «Раснафты» просіць адмовіцца ад індэксацыі для такіх кампаній чыгуначных тарыфаў, не ўдакладняючы, ці ідзе гаворка толькі пра тарыфы на перавозку нафтаналіўных грузаў.

Галіна таксама дапаможа ўвядзенню падатковых канікул па экспартнай пошліне на нафтапрадукты ў залежнасці ад глыбіні перапрацоўкі (паніжэнне стаўкі для прадуктаў з больш высокай глыбінёй перапрацоўкі), альбо хоць бы дыферэнцыяцыя гэтых пошлін у залежнасці ад класа вырабленага бензіну, вынікае з ліста Сечына. Ён таксама прапануе выдаваць новыя ліцэнзіі на распрацоўку радовішчаў нафты і газу пад ўмовай, што здабытая сыравіна будзе перапрацоўвацца на расейскіх заводах і затым пастаўляцца на ўнутраны рынак.

Топ-мэнэджар таксама выступае за павелічэнне дыферэнцыяла паміж стаўкамі акцызаў на аўтамабільнае паліва розных класаў: ён прапануе паэтапна зніжаць акцыз на паліва еўра-5 да 6600 руб. за тону ў 2016 годзе і да 4960 руб. за тону з 2017 года (прапановы камітэта Дзярждумы бюджэту і падаткаў ад пачатку ліпеня - 7530 руб. за тону на 2016 год і 5830 руб. на 2017 год. у 2015 годзе дзейнічае стаўка 5530 за тону).

Сечын просіць разгледзець усе гэтыя прапановы на прэзідэнцкай камісіі па ТЭК (топ-мэнэджар з'яўляецца яе адказным сакратаром), якая прызначаная на кастрычнік. На копіі ліста стаіць напісаная ад рукі рэзалюцыя «На кастрычнік» і подпіс Уладзіміра Пуціна. Прэс-сакратар Пуціна Дзмітрый Пяскоў адмовіўся ад каментароў.

«Мы мяркуем, што вялікі падатковы манеўр ставіць у вельмі цяжкае становішча нафтаперапрацоўку агулам па краіне. Маржа перапрацоўкі абнуляецца і нават становіцца адмоўнай. Калі дзяржава не хоча ў корані змяняць падатковы манеўр, але жадае, каб праграма мадэрнізацыі НПЗ доўжылася, і не было скарачэння вытворчасці бензіну ў краіне, то мы прапануем яму так ці інакш падтрымаць галіну», - сказаў прэс-сакратар «Раснафты» Міхаіл Лявонцьеў. Зьмест пісьма і факт яго адпраўкі ён каментаваць адмовіўся. Лявонцьеў дадаў, што індэксацыя тарыфаў - важнае пытанне для «Раснафты» і яна паслядоўна выступае за іх разумныя памеры.

На думку крыніцы ў Мінфіне, прапановы Сечына не будуць адобраны ў фіскальнай установе. «Ніякіх звестак аб негатыўных наступствах для перапрацоўкі нафты аж да страт і закрыцця заводаў мы не атрымлівалі. У новых пакетах льгот сэнсу няма, так як наступствы відавочна перабольшаныя», - мяркуе чыноўнік.

Прадстаўнік РЖД адмовіўся ад каментароў. «Калегам варта не прэферэнцыі ў дзяржавы за кошт іншых удзельнікаў рынку прасіць, а працаваць над уласнымі выдаткамі, у тым ліку ў нафтаперапрацоўцы», - парэкамендавала крыніца ў манаполіі.

Аб магчымым зніжэнні перапрацоўкі нафты і выпуску бензіну загаварылі паводле вынікаў першага квартала 2015 года, калі нафтавікі прапрацавалі ва ўмовах падатковага манеўру першыя тры месяцы. «Пры кошце нафты $60 за барэль падатковая нагрузка (на нафтавыя кампаніі. - РБК) павялічваецца толькі на $0,5 з барэля нафты. Структурнымі наступствамі манеўру сталі зніжэнне аб'ёму перапрацоўкі нафты і вытворчасці мазуту, а таксама павелічэнне экспарту сырой нафты», - такую ацэнку прыводзіў «Аператыўны маніторынг эканамічнай сітуацыі ў Расеі» за красавік 2015 года, складзены экспэртамі РАНХіГС і Інстытута Гайдара.