БЕЛОРУССКИЙ МИД ПЫТАЕТСЯ ЗАРАНЕЕ ЛЕГИТИМИЗИРОВАТЬ ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА :: Хартыя'97 :: Навiны

Министерство иностранных дел Беларуси заготовило типовые заявления, выводы и заключения так называемых международных наблюдателей, т.е. подкупленных зарубежных сторонников режима Лукашенко. В этих документах уже признается легитимность выборов президента страны. В четверг, 6 сентября министр иностранных дел Хвостов дал письменное указание всем сотрудникам МИДа, которые сопровождают этих наблюдателей, добиваться подписания этих документов, причем делать это 9 сентября в день выборов. В то же время Ермошина недавно призвала реальных международных наблюдателей воздерживаться от любых комментариев до окончания выборов. Пресс-центр Хартии’97 приводит тексты распоряжения Хвостова, три варианта заключения и выводы, которые должны подписать «наблюдатели».

Распоряжение Хвостова

№ 600.13рг от 06.09.2001 г.

СРОЧНО

О сопровождении наблюдателей

Сотрудникам министерства поручается добиваться от сопровождаемых ими наблюдателей заполнения всех проверочных форм по результатам посещения всех участков, а также подписания наблюдателями типовых заявлений (прилагаются).

Заполненные формы и подписанные заявления (откопированные в четырех экземплярах) необходимо представлять в к.413 в здании на ул.Ленина, 19, 9 сентября с.г.

Приложение на __л.

Заместитель Премьер-министра –

Министр

М.М.Хвостов

Приложение

Вариант 1

Заявление международного наблюдателя на выборах Президента Республики Беларусь 2001 года

В соответствии с приглашением Правительства Республики Беларусь мы, независимые международные наблюдатели, представляющие (страна, организация), приняли участие в международном наблюдении за ходом выборов Президента Республики Беларусь, которые состоялись 9 сентября 2001 года.

Приглашение нас для наблюдения за выборами свидетельствует об открытости белорусских властей, их готовности сотрудничать с международным сообществом, приверженности общепризнанным нормам и принципам демократии.

Во время пребывания в Беларуси мы имели возможность наблюдать за ходом избирательной кампании, в частности, за освещением хода кампании и дискуссиями кандидатов в президенты в средствах массовой информации, а также за голосованием. Посетили ряд избирательных участков, наблюдали за их открытием, организацией голосования, закрытием, подсчетом голосов.

Со стороны белорусских властей отмечались стремление и готовность сотрудничать с наблюдателями. Все права, которыми наделяются международные наблюдатели на выборах, полностью соблюдались.

По итогам наблюдения могут быть высказаны следующие комментарии и оценки.

Предвыборная кампания и голосование прошли в обстановке открытости, честности, были соблюдены все общепризнанные нормы проведения выборов.

Наблюдателями были отмечены отдельные недостатки в организации предвыборной кампании и голосования, которые могут иметь место и которые отмечались в странах с вековым опытом демократии.

В целом, ход избирательной кампании и порядок организации и проведения голосования в стране показали, что Республика Беларусь является ответственным членом ОБСЕ, выполняющим взятые на себя обязательства.

Результаты состоявшихся выборов являются объективным показателем их демократического характера. Выборы оцениваются нами как легитимные.

Мы приглашаем всех независимых международных наблюдателей присоединиться к данному заявлению.

Вариант 2

Заявление международных наблюдателей на выборах Президента Республики Беларусь

В связи с официальным приглашением властей Республики Беларусь мы, независимые наблюдатели, представляющие _______________(название страны/ международной организации), приняли участие в международном наблюдении за выборами второго президента Республики Беларусь, которые состоялись 9 сентября 2001 года.

Расцениваем сам факт приглашения многочисленных международных наблюдателей и создание благоприятных условий для их работы как подтверждение приверженности Республики Беларусь своим обязательствам по Копенгагенскому документу 1990 года и Хартии европейской безопасности 1999 года об обеспечении открытого, честного и прозрачного избирательного процесса.

Выборы признаны состоявшимися, поскольку в них приняло участие более 50% избирателей.

Наблюдая за процессом президентских выборов и, в частности за ходом голосования, мы с удовлетворением констатировали четкую организацию процесса волеизъявления граждан, профессиональную работу членов избирательных комиссий всех уровней, отсутствие существенных нарушений установленных процедур, которые могли бы скомпрометировать демократический характер проведения выборов. Население активно принимало участие в выборах, не проявляя какого-либо страха или сдержанности, не находясь под принуждением.

Отдельные незначительные нарушения, характерные также и для других молодых демократий, не смогли повлиять на легитимность общего результата и могут быть признаны ничтожными.

Народ Беларуси реализовал свое избирательное право в строгом соответствии с Конституцией и Избирательным кодексом своей страны действительно демократическим способом. Беларусь наглядно подтвердила свою приверженность принципам верховенства закона и свободы волеизъявления граждан.

Уверены, что атмосфера, в которой прошли выборы, не оставляет сомнений в легитимности избранного президента, что открывает дорогу для нормализации отношений и полномасштабного сотрудничества ключевых европейских структур с Республикой Беларусь. Это явилось бы залогом дальнейшего продвижения Беларуси по пути подлинной демократизации общества.

Мы призываем своих коллег по международному наблюдению, разделяющих наши оценки и выводы, присоединиться к нам.

Вариант 3

Заявление иностранных (международных) наблюдателей по результатам выборов Президента Республики Беларусь

По приглашению Республики Беларусь мы приняли участие в международном наблюдении за подготовкой и проведением выборов Президента Республики Беларусь.

Выборы Президента Республики Беларусь, в которых участвовало подавляющее большинство белорусских избирателей, в полной мере подтвердили приверженность белорусского народа демократическим процедурам и институтам, в том числе, закрепленным в Копенгагенском документе 1990 года, Стамбульской декларации саммита ОБСЕ, Хартии для новой Европы. Приглашение большого количества международных наблюдателей является еще одним свидетельством приверженности Республики Беларусь международным обязательствам.

Во время пребывания на территории Беларуси нам был обеспечен полный доступ ко всем этапам голосования, включая процесс голосования, в том числе – досрочного, и подсчет голосов. В ходе многочисленных встреч как с официальными лицами, так и представителями политических партий различного спектра и неправительственных организаций мы имели возможность сформировать объективное мнение о внутриполитической ситуации в стране и итогах выборов.

В ходе осуществления наблюдения нам была предоставлена возможность ознакомиться с основными нормативными актами белорусского избирательного законодательства, которое, по нашему мнению, отвечает самым высоким международным стандартам.

Анализ нашего наблюдения позволяет сделать вывод, что выборы Президента Республики Беларусь были свободными и открытыми с соблюдением всех универсальных демократических принципов. Они прошли в развитом демократичном информационном пространстве. Все кандидаты в президенты имели равный доступ к СМИ, включая право на опубликование своих предвыборных платформ в восьми государственных печатных изданиях и выступления на государственном телевидении и радио. Иностранным журналистам были обеспечены широкие права по освещению избирательной кампании в республике.

Мы отмечаем высокий уровень взаимодействия с органами государственной власти и управления Беларуси, которые оказывали наблюдателям своевременное и полное содействие в решении всех технических и организационных вопросов.

Хотели бы выразить надежду, что свободные, транспарентные демократические выборы, состоявшиеся в Беларуси, явятся залогом активизации сотрудничества Республики Беларусь со своими основными партнерами на Западе, как на двустороннем так и многостороннем уровне.

Мы обращаемся ко всем другим международным наблюдателям с призывом присоединиться к данному заявлению, если они разделяют его положения.

Предпочтительный вариант

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

Президентские выборы

9 сентября 2001г.

Выводы

Выборы президента, состоявшиеся в Республике Беларусь 9 сентября, продемонстрировали прогресс в деле консолидации демократии на Беларуси.

Вторые президентские выборы в новейшей истории Беларуси явились важным шагом на пути к построению действительно демократического общества и культуры в стране. Регулярное проведение выборов, что само по себе является краеугольным камнем репрезентативной демократии, по сути дела означает склонность белорусских граждан к выбору своего правительства демократическим и цивилизованным путем, равно как и их приверженность к ценностям верховенства закона. Высокий процент избирательной явки на данных выборах также указывает на доверие большинства населения демократичности процесса.

Белорусские власти за последние два года предприняли серьезные меры по выполнению международных стандартов проведения демократических выборов, обеспечив проведение свободного и справедливого голосования. Вероятно результат не был полностью удовлетворительным, однако прогресс все равно на лицо.

Данные выборы проводились по новому Избирательному Кодексу, который был значительно улучшен в преддверии прошлогодних парламентских выборов. Кодекс, разработанный и улучшенный при участии международных экспертов, является в общем нормальной основой для проведения демократических выборов и наиболее соответствует международно признанным демократическим принципам. Хотя в отдельных моментах ему недостает ясности и конкретики, что едва не нашло выражение в некоторых недопониманиях и конфликтных ситуациях в предвыборный период, в целом Кодекс обеспечивает законодательные рамки для политической конкуренции всех кандидатов на равноправной основе.

Более того, белорусское избирательное законодательство также обеспечивает высокий уровень прозрачности всех уровней избирательного процесса, включая обширные права международных и внутренних наблюдателей. Оно оказалось особенно действенным во время проведения досрочного голосования, процедуры подсчета бюллетеней и суммирования итогов.

Центризбирком попытался полностью исполнить избирательное законодательство. Действуя в атмосфере мощного давления как изнутри, так и снаружи белорусский Центризбирком сумел сохранить свою беспристрастность и объективность, увеличив таким образом степень доверия граждан к избирательному процессу. Вся деятельность Комиссии была открытой и прозрачной.

Выборы проходили в напряженной, но мирной атмосфере. За все время кампании, включая и непосредственно день голосования, произошло всего несколько отдельных инцидентов. Серия акций, проведенных оппозиционными кандидатами, также прошла без существенных проблем. Это стало результатом позиции правительства по обеспечению массового порядка во время выборов.

В день выборов, голосование проводилось в установленном порядке; комиссии в основном верно соблюдали процедуры; действия правоохранительных органов были адекватными. Было отмечено несколько нарушений, однако ни одно из них не могло повлиять на результат выборов. Подсчет голосов был проведен в соответствии с законом.

Несмотря на несущественные упущения, президентские выборы 2001г. в Беларуси соответствовали демократическим стандартам, сформулированным в копенгагенском соглашении ОБСЕ в 1990г., таким образом, обеспечив путь к процветанию и стабильности страны на последующие год.