Сенат США рассматривает проект закона о поддержке демократии в Беларуси :: Хартыя'97 :: Навiны

Известный американский сенатор Джеси Хэлмс представил на рассмотрение Конгресса США законопроект под названием Акт о демократии в Беларуси. Мы получили текст самого законопроекта и вступительного слова к нему. Обращаясь к президенту США, сенатор Хэлмс заявил: “На фоне кровавой бойни в Нью-Йорке, Пентагоне и Вашингтоне в сентябре этого года в Беларуси снова была разыграна пародия на демократию. Диктатор Александр Лукашенко, который правит в этой стране, был переизбран через запугивания и репрессии на президентских выборах 9 сентября. Страшная трагедия, которая случилась в нашей стране, также как и необходимость бороться с терроризмом, не должны заслонить жестокость и несправедливость такого режима, как режим Лукашенко – особенно в центре Европы. По этой причине сегодня я представляю “Акт о демократии в Беларуси -- 2001”, цель которого – помочь беларусам, которые борются, рискуя собственной жизнью, восстановить демократию и сохранить свою страну независимой и суверенной”. Читайте продолжение речи сенатора Хэлмса и полный текст законопроекта на нашем сайте.

“Демократия в Беларуси была разрушена фанатичной диктатурой, которую можно описать только как брутальный возврат в советскую эру. Александр Лукашенко с авторитарной одержимостью восстанавливает Советский Союз, в конечном построении которого он уверен. При Лукашенко Беларусь осталась мрачным островом репрессий, цензуры и командной экономики в регионе демократии.

Беларусь трагическим образом стала Кубой в Европе. Белорусский народ, вместе с тем, не подчинился Лукашенко. Независимые издания борются за свой выход. Руководство парламента, который был распущен в нарушение Конституции, отказывается признавать законность этого лживого режима. Многочисленные неправительственные организации пропагандируют верховенство закона и защищают фундаментальные права человека.

Свидетельством рождения гражданского общества стали Марши Свободы, во время которых несколько десятков тысяч человек выходили на улицы Минска, а также многие другие антилукашенковские демонстрации по всей Беларуси.

Лозунги демонстрантов о сохранении свободной, независимой, демократической и ориентированной на Запад Беларуси резко контрастируют с попытками Лукашенко реанимировать Советский Союз.

Те, кто произносят эти лозунги, рискуют собой. Некоторые из тех, кто отважился выступить против Лукашенко, пропали. Юрий Захаренко исчез через некоторое время после того, как покинул пост министра внутренних дел и начал сотрудничать с оппозицией. Лидер оппозиции Виктор Гончар и его друг Анатолий Красовский пропали через несколько часов после того, как Лукашенко во время выступления по телевидению в приступе ярости призвал своих сторонников покончить с “оппозиционным ошметьем.”

Другие лидеры оппозиции, среди которых Андрей Климов, были отправлены в тюрьмы с ужасными условиями просто за высказывания против режима Лукашенко.

Этот режим разгонял демонстрации оппозиции с помощью спецназа, вооруженного дубинками. Независимая пресса и неправительственные организации, которые отстаивают демократию, законность и права человека в Беларуси, остаются объектом постоянного преследования со стороны властей: запугивания, арестов, штрафов, избиения и убийств. Дмитрий Завадский, оператор российского телевидения, известный своими репортажами с критикой режима Лукашенко, исчез при невыясненных обстоятельствах.

В предложенном законопроекте предусмотрены санкции против режима Лукашенко. В случае его принятия будет прекращено международное сотрудничество с его правительством. Будут заморожены активы Беларуси в США. Будет запрещено торговать с правительством Лукашенко и с компаниями, основателем которых выступает государство. Также официальным лицам режима Лукашенко будет запрещено приезжать в США.

И если Лукашенко продолжит политику, которая угрожает суверенитету Беларуси, этот законопроект лишит его правительство дипломатического веса. Более того, если он добьется успеха в своих попытках восстановления Советского Союза, правительству Беларуси не понадобится этот вес.

Этот законопроект закрепляет наш взгляд на Европу как демократическую, свободную и неделимую. Этот взгляд будет соответствовать действительности до тех пор, пока Беларусь будет мучаться под тиранией Лукашенко. Нашим моральным и стратегическим интересам соответствует поддержка тех, кто борется за демократию и свободу в Беларуси и возвращение их страны в европейское сообщество свободных государств.

Игнорировать борьбу за демократию и свободу и закрывать глаза на попытки Лукашенко реанимировать Советский Союз было бы ошибкой не только с моральной, но и со стратегической стороны.

Позволить Москве поглотить государство, которое было демократичным и независимым, означает еще больше подогреть стремление Москвы восстановить старые советские границы. Это могло бы создать прецедент и угрожать безопасности Украины, Латвии, Литвы и Эстонии. Послабление относительно давних российских имперских претензий поставило бы под угрозу демократические реформы в самой России.

По этим причинам в “Акте о демократии в Беларуси 2001” предлагается выделить 30 миллионов долларов помощи на восстановление и усиление институтов демократического правительства в Беларуси. В частности, Акт призывает Президента США обеспечить помощь политическим партиям Беларуси, которые работают для достижения указанных целей.

Акт предусматривает увеличение средств на поддержку радиовещания в Беларуси, чтобы облегчить распространение информации, не прошедшей цензуру, среди населения Беларуси.

Господин Президент, сентябрьские выборы в Беларуси были проведены режимом Лукашенко за счет жесткого подавления демократии и прав человека. Принятие “Акта о демократии в Беларуси” будет ответом Америки последнему европейскому диктатору Александру Лукашенко».

Законопроект:

Настоящим Сенат и Палата Представителей Соединенных Штатов Америки, собравшихся в Конгрессе, постановляют

РАЗДЕЛ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ.

Этот Закон предлагается назвать “Акт о демократии в Беларуси 2001”.

РАЗДЕЛ 2. ВЫВОДЫ.

Конгресс пришел к выводам, что –

(1) Соединенные Штаты кровно заинтересованы в консолидации и укреплении независимости и суверенитета Республики Беларусь и в ее интеграции в европейское сообщество демократических государств;

(2) Соединенные Штаты способствуют поддержке демократии, принципам правового государства и уважению к правам человека в Беларуси;

(3) В ноябре 1996 года белорусский президент Александр Лукашенко организовал противоречащий закону и Конституции референдум, который позволил ему навязать белорусскому народу новую конституцию, распустить старый парламент – Верховный Совет 13 созыва, заменить его послушным законодательным органом и продлить свои полномочия до 2001 года;

(4) В мае 1999 года белорусская оппозиция оспорила незаконное продление Лукашенко своего президентского срока, организовав альтернативные президентские выборы, на которые власти ответили репрессиями;

(5) Белорусская оппозиция организовывала мирные демонстрации против режима Лукашенко в больших и малых городах по всей Беларуси, среди них – Марш Свободы-1 17 октября 1999 года, Марш Свободы-2 15 марта 2000 года, Чарнобыльскi Шлях 26 апреля 2000 года, которые проходили в Минске, и в которых приняли участие десятки тысяч белорусов;

(6) Режим Лукашенко отвечал на эти мирные шествия жестокими нападениями сил безопасности, массовыми арестам, длительными задержаниями и избиением;

(7) Андрей Климов, депутат последнего демократично избранного парламента Беларуси, до сих пор содержится в заключении в тяжелых условиях за политическое сопротивление Лукашенко;

(8) Виктор Гончар, Анатолий Красовский и Юрий Захаренко – руководители и сторонники оппозиции – исчезли при таинственных обстоятельствах;

(9) Бывшие белорусские государственные служащие, в том числе четыре сотрудника правоохранительных органов, выступили с заслуживающей доверия заявлениями и свидетельствами насчет того, что высокопоставленные чиновники режима Лукашенко имели отношение к убийствам деятелей оппозиции Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского, Дмитрия Завадского, других людей;

(10) Режим Лукашенко систематично преследует независимые средства массовой информации и активно душит проявления свободы слова;

(11) Дмитрий Завадский, оператор российского общественного телевидения, известный своими критическими репортажами про режим Лукашенко, исчез при таинственных обстоятельствах;

(12) Режим Лукашенко выступает с нападками на Белорусскую Автокефальную Православную Церковь, Римско-Католическую Церковь, евангельские церкви и другие религиозные меньшинства;

(13) Лукашенко поддерживает и активно осуществляет идею объединения Беларуси с Россией, начал переговоры на этот счет и 8 декабря 1999 года подписал Белорусско-Российскую Союзную Договоренность, не имея на это необходимых конституционных полномочий;

(14) Белорусская оппозиция осуждает эти попытки и неоднократно призывала международную общественность “недвусмысленно объявить о непризнании любых международных договоров, подписанных Лукашенко”;

(15) Соединенные Штаты, Европейский Союз, Парламентская Ассамблея НАТО, Парламентская Ассамблея ОБСЕ и другие международные организации продолжают признавать Верховный Совет 13 созыва законным парламентом Беларуси;

(16) Проведенные Лукашенко парламентские выборы 15 октября 2000 года противоречили закону и конституции;

(17) Эти выборы сопровождались грубыми нарушениями прав человека со стороны режима, в том числе с давлением, избиением, арестами и заключением деятелей оппозиции;

(18) Эти выборы были проведены при отсутствии демократического избирательного законодательства;

(19) Президентские выборы сентября 2001 года были несправедливыми в самой своей основе и отметились существенными и злостными нарушениями со стороны режима Лукашенко, которые включали в себя

(А) преследование, аресты и заключение лидеров оппозиции;

(B) отказ оппозиционным кандидатам в равном и справедливом доступе к средствам массовой информации, в основном, контролируемых государством;

(С) конфискацию оборудования и имущества независимых неправительственных организаций и типографий, преследование их руководителей и сотрудников;

(D) непрозрачность процесса голосования и подсчета голосов;

(Е) кампанию запугивания, направленную против активистов оппозиции, местных организаций наблюдения за выборами, оппозиции и независимых средств массовой информации, кампанию клеветы в средствах массовой информации, направленную против международных наблюдателей;

(20) Последние парламентские выборы в Беларуси, признанные международной общественностью свободными и справедливыми, прошли в 1995 году, в результате чего был избран Верховный Совет 13 созыва, чью демократически и конституционно данную власть и полномочия узурпировал авторитарный режим Александра Лукашенко.

РАЗДЕЛ 3. ПОМОЩЬ В СПОСОБСТВОАВНИИ ДЕМОКРАТИИ И ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ В БЕЛАРУСИ

(а) ЦЕЛИ ПОМОЩИ.—Помощь, про которую будет идти речь в этом разделе, будет выделяться на то, чтобы:

(1) Помочь народу Беларуси отвоевать свою свободу и дать ему возможность присоединиться к международному сообществу демократических гoсударств.

(2) Восстановить и усилить в Беларуси институты демократического управления.

(3) Обеспечить проведение в Беларуси свободных и справедливых президентских и парламентских выборов в соответствии с международно принятыми стандартами под надзором международных наблюдателей.

(4) Поддержать и усилить международные санкции против режима Лукашенко.

(b) УПОЛНОМОЧИВАНИЕ НА ВЫДЕЛЕНИЕ ПОМОЩИ. – Для достижения целей, перечисленных в подразделе (а), Президент уполномочивается выделять помощь и другие формы поддержки на деятельность, описанную в подразделе (с) и, прежде всего, для белорусских политических партий и неправительственных организаций в самой Беларуси.

(с) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА КОТОРУЮ ВЫДЕЛЯЕТСЯ ПОМОЩЬ. – Деятельность, на которую может выделяться указанная в подразделе (b) помощь, включает в себя –

(1) деятельность демократических сил, в том числе политических партий, направленную на расширение демократии и защиту независимости и суверенитета Беларуси

(2) построение демократии

(3) радио- и телевещание на Беларусь

(4) развитие и поддержка неправительственных организаций как в Беларуси, так и в эмиграции, которые способствуют демократии и защищают права человека

(5) развитие независимых средств массовой информации, которые действуют в Беларуси и за ее пределами и опираются на негосударственные типографии

(6) международный обмен и программы профессиональной подготовки для руководителей и активистов демократических сил с целью получения навыков, необходимых для развития гражданского общества

(7) развитие всех элементов демократического процесса, в том числе организации политических партий и опыта проведения свободных и справедливых выборов.

(d) УПОЛНОМОЧИВАНИЕ НА АССИГНОВАНИЕ.—

(1) ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ.— Президенту дается полномочие на ассигнование 30000000 долларов на 2002 финансовый год.

(2) НАЛИЧИЕ СРЕДСТВ. – Суммы, ассигнованные в соответствии с параграфом (1), будут выделяться наличными для использования до полной истраты.

АМЕРИКАНСКИЙ СЕНАТОР ХЭЛМС ПРИЗЫВАЕТ ПРЕЗИДЕНТА БУША ПОДДЕРЖАТЬ ТЕХ, КТО БОРЕТСЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ В БЕЛАРУСИ.