Мёртвая кропка :: Хартыя'97 :: Навiны

Адразу пасьля прэзыдэнцкіх выбараў на беларускія прафсаюзы пачаўся наймацнейшы прэсінг. Фэдэрацыя прафсаюзаў Беларуская была ня ў стане супрацьдзейнічаць уладам. Варта прызнаць, што ФПБ была не гатовая да жорсткага й доўгага супрацьстаяньня з Чырвоным домам. Рашэньне аб адмене цэнтралізаванага адлічэньня прафсаюзных унёскаў з заробку й пагроза нацыяналізацыі ўласнасьці ФПБ паставілі прафсаюзы ў вельмі складанае становішча. Сваё бачаньне беларускага пытаньня ў інтэрвію газэце “День” прадстаўляе галоўны спэцыяліст дэпартамэнту працоўных Міжнароднай арганізацыі працы Франка Хофер.

- Господин Хоффер, в июне этого года МОТ приступит к рассмотрению жалобы, которую подали белорусские профсоюзы еще в 2000 году. Можно ли уже сейчас дать прогноз: какой вывод намерена сделать МОТ?

- Жалоба белорусских профсоюзов будет рассмотрена в Комитете по свободе ассоциаций и объединений. Это самый авторитетный в мире форум, который уже дал предварительное заключение: вмешательство государства в деятельность профсоюзов никак не согласуется с Конвенцией №87. МОТ обратилась к белорусскому правительству с просьбой провести необходимые изменения в законодательстве, воздержаться от любого вмешательства в дела профсоюзов и проследить за тем, чтобы работники, незаконно уволенные или пострадавшие от несправедливого обращения, выраженного в иной форме, были восстановлены в своих правах и получили полную компенсацию.

Более того, МОТ не только выступила с критикой белорусских властей, но и предложила правительству техническую поддержку в согласовании норм правового регулирования с международными нормами. Исполнительный директор МОТ лично приезжал в Беларусь, предлагая свою помощь в урегулировании вопросов, поднятых в жалобе.

Однако официальный Минск пока не воспользовался этими предложениями. Впрочем, МОТ все еще готова оказать Беларуси любое техническое содействие, которое помогло бы выполнить рекомендации Комитета по свободе объединений. Ведь все прекрасно понимают, что если власть подавляет права человека, то в обществе нарастает страх. Запрет на открытое общение уничтожает любые механизмы, позволяющие достичь баланса интересов. Руководство такой системы перестает доверять своему собственному народу, так как не знает, что люди думают в действительности. Оно начинает бояться перемен, которые могли бы подорвать основу власти. Эти страхи толкают руководителей к принятию консервативной политики и приводят страны к застою. Общество утрачивает подвижность, и экономический спад приводит к ситуации, когда только политика репрессий удерживает правительство у власти. Любому обществу невероятно трудно выбраться из подобного кризиса системы и избежать риска насилия в политических столкновениях и экономического хаоса. Чтобы преодолеть мертвую точку, от правительства и людей требуется мужество и великодушие. Поэтому на прошлой неделе мы предложили белорусским властям до конца февраля решить, есть ли у них желание искать пути для серьезного социального диалога.

- Еще в начале 2000 года МОТ выставила белорусским властям ряд требований, которые так и не были выполнены. Какие теперь санкции ждут Беларусь?

- Беларусь живет сейчас без тех экономических преференций, которыми пользуются, например, страны Европейского Союза. Как известно, экономическая изоляция ведет к кризису в стране. Поэтому белорусское правительство должно решить, хочет ли оно быть достойным экономическим партнером в Европе.

Вы знаете не хуже меня, какие европейские экономические партнеры есть у Беларуси и почему в Европе так относятся к вашей стране. Да потому что здесь нарушаются основополагающие права человека и социальные стандарты. И если в ближайшее время ничего не изменится, то отношения между Евросоюзом и Беларусью, естественно, будут ухудшаться. Так что говорить о каких-то санкциях будет не совсем правильным. Сама по себе нынешняя политическая ситуация в Беларуси влечет за собой негативные политические и экономические процессы.

- Постановление Совета Министров №1804 "О мерах по защите прав членов профессиональных союзов" было первым шагом к ликвидации профессиональных союзов. Скажите, известны ли в мировой практике случаи, когда власти действовали подобным образом, и что планирует предпринять МОТ для защиты белорусских профсоюзов?

- Названное вами постановление правительства МОТ расценила как меру, направленную на подрыв финансовой жизнеспособности профсоюзов. Поэтому вопрос будет обязательно обсуждаться на очередной сессии Международной конференции труда в июне.

Что же касается мировой практики, то хочу отметить, что 80-летняя история МОТ зафиксировала куда более серьезные нарушения, нежели постановление №1804. Например, в прошлом году в Колумбии было расстреляно 150 профсоюзных активистов. Мы наблюдали тотальное нарушение прав трудящихся в Испании при Франко, в ЮАР при апартеиде, в Бразилии во времена военной диктатуры. Годами мы обсуждали в МОТ нарушение прав профсоюзов в этих странах. Комитет по свободе объединения рассмотрел много жалоб. Однако рано или поздно большинство правительств понимали, что не смогут интегрироваться в мировое сообщество, если не будут уважать основные права человека. МОТ являлась одним из международных форумов для обсуждения этих проблем и оказания международного давления на эти правительства с тем, чтобы они пересмотрели свою позицию.

Страны, которые игнорировали внешний мир, исключили себя из процесса всемирного развития и страдали от экономического спада. Поэтому мы убеждены, что это в конечном итоге самый сильный аргумент в пользу исполнения наших основных требований. Вопрос не в том, уступите вы международному давлению или нет. Вопрос в том, хотите вы, чтобы ваша собственная страна процветала, или нет.

- Окончательное заключение МОТ даст только лишь в июне, а белорусские профсоюзы уже сегодня живут в страхе перед национализацией профсоюзной собственности...

- Национализация - это явное нарушение МОТовских конвенций. Такое решение может быть вынесено только в неправовом государстве. Поэтому я искренне надеюсь, что этого не произойдет. В противном случае это будет еще один шаг белорусских властей в тупик.