США озабочены невыполнением белорусскими властями требований ОБСЕ :: Хартыя'97 :: Навiны

«По сегодняшний день белорусские власти не воспользовались нашим предложением о пошаговом подходе. Мы с сожалением воспринимаем это молчание и по-прежнему готовы к пошаговому оздоровлению отношений с Беларусью. В его осуществлении заключены немалые возможности: для режима Лукашенко—улучшить отношения с США, для Беларуси — стать ближе к Европе и выйти из самоизоляции, а для белорусского народа — получить демократические свободы, пользоваться которыми он достоин и готов. План по выводу наших отношений из тупика есть. Остается неясным, хочет ли этого вывода руководство Беларуси», - с таким заявлением 22 мая выступил заместитель помощника Государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Стивен Пайфер. Читайте полный текст заявления.

«После провозглашения Беларусью независимости в 1991 г. между Соединенными Штатами и Беларусью установились дружественные дипломатические связи. Вашингтон видел у двусторонних отношений большие перспективы и рассчитывал, что Беларусь преуспеет в построении процветающего, демократического государства, поддерживающего добрые отношения со всеми своими соседями, в том числе со странами Центральной Европы.

Приход к власти Президента Лукашенко в 1994 г., доброжелательно воспринятый мировым сообществом в связи с демократическим характером его избрания в качестве первого президента в истории Беларуси, породил большие надежды на дальнейшее улучшение отношений. К сожалению, случилось обратное: отношения США и Беларуси устремились по длинному склону вниз, после того как режимом Лукашенко был избран курс отката от демократических достижений и экономических реформ в Беларуси и сближения с государствами-изгоями.

После того как Беларусь под руководством Лукашенко свернула с пути к процветанию и добрым отношениям с Европой и США, правительство США ввело политику “избирательных контактов” в отношениях с этой страной. Мы приняли решение строить свои отношения с белорусскими властями в зависимости от действий режима Лукашенко. Однако раз за разом руководство Беларуси принимало достойные сожаления решения. Результатом их стало плачевное состояние американо-белорусских отношений, не говоря уже об изоляции от Европы, происшедшей по собственной вине белорусских властей.

За последний год не было и признаков изменений к лучшему. Подавляющее большинство международных наблюдателей пришли к выводу, что президентские выборы в сентябре 2001 г. носили недемократический характер. С тех пор режим продолжал деятельность, направленную на подавление неправительственных организаций, закрытие независимых средств массовой информации и вытеснение из страны миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В то время как правительство США стремилось способствовать укреплению зарождающегося гражданского общества в Беларуси (и будет продолжать оказывать ему помощь), действия белорусских властей демонстрировали нежелание вывести официальные отношения между двумя странами из тупика.

Нынешнее состояние двусторонних отношений не доставляет Вашингтону никакого удовлетворения. Мы бы предпочли иметь с Беларусью конструктивные отношения и стать свидетелями ее выхода из собственноручно созданной изоляции и присоединения к общеевропейским процессам. Однако единственным средством достижения этого является непременное соблюдение Беларусью общепринятых норм демократии и прав человека. Совместно со странами Евросоюза и ближайшими соседями Беларуси мы призывали руководство Беларуси к принятию решений, которые бы позволили Беларуси вернуться в Европу.

Эта ситуация была предметом обсуждения во время моего визита в Минск в феврале этого года. Я говорил министру иностранных дел Хвостову и главе президентской администрации Латыпову о том, что США не удовлетворены состоянием двусторонних отношений и хотят их оздоровления.

Я изложил план оздоровления отношений между нашими правительствами. Правительство США было и по-прежнему остается готово к шагам в этом направлении — нормализации политических отношений и помощи Беларуси на пути выхода из изоляции — при условии, что белорусское руководство примет меры по либерализации политической жизни в стране. Такой подход основан на следующих ясных и вполне реальных требованиях, сформулированных ранее представителями ОБСЕ: 1) изменение избирательной процедуры с целью предоставления каждому белорусу возможности проголосовать и гарантии засчитывания его голоса, как было рекомендовано Бюро демократических институтов и прав человека (БДИПЧ) ОБСЕ, Ассоциацией избирательных органов стран Центральной и Восточной Европы, председателем российского Центризбиркома и другими экспертами; 2) создание условий для деятельности мирной политической оппозиции и гражданского общества, свободных от страха; 3) создание условий для выражения всех точек зрения в средствах массовой информации, государственных и негосударственных, свободных от цензурных ограничений и страха перед возможными преследованиями; 4) возвращение парламенту и судебной ветви власти независимых законодательных и судебных полномочий. Важным является и проведение заслуживающего доверия, прозрачного и независимого расследования случаев исчезновения оппозиционных деятелей с 1999 г. Выполнение этих условий положительно скажется на будущем белорусского народа, а также на международном положении Беларуси.

Этот подход мы называем “пошаговым”: на каждый шаг, предпринятый белорусским руководством, правительство США будет делать шаг навстречу. Такова формула улучшения наших двусторонних отношений, которое будет идти параллельно с расширением политических свобод в Беларуси.

В ходе моего визита я предложил наладить через нашего посла в Беларуси постоянный диалог о пошаговых мерах. Мы рассчитывали, что такой диалог мог бы привести к определению конкретных шагов с каждой стороны. Нам казалось, что белорусская сторона проявила к этому предложению интерес.

К сожалению, по сегодняшний день белорусские власти не воспользовались нашим предложением о пошаговом подходе. В конце апреля на встречах с белорусскими официальными лицами Посол Козак подтвердил нашу готовность к такому сотрудничеству, высказанную в феврале. Мы до сих пор не получили официального ответа.

Мы с сожалением воспринимаем это молчание и по-прежнему готовы к пошаговому оздоровлению отношений с Беларусью. В его осуществлении заключены немалые возможности: для режима Лукашенко — улучшить отношения с США, для Беларуси — стать ближе к Европе и выйти из самоизоляции, а для белорусского народа — получить демократические свободы, пользоваться которыми он достоин и готов. План по выводу наших отношений из тупика есть. Остается неясным, хочет ли этого вывода руководство Беларуси.

-----------------

Стивен Пайфер является карьерным дипломатом высшего ранга и в настоящее время занимает должность заместителя помощника Госсекретаря по делам Европы и Евразии. С января 1998 по октябрь 2000 г. был послом США в Украине.

Среди других зарубежных назначений г-на Пайфера - работа в посольствах Соединенных Штатов в Варшаве, Москве и Лондоне. В числе его вашингтонских назначений – Управление по делам европейской политики и безопасности, Агентство по разоружению и контролю за вооружениями, Управление по делам Советского Союза, а также Отдел координатора по делам стран бывшего СССР. С декабря 1994 по август 1997 г. он был направлен на работу в Совет национальной безопасности, где в течение последнего года работал специальным помощником Президента и старшим директором по вопросам России, Украины и Евразии.

Распространено отделом информации, образования и культуры Посольства США в Беларуси.