Хроника референдумов :: Хартыя'97 :: Навiны

Нет ничего удивительного в том, что 17 сентября Лукашенко так осторожно отвечал на вопрос о своем возможном выдвижении на третий срок. Те оговорки, которыми сопровождались его размышления о вероятности референдума, были, несомненно, связаны с опытом двух предыдущих референдумов. Простейший экскурс в историю показывает, что выборы «выигрывать» у президента получается более гладко, чем организовывать референдумы.

Ни во время парламентской кампании 2000г., ни во время президентской гонки 2001г. ситуация в обществе не накалялась до той степени, до которой она дошла накануне референдумов 1995 и 1996гг. Оба раза президент играл на грани фола. А во второй раз чуть вообще не перестал быть президентом.

1995 год

Намерение инициировать референдум о государственной символике Беларуси, о придании русскому статуса второго государственного языка и ускорении интеграции с Россией Лукашенко впервые озвучил в феврале 1995г. Все три вопроса были пощечиной парламентским националистам, серьезно подпортившим кровь борцу с коррупцией.

Выступая 21 марта на сессии Верховного Совета, президент предложил депутатам «доработать эту неделю, а затем самораспуститься». В списке выносимых им вопросов появился вопрос о допустимости роспуска парламента президентом в крайних случаях.

11 апреля 1995г. депутаты ВС большинством голосов назначили дату референдума на 14 мая. Параллельно они выступили против вынесения вопроса о придании русскому языку статуса государственного. Не набрало нужного числа голосов и второе предложение президента - о замене государственной символики. После того как «не прошли» два первых вопроса, президент заявил, что дальнейшее голосование бессмысленно, поскольку его предложение было комплексным. Лукашенко посчитал, что депутаты нарушили Конституцию, начав голосовать о своем отношении к вопросам, поскольку ВС может только назначить дату референдума. Президент заявил, что возьмет на себя ответственность за проведение голосования, и выразил намерение приостановить деятельность парламента, если тот не изменит свою позицию.

Заявив, что референдум не консолидирует, а расколет общество, часть депутатов объявила голодовку в Овальном зале. 19 голодающих остались ночевать в Доме правительства, но после 20.00 прибыли две группы саперов, заявивших, что здание заминировано. Голодающие отказались эвакуироваться и держали оборону вплоть до следующей ночи, когда их выдворил из зала ОМОН, попутно избив дубинками.

Объяснения по этому поводу на экстренном заседании президиума ВС пришлось давать самому Лукашенко. Он признался, что лично дал команду «эвакуировать» голодающих депутатов из Дома правительства в целях обеспечения их безопасности.

14 мая состоялся сам референдум, на котором белорусы поддержали все предложения Лукашенко.

1996 год

О намерении внести изменения в Конституцию Лукашенко впервые заявил 8 августа 1996г. Обратившись к парламенту, он предложил провести 7 ноября референдум по четырем вопросам: о принятии новой редакции Основного закона, о собственности на землю, об изменении даты Дня Независимости, об отношении к смертной казни.

31 августа в госСМИ были опубликованы предложенные Лукашенко изменения в Основной закон. Парламенту не понравились ни изменения в Конституцию, ни вопросы, выносимые на референдум, ни даже дата голосования. С 7 ноября плебисцит был перенесен на 24-е, а четыре президентских вопроса дополнились тремя депутатскими. Парламентарии предложили избирателям высказаться о допустимости финансирования всех ветвей власти исключительно из госбюджета, о выборности, а не назначении глав местных администраций. Кроме того, они предложили альтернативный проект Конституции, вообще отвергавший институт президентства.

В октябре 1996г. Конституционный суд признал неправомерным выносить на обязательный референдум изменения и дополнения к Основному закону. ВС постановил, что результаты голосования могут быть только рекомендательными.

13 ноября 1996г. Лукашенко поехал в Москву. На заседании Госдумы фракция ЛДПР приветствовала его стоя, фракция «Яблоко» демонстративно покинула зал, заявив, что белорусский президент намерен использовать свое выступление как инструмент давления на белорусскую общественность.

15 ноября 1996г., вернувшись в Минск, Лукашенко своим указом снял с поста председателя Центризбиркома Виктора Гончара (тот обещал не подписывать итогов голосования). Несколькими днями позже Конституционный суд признал указ Лукашенко об отставке Гончара незаконным, поскольку глава ЦИКа назначался и отстранялся от должности парламентом. 15 ноября сотрудники службы безопасности президента выдворили Гончара из ЦИКа с применением физической силы. 18 ноября в отставку подал премьер-министр Михаил Чигирь. 19 ноября запрещена передача из Минска видеоматериалов российских телекомпаний, не прошедших предварительной цензуры.

Ночью 22 ноября мирить оказавшегося на грани импичмента Лукашенко с подготовившим этот импичмент парламентом прилетели из Москвы Геннадий Селезнев, Егор Строев и Виктор Черномырдин. По каким-то причинам Семен Шарецкий согласился на компромисс.

24 ноября прошел референдум, на котором принята новая редакция Конституции. Спустя несколько дней среди депутатов ВС началась запись в «палату представителей».