Гэрбэрт Шноор пра беларуска-нямецкія дачыненьні :: Хартыя'97 :: Навiны

Ня так даўно ў Менскім адукацыйным цэнтры праходзіў VI форум на тэму “Нямеччына і Беларусь – суседзі ў эўрапейскім доме”. Апошнімі месяцамі ўзаемадачыненьні нашай краіны з эўрапейскімі краінамі маюць асабліва актуальны характар, гучаць самыя палярныя й супярэчлівыя думкі з вуснаў палітыкаў, журналістаў. Мы прапануем Вашай увазе вытрымкі з выступаў на форуме былога дзяржаўнага міністра Нямеччыны, доктара Гэрбэрта Шноора:

-- В Минске я всегда стремился к диалогу с белорусскими властями, а также с оппозиционными политиками. В один из моих приездов была согласована встреча с господином Гончаром, которого до этого я не знал. По пути из аэропорта, когда мы обсуждали программу визита, мне сказали, что встреча с господином Гончаром не сможет состояться. Господин Гончар похищен. В связи с этим я обратился к белорусскому правительству и спросил при этом о господине Захаренко, который также был похищен. К сожалению, правительство ни тогда, ни сейчас не ответило на мой вопрос, что оно знает о судьбе Гончара и Захаренко. С бывшим министром внутренних дел Беларуси господином Захаренко я познакомился в ходе служебных контактов, когда я занимал пост министра внутренних Дел земли Северный Рейн-Вестфалия. У нас сложилось тесное сотрудничество. В то время мы хорошо знали друг друга также и в личном плане. Он был моим гостем в Дюссельдорфе. Судьбы господина Гончара и господина Захаренко не могут ведь оставить меня безучастным…
Германия была одним из первых государств, установивших дипломатические отношения с независимой Беларусью. Еще в марте 1992 года тогдашний Федеральный министр иностранных дел Геншер находился с первым визитом в Минске. Тогдашний Председатель Верховного Совета Республики Беларусь Шушкевич в сентябре 1992 года нанес первый государственный визит в Германию. Еще в апреле 1992 года был аккредитован первый Посол Германии в Беларуси. Первый Посол Беларуси в Германии в январе 1993 года приступил к исполнению своих обязанностей в Бонне.
К сожалению, этот динамизм, наблюдавшийся в политической области до середины 90-х годов, не удалось сохранить. С момента внесения изменений в Конституцию в 1996 году, роспуска избранного Верховного Совета 13-го созыва и назначения Национального Собрания, по мнению международного сообщества, Беларусь встала на путь, уводящий от демократической Европы. В 1997 году ЕС был вынужден ограничить свои отношения с Беларусью до тех пор, пока страна не вернется на путь демократии и правового государства. Это сказывается и на взаимоотношениях с Германией - важной политической составной частью ЕС, которая тесно интегрирована также в другие европейские организации. Германский Бундестаг в 1997 и 2000 годах призвал Беларусь восстановить принципы демократии и правового государства.
Своей низшей точки германо-белорусские отношения достигли в 1998 году, после вынужденного выселения послов ЕС в Минске из их резиденций. На основе принципиального решения этой проблемы в ноябре 1999 года удалось преодолеть эту низшую точку. Однако в связи с отсутствием в Беларуси существенных сдвигов в сторону демократии и правового государства решения ЕС пока продолжают действовать и образуют рамки также для германо-белорусских отношений.
Беларусь - страна в центре Европы. Минск и Берлин разделяет друг от друга расстояние, не большее чем между Берлином и Парижем. В скором времени Беларусь станет непосредственным соседом расширившегося Европейского союза. Вокруг Беларуси проходят процессы, которые приведут к дальнейшему сближению и интеграции европейских государств. Позвольте мне тезисно высветить лишь некоторые из этих тенденций.
Страны-соседи Беларуси на Западе - Польша, Литва, Латвия - станут членами ЕС уже в 2004 году. Польша уже является членом НАТО, а прибалтийские государства несколько дней назад были приглашены вступить в альянс. Правительство Украины совсем недавно снова твердо заявило о своем стремлении не только к интеграции в ЕС, но и к полноправному членству в НАТО.
Россия - большой сосед на Востоке - под руководством Президента Путина значительно расширила и углубила активное и взаимовыгодное взаимодействие с евроатлантическими и другими международными структурами.
Только одна страна не участвует во всех этих процессах - Беларусь.
Активизация сотрудничества между всеми остальными государствами Европы свидетельствует о том, что не Европа отстраняет Беларусь от этих процессов. Сама Беларусь отстранилась от важных, общеевропейских процессов. Изолируют Беларусь не Европа, не страны Запада, Беларусь сама изолирует себя.
Я отдаю себе отчет в том, что Беларусь с момента обретения независимости проходит сложный процесс трансформации и, безусловно, имеет право в условиях самоопределения выбрать свой собственный путь. Однако я задаюсь вопросом: неужели в интересах белорусского народа отказаться от подключения к общеевропейским процессам и таким образом потерять шансы на благосостояние и экономический рост?
ЕС и Федеральное правительство снова и снова подтверждали свою готовность нормализовать отношения с Беларусью. Связанные с этим ожидания, предложения и инициативы известны белорусскому правительству. Перед парламентскими выборами 2000 года и президентскими выборами 2001 года ЕС, Совет Европы и ОБСЕ призвали белорусское руководство к соблюдению международно признанных критериев относительно свободных и честных выборов. На случай выполнения этого условия, независимо от исхода выборов, была открыта перспектива нормализации. К сожалению, международные организации были вынуждены констатировать, что ни предвыборная борьба, ни сами выборы не соответствовали международным стандартам. Было упущено два крупных шанса на быстрое возвращение Беларуси в Европу.
Но даже после такого, с нашей точки зрения, разочаровывающего развития событий, ЕС не отвернулся от Беларуси. Наоборот, он воспользовался выводами международной наблюдательной миссии на президентских выборах о том, что международная изоляция Беларуси не соответствует интересам демократизации страны и людей, населяющих ее. Поэтому ЕС разработал новую стратегию, основывающуюся на двух опорах:
а) первой опорой является решимость ЕС усилить сотрудничество с зарождающимися структурами гражданского общества в Беларуси. Речь в этой связи идет, прежде всего, о еще более широком применении различных программ ЕС в области экономического развития, гуманитарной помощи, развития демократии, образования.
б) второй опорой является принципиальная готовность ЕС к более интенсивному и целенаправленному диалогу с белорусским правительством и ЕС на разных уровнях в Брюсселе и в Минске, о готовности к переговорам и о предложении постепенной нормализации взаимоотношений.
К сожалению, белорусское руководство пока не приняло эти предложения. До сих пор оно не предприняло также никаких конкретных шагов в сторону демократии и правового государства, чтобы тем самым со своей стороны создать предпосылки для возвращения в Европу. Имевшие место после президентских выборов факты закрытия независимых газет и вынесения предупреждений и судебных приговоров критически настроенным журналистам однозначно являются шагами не в том направлении.
Никаких конструктивных сдвигов до сих пор не было отмечено также по другому вопросу, имеющему центральное значение для дальнейшего развития отношений как между Беларусью и ЕС, так и на двустороннем уровне, -- вопросу будущего Консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ.
В прошлом ни одно компромиссное предложение ОБСЕ не находило положительного отклика. Жест Федерального правительства, сделавшего шаг навстречу, также не был принят. Федеральное правительство по желанию белорусской стороны подобрало на пост нового руководителя миссии ОБСЕ опытного и способного к диалогу германского дипломата, предложив на эту должность уже упомянутого мною выше Посла Хайкена, который уже много лет связан с Вашей страной. В ответ на это предложение белорусское правительство пошло на фактическое закрытие миссии и не продление разрешений на пребывание для международного персонала.
Такую реакцию я не понимаю. Задачей миссии ОБСЕ является именно предоставление консультаций белорусскому правительству, способствование диалогу политических сил в Беларуси и оказание содействия в формировании демократии, правового государства и экономики этой страны.
В октябре министры иностранных дел стран ЕС призвали правительство Беларуси к конструктивным внутриполитическим и внешнеполитическим шагам и придали в этой связи особое значение решению проблемы с ОБСЕ. После того, как этот призыв не был услышан, 19 ноября 2002 года 14 государств-членов ЕС приняли решение об ограничении контактов с Беларусью на высшем и высоком уровнях до тех пор, пока Беларусь не выполнит свои международные обязательства и не обеспечит восстановление присутствия ОБСЕ в своей стране.