Лукашэнка і АБСЭ :: Хартыя'97 :: Навiны

Беларускі прэзыдэнт Лукашэнка ў спрэчцы з Арганізацыяй па бясьпецы і супрацоўніцтву ў Эўропе (АБСЭ) саступіў, -- ва ўсялякім выпадку, часова. Пасьля таго, як у канцы кастрычніка леташнега году Лукашэнка выслаў з краіны апошняга супрацоўніка прадстаўніцтва АБСЭ ў Менску, і , такім чынам, дасягнуў сваёй мэты, якая заключалася ў тым, каб пакласьці канец дзейнасьці гэтай арганізацыі, ён заявіў пра сваю гатоўнасьць дапусьціць з пачатку сёлетняга году ў краіну новую місію. Пра гэта АБСЭ і Беларусь дамовіліся яшчэ ў апошні дзень леташнега году.

После фактического закрытия офиса Консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ, которую возглавлял немец Ханс-Георг Вик, Лукашенко отказал во въезде назначенному в качестве преемника Вика бывшему послу Федеративной республики Германия в Украине Эберхарду Хайкену. Беларусь хотела получить новый мандат для миссии ОБСЕ, согласно которому все проекты оказались бы в зависимости от согласия белорусского руководства. ОБСЕ не пошла на то, чтобы оказаться связанной в своих действиях.

Заставить Лукашенко передумать - одной ОБСЕ было бы не под силу. Но НАТО отказало Лукашенко в участии в Праге во встрече в верхах, которая была посвящена расширению Евросоюза. Во въезде на свою территорию Лукашенко и восьми министрам белорусского правительства отказали 19-го октября также 14 из 15 государств-членов ЕС. Несколько дней спустя, к этому решению присоединились американцы. «Белорусское руководство не ожидало такой солидарности», - сказал один западный дипломат корреспонденту нашей газеты. В одиночестве осталась только Португалия. До конца года председательствовавшая в ОБСЕ, она оставила для белорусов двери открытыми. То, что в свете стремления к проведению единой внешней политики в ЕС казалось позором, в белорусском случае нашло свое проявление как способное помочь обстоятельство: министр иностранных дел Хвостов смог без специального разрешения поехать в Порто и там договориться об открытии новой миссии.

Минская тактика проволочек

Впрочем, Лукашенко был бы не Лукашенко, если бы без всяких «но» придерживался договоренностей. У него возникли сомнения относительно того, может ли, собственно, немецкий дипломат возглавлять миссию ОБСЕ, если его страна наложила на него санкции. Белорусское руководство обратилось с просьбой предоставить время на обдумывание, мол, до 21-го января должен быть объявлен конкурс на замещение должности руководителя миссии, - может все же есть возможность найти другого кандидата, например, из Туркменистана. Лукашенко, таким образом, мог бы продолжать тянуть время, например, чтобы задержать прибытие нового главы миссии до 2-го марта, когда в Беларуси должны состояться выборы в местные и районные органы власти. Однако в Минске понимают, что санкции ЕС и американцев не будут сняты до тех пор, пока миссия не будет готова к работе в полном объеме. Поскольку Лукашенко и его соратники захотят ездить не только в Португалию, то дипломаты ОБСЕ считают вероятным, что Минск в ближайшие дни может отказаться от своей тактики проволочек.

В поворот в сознании Лукашенко, сопровождавшийся зубовным скрежетом, внес вклад также президент России Владимир Путин. По крайней мере, сразу после своей последней встречи с Путиным 27-го ноября в Москве белорусский руководитель говорил о том, что он готов на переговоры с ОБСЕ. Впрочем, всего месяцем позднее, когда Москва не продлила мандат ОБСЕ в Чечне, российского президента обвинили самого в том, что «он становится очень похожим на Лукашенко», сказал заместитель председателя российской Думы Владимир Лукин.

«Обязанность согласования», которой требует Лукашенко, не будет распространяться и на новую миссию. Сохраняется вопреки пожеланиям Минска и дипломатический статус сотрудников. Миссия, чей мандат в отличие от ее предшественницы подлежит продлению каждый год, должна продолжать оказывать поддержку белорусскому правительству в строительстве демократических институтов и правового государства, а также в развитии гражданского общества. В то же время отпадает задача, которая ставилась стамбульским саммитом ОБСЕ в ноябре 1999 года перед прежней миссией с учетом предстоявших парламентских и президентских выборов: быть посредником между белорусским правительством и оппозицией.

При активной поддержке тогдашнего руководителя миссии удалось собрать воедино разрозненную белорусскую оппозицию, и она выставила единого кандидата на президентских выборах. Благодаря откровенной фальсификации результатов выборов, Лукашенко, тем не менее, удалось выиграть, одержать «элегантную победу» (Лукашенко - о самом себе). По оценке западных дипломатов, для ОБСЕ важно быть представленной также в странах, правительства которых не проявляют готовность к сотрудничеству. «Это будет трудная миссия», - говорит один западный дипломат из ОБСЕ. Открытия миссии, а затем возможной отмены запрета на получение виз будет недостаточно, чтобы вывести Беларусь из международной изоляции.