Прасьвятленьне беларусаў павінна наступіць сёлета. Інакш загінем :: Хартыя'97 :: Навiны

Прайшоў чарговы год “рынкавага сацыялізму” ў Беларусі. Якімі дасягненьнямі мы можам ганарыцца? Чаго чакаць ад 2003 году? Мяркуючы па навагоднім выступе А.Лукашэнкі, галоўным дасягненьнем мінулага году стала тое, што не было вайны. Улады ганарацца найславутай беларускай “стабільнасьцю”. Аднак, наўрадці гэтая стабільнасьць ужо кагосьці радуе. Стабільнасьць у сталым і паступовым руху да галечы, банкруцтва? Стабільнасьць у тым, што мы штогод вядзем “барацьбу за ўраджай”, у тым, што ўзмацняецца страх згубіць апошняе, у тым, што нават нармальны мужчына ня можа пракарміць сям’ю і забясьпечыць будучыню сваіх дзяцей? Каму патрэбная такая стабільнасьць?

Тенденции в экономике...

Так чем же все-таки запомнился нам 2002 год, кроме этих мрачных тенденций стабильности?

Главной тенденцией года я бы назвал прагматизм со стороны Кремля в белорусско-российских отношениях: "мухам перестали подавать котлеты". Российский президент не такой терпеливый, как белорусский народ. Он не стал терпеть откровенный популизм белорусского руководства и перевел стрелки сотрудничества в реальную плоскость. И, правда, почему белорусский правитель должен рассуждать о дружбе братских народов, а российский ее обеспечивать в виде поставок дешевого газа и нефти и многомиллионного кредитования белорусской экономики? В 2002 году российская сторона ввела для Беларуси единые тарифы на энергоресурсы и единые железнодорожные тарифы. Однако белорусскую экономику эти меры сегодня не спасут по определению, а лишь отсрочат так необходимые реформы.

На самом деле проблемы с поставками российских энергоресурсов в Беларусь, экспорта наших товаров в Россию, двусторонних торгово-экономических отношений в целом -- это проблемы одного порядка. Это не проблемы отношений между странами, а вскрывающиеся дыры белорусской экономики: наркотическая зависимость от дешевых сырьевых ресурсов, низкое качество белорусских товаров, изношенность основных фондов, нехватка оборотных средств, невыносимое бремя налогов, жесткое госрегулирование, неграмотная инвестиционная политика. Все это никак не может способствовать построению взаимовыгодного сотрудничества с государством, взявшим курс на рыночную экономику. Минская встреча Путина и Лукашенко -- это лишний раз подтверила. Очевидно, что в союзе рыночного социализма и рыночной экономики социализм в очередной раз потерпит поражение.

Сегодня становится очевидным тот факт, что уже не удастся сохранить белорусскую промышленность в полном объеме -- то, чем так гордились власти. К великому сожалению, большинство "лежачих" предприятий уже не поднять, даже если изменить экономическую политику. А тем более, не меняя ее. Этому даже не помогает введение российскими властями единых тарифов на энергоресурсы и единых железнодорожных тарифов. Иллюзией является попытка решить все проблемы карательным способом. "Зачистка" кадров, репрессивные меры, усиление госконтроля -- это еще одна тенденция 2002 года.

Вспомним: 2002 год был объявлен годом либерализации белорусской экономики. Что сделано на этом пути? Венцом либерализационной политики стал декрет президента №29 о регистрации субъектов хозяйствования, принятый буквально в последние дни 2002 года. Либерализационным его назвать сложно: ни заявительного принципа регистрации, ни единого регистра предприятий как не было, так и нет.

Можно также поздравить предпринимателей с подготовкой в начале 2003 года еще одного подарка от Лукашенко в виде проекта нового декрета, который, как всегда, еще больше усиливает "око государево". Даже Минторг, который давно перестал существовать как государственный институт у наших соседей, получает право проверять и запрещать.

Вместо нелегкого единого налога государственная "удавка" и контроль усиливаются. Такие жесткие меры властей бросают предпринимательскую среду в полное разорение. Все это ответ властей на прошедшие забастовки. Вот и вся декларация о либерализации. В этих условиях угнетенному предпринимательству остается искать собственный выход, публично отстаивая свои права на существование.

Все такие же благие намерения декларировались и о привлечении иностранных инвестиций. У всех на памяти скандалы с "Балтикой", "ИКЕА", "Макдональдсом" и другими менее известными компаниями. Можно поздравить правительство с первой в истории Беларуси не продажей, а сдачей Мозырского нефтеперерабатывающего завода. Кому нужен такой тендер, в котором принимала участие только одна компания? Что ж, как говорится, первый блин комом. И это понятно: нет государственной политики приватизации, базирующейся на законе.

В 2002 году властью декларировалось начало приватизации нефтехимического комплекса, и им было публично озвучено предложение общественной экспертизы приватизационных проектов. Итоги приватизации года равны нулю, а А.Лукашенко совсем не обязательно выполнять свои обещания. А зачем? В 2002 году декларировалась и поддержка предпринимательства. В итоге забастовки частных предпринимателей, сокращение числа малых и средних предприятий, их уход в теневую экономику. Да мало ли еще было благих деклараций?! Тот же экспорт среди приоритетов государственной политики, который не выдерживает конкуренции ни по цене, ни по качеству не только на западных рынках, но и в России.

Нулевой результат декларируемых целей -- это еще одна тенденция 2002 года. А то, что "крайний" всегда найдется, -- это уже не тенденция, а традиция. Думаю, что год Козы откроет в качестве "козла отпущения" нынешнее правительство. К сожалению, эти меры ситуацию не изменят. Мое предложение А.Лукашенко -- не думать, как изменить конституцию и продлить свои полномочия, а в оставшийся срок попытаться исправить экономическую ситуацию и начать либерализацию экономики не на словах, а на деле.

...и в политике

"На западном фронте без перемен" -- табличку с такой надписью можно повесить на здании МИД Беларуси. "Успех" операции по выдворению миссии ОБСЕ из Беларуси, думается, не решит нам всех проблем, а еще больше загонит ситуацию в тупик. Выйти из круга "изоляции" и пообщаться с коллегами из западных стран можно лишь выполнив четыре требования ОБСЕ и Совета Европы: демократические реформы, расширение полномочий и функций парламента, свобода СМИ, прозрачные выборы. Отсутствие перспектив улучшения ситуации -- это тоже тенденция 2002 года: Беларусь даже не ратифицировала Соглашение стран СНГ о стандартах демократических выборов. О том, что на телевидении и в государственных СМИ не имеют слово те, чье мнение отличается от официальной позиции, и вспоминать не приходится. В прошлом году было закрыто несколько независимых печатных изданий, осуждены якобы за оскорбление президента известные в стране журналисты Николай Маркевич, Павел Можейко, Виктор Ивашкевич.

И, наконец, еще одна тенденция 2002 года -- ускоряющееся снижение рейтинга главы государства. Поистине, терпение белорусской нации безгранично. Но даже у самой терпеливой нации рано или поздно терпение лопается. И этот момент, я считаю, уже не за горами.

И поэтому 2002 год -- это еще одно приближение к тому, во что верит каждый из нас. Нет, он не бесполезный. Он потерянный для власти, чиновников, всех тех, кто отстаивает сегодняшний режим. Сегодня белорусское общество консолидируется, и консолидируется не "против", а "за". Не против Лукашенко, а за себя, за выживание, за достойную жизнь.

Вопрос перемен, это уже не вопрос: быть или не быть. Это вопрос: как скоро? Людям уже не безразлична своя судьба, свое будущее, растет молодое поколение тех, кому не все равно, как жить завтра. И это самая радостная тенденция 2002 года.

2003 год: перспективы

Как скоро улучшится жизнь? Так хочется сказать: в 2003 году. Но сначала, к сожалению, будет еще хуже. Да, еще хуже, чем было в минувшем году. В 2003 году правительство в очередной раз наступит на собственные грабли. Собственно сегодня очевидно, что механизма реализации поставленных целей у правительства нет. Да и сами цели выглядят абсолютно бессистемно. Исполнительная власть боится признать, что отрывочными мерами ситуацию не исправить, что существующая экономическая политика бесперспективна, что необходима системная реструктуризация экономики. Такого анализа в правительстве нет даже не потому, что не хватает кадров. Скорее, те, кто остался, осознают бессмысленность констатации очевидного при собственном бессилии изменить ситуацию и необходимости неукоснительно соблюдать неподдающиеся экономической логике директивы. Происходит очередная декларация намерений. При этом, все закрывают глаза на то, что не будет ни содействия развитию малого и среднего бизнеса, ни системной приватизации, не говоря уже о "массовой", ни новой инвестиционной политики. Все находятся в ожидании перемен, которые кто-то опять же навяжет сверху.

Находясь в таком ожидании, правительству все-таки придется столкнуться с нарастающими, как "снежный ком", трудностями и необходимостью решать новые проблемы.

В 2003 году нас ожидает рост безработицы -- явление достаточно новое для Беларуси. Наступит он не от того, что начата реструктуризация промышленности, а как логический тупик бессмысленной гонки за высокими темпами роста при неэффективности реального сектора экономики. Выживать же как-то надо при увеличении доли убыточных предприятий, росте объемов задолженностей и неплатежей, снижении рентабельности и платежеспособности. А то, что прирост ВВП будет, сомневаться не приходится: в системе "рыночного социализма" все эти факторы не влияют на объем производства, а конкурентоспособность продукции является вторичной. Производить -- не продавать. Конечно, прирост ВВП будет не 6%: то, что правительство "рисует" такие цифры, свидетельствует о том, что "угодничество" совершенно заменило профессионализм. Если не можем прогнозировать, а только лишь планируем желаемое, то хотя бы нужно соизмерять свои возможности. А вот куда пойдут безработные, которым нечем платить по многократно увеличивающимся коммунальным и транспортным тарифам? Думается, что не в службы занятости и не в местные исполкомы регистрировать частные предприятия. Торговцев на рынках скоро будет больше, чем покупателей.

В 2003 году приватизация ограничится продажей одного-двух крупных предприятий. Не больше. Этого хватит, чтобы закрыть дырки в бюджете. Других целей перед продажей госсобственности правительство сегодня не ставит. Думаю, что будет акционирован Белтрансгаз. Опять же причины совсем не экономические. Лукашенко будет вынужден показывать хоть какие-то шаги в обмен на ...уже не поддержку, а надежду на поддержку. Но вот ее то, хочется верить, не будет. Прагматизм в отношениях с Россией будет нарастать. Это уже не только требования платить по счетам, возвращать долги, торговать по рыночным принципам, активизировать приватизацию. Российский прагматизм перейдет с экономического поля на политическое. А это значит, что будут поддержаны новые лидеры. И не один. Одного уже достаточно. Главное, что публичный диалог будет вестись не с одним человеком, а с обществом в целом. А ему, обществу, долго объяснять уже не придется. Люди, брошенные на улицы, для власти страшнее всякой изоляции. И не помогут стройные ряды вмонтированных в "вертикаль" профсоюзов и "новых" комсомольцев. Единственное, на что будет способна власть -- ужесточение режима. Нас, не исключаю, ожидают закрытие газет, суды над журналистами и бизнесменами, запугивание общественных лидеров. Под флагом жесткого административного прессинга пройдут выборы в местные Советы. Есть информация, что на этом фоне А.Лукашенко прорабатывает вопрос о проведении референдума о продлении своих полномочий. При действующем Избирательном кодексе и хорошо изученном властями механизме фальсификаций результат референдума можно вписывать в протоколы хоть сегодня. Но не дай Бог нам повторить урок 1996 года!!!

Безусловно, в таком случае позиция Запада останется неизменной: не будут признаны ни итоги выборов в местные Советы, ни итоги возможного референдума.

Но позиция Запада, похоже, мало интересует белорусские власти. Они привыкли жить в режиме самоизоляции. Гораздо важнее позиция России. Однако Россия, если и не высказывает свое отношение к продлению срока Лукашенко открыто, то очень внятно намекает на последствия такого решения. Российская политическая элита все больше сомневается в возможности продления политической карьеры Лукашенко в качестве лидера независимого государства.

Позиция наших партнеров, и России и Запада, весьма существенна, однако не она решит исход политических и социально-экономических процессов в Беларуси. Решить свое будущее можем только мы сами. Главное -- это НАША позиция. Наша с вами. Позиция тех, с кем власти уже долгие годы привыкли не считаться, легко справляясь с манипуляциями по фальсификации итогов различных голосований. Оставшийся без работы средний класс, обманутые предприниматели, униженная интеллигенция, потерявшие веру чиновники, разочаровавшаяся молодежь, да просто люди, которые, возможно, не стоят в рядах оппозиции, но устали так жить -- вот те, кто скажет "нет" продолжению обмана властью собственного народа.

Мой прогноз на 2003 год: думаю, этот год станет годом прозрения. Белорусское общество поймет, что не будет никаких экономических реформ и улучшения социальных условий жизни без смены политического курса. Сегодня важно понимание того, что именно политическая реформа -- залог будущих преобразований в жизни каждого из нас. Поэтому, несмотря ни на что, перспективы у 2003 года положительные.