Дадатковы падатак на лішкі :: Хартыя'97 :: Навiны

Менская інспэкцыя Міністэрства па падатках і зборах прапанавала гарвыканкаму ўвесьці новы падатак на ўладальнікаў некалькіх кватэраў. А тым, каму новаўвядзеньне будзе не па кішэні і хто пажадае пазбавіцца ад так званых лішкаў жылплошчы, сталічныя ўлады зьбіраюцца аказваць свайго роду рыэлтарскія паслугі.

В настоящее время в Минске более одной квартиры имеют в собственности примерно 11 тысяч граждан. В том числе чуть более трехсот владеют тремя, 18 - четырьмя и двое - пятью и шестью квартирами. В этом столичные власти не усматривают ничего противозаконного, поскольку белорусское законодательство разрешает иметь в собственности сколько угодно жилья.

Существование такого рода излишков беспокоит чиновников несколько в ином аспекте. По их словам, владельцы "дополнительных" квартир сдают их в аренду, договоры не регистрируют и тем самым уходят от налогов. В то же время в столице существует дефицит жилья, из-за чего держатся высокие цены на него. А новый налог на лишние квартиры может подстегнуть владельцев к тому, чтобы "запустить пустующую или сдаваемую площадь в оборот на вторичном рынке, что позволит сбить устоявшиеся цены".

Эта точка зрения, конечно, имеет право на существование, но назвать ее бесспорной трудно.

Во-первых, собственники излишков начиная с прошлого года уже платят один налог. В соответствии с измененным Законом "О налоге на недвижимость", если у гражданина имеется в собственности две и более квартиры, расположенные в многоквартирных жилых домах, то освобождению от этого налога подлежит только одно жилое помещение по выбору налогоплательщика. И вводить для них дополнительный налог вряд ли справедливо.

Кроме того, наличие в собственности, например, двух квартир вовсе не означает, что одна из них сдается в аренду. Довольно часто родители (один из родителей), покупая квартиру свей дочери или сыну, вынуждены оформлять ее на себя. Есть и другие причины, которые заставляют гражданина становиться собственниками двух квартир, в одной из которых проживает он сам, в другой - кто-то из членов его семьи.

Совсем другое дело, когда на излишних метрах никто не прописан, хотя и здесь могут быть нюансы. К тому же, как было уже замечено, лишняя квартира облагается налогом на недвижимость, а если в ней никто не прописан, то собственник обязан полностью (в размере 100% себестоимости) погашать расходы на ее отопление и техобслуживание.

Сомнительно и то, что 11 тысяч "свободных" квартир в случае введения налога отправятся на вторичный рынок. В лучшем случае в продажу попадут только пустующие метры, да и то не все. Учитывая дефицит жилья, сдаваемого в аренду, собственникам излишков проще будет поднять арендные ставки. В итоге пострадают бесквартирные граждане.

Но даже если вдруг произойдет чудо и все лишние метры окажутся на "прилавке", они не сделают погоды на вторичном рынке жилья. Для снижения цен хотя бы на 30% нужно, чтобы предложение превысило спрос раза в два. А 11 тысяч квартир для этого маловато. Ими можно будет лишь частично погасить имеющийся сегодня дефицит. К примеру, ежегодно в Минске строят жилье около 10 тыс. семей, из них около 7 тысяч - по ценам свыше 350-400 USD/кв. м, остальные - по 190-250 USD/кв. м. А потребность в дешевых (до 200 USD/кв. м) квартирах оценивается, по самым скромным подсчетам, в несколько десятков тысяч. Цены же вторичного рынка сегодня почти вдвое выше.

Если уж Мингорисполком беспокоит дефицит жилья, то было бы более рационально, на наш взгляд, сделать полную инвентаризацию жилого фонда, находящегося в коммунальной собственности. Тогда бы обнаружилось много интересного. Например, что неприватизированные квартиры, хозяева которых умерли, длительное время (по два-три года!) остаются незаселенными.

Есть и другой немаловажный аспект. Действующий порядок обязывает застройщиков, осуществляющих долевое строительство жилья, передавать городу 6-10% квартир в строящемся доме. Эти квартиры в основном крупногабаритные (более 100-150 кв. м) и дорогостоящие (более 400 USD/кв. м), поэтому зачислять их в фонд социального или служебного жилья (для предоставления отдельным категориям работников ЖКХ) нецелесообразно. Почему бы той же Минской инспекции по налогам и сборам не проинициировать внесение в законодательство поправок, разрешающих такое жилье продавать на аукционе? За одну квартиру площадью 150 кв. м и стоимостью, как минимум, 400 USD/кв. м, можно построить шесть однокомнатных или четыре двухкомнатные квартиры (разумеется, более скромных, типовых потребительских качеств).

Впрочем, пока идея о дополнительном налоге только обсуждается. Но зато в Мингорисполкоме полным ходом идет работа по введению другого новшества. Речь идет о создании при Управлении жилищной политики своего рода бюро по оказанию платных услуг населению по покупке, аренде и обмену квартир. В связи с этим самому управлению планируется придать статус юридического лица.

Как считают в горисполкоме, повышение тарифов на коммунальные услуги заставит людей, имеющих лишние квадратные метры, искать жилье, меньшее по площади. И "городские власти должны быть готовы к оказанию подобных услуг".

Что ж, идея, как говорится, имеет право на существование, особенно когда речь идет об обменах неприватизированных квартир, в которых проживают одинокие пенсионеры, граждане с низкими доходами, инвалиды и т. д. То же управление могло бы заниматься вопросами отселения в принудительном порядке (на основании решения суда) злостных неплательщиков в менее комфортабельные апартаменты.

А вот что касается конкуренции, которую в Мингорисполкоме рассчитывают создать частным риэлтерским фирмам, - это, пожалуй, некоторый перебор. Хотя бы потому, что в Минске официально действует около восьми десятков агентств недвижимости и еще около 40 предпринимателей. Чтобы переключить на себя хотя бы треть их потенциальных клиентов, нужно довести штат создаваемой в горисполкоме структуры, как минимум, до 300-400 сотрудников. Вряд ли это возможно.

Занять же на рынке риэлтерских услуг ту нишу, которая сегодня не охвачена частными риэлтерами, новая структура вполне сможет. Это обслуживание малообеспеченных граждан, которые в силу повышения коммунальных платежей вынуждены обменивать свои квартиры на меньшие, это отселение из домов, подлежащих сносу или реконструкции, и т. д.