Моральные авторитеты :: Хартыя'97 :: Навiны

Хроника нарушений прав человека в марте 2002 года

Писать правозащитные доклады и больно, и приятно. Больно потому, что чувствуешь, как страдает представитель БНФ Антон Кишкурно от сломанной милиционером руки, как переживает брошенная на нары школьница, активистка «ЗУБРа» Татьяна Еловая, как отдают последнее здоровье тысячи белорусских оппозиционеров. В то же время приятно вписывать все новые имена в правозащитную историю страны – имена школьников и пенсионеров, студентов и предпринимателей, ученых и журналистов, которые не боясь тюрем, становятся моральными авторитетами и держат в руках факелы свободы для новой Беларуси.

Нечестная игра

Белорусская власть, получив от Европы статус «специально приглашенного» для «Палаты представителей», перестала делать видимость проведения какого-то расследования дел исчезнувших Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Дмитрия Завадского. Решения о приостановлении дел не выдаются даже родственникам. Так, прокуратура отказалась отдать постановление о приостановлении дела об исчезновении Дмитрия Завадского его матери, а суд отказался рассматривать ее жалобу на действия прокуратуры. Судебная система снова показала свою полную беспомощность и абсолютную зависимость от президентской власти. Последняя, получив от Европы необходимые уступки и не сделав шагов навстречу, полностью закрыла дела об исчезнувших.

Не хватает комиссаров и политруков

Наступление на свободу слова в Беларуси создало картину выжженной пустыни, страны без признаков жизни гражданского общества. Несмотря на то, что действуют оппозиционные партии и общественные организации, проходят местные выборы и жители все более нищают – об этом некому писать. Независимых газет в стране осталось меньше, чем пальцев на руке.

Поэтому с каждым месяцем все меньше информации о закрытии газет. Уже почти все закрыты. В марте было только одно сообщение о приостановлении на три месяца выпуска негосударственной газеты «Вечерний Столин» согласно приказу министра информации.

Если газету можно закрыть, то заставить журналистов замолчать нельзя. Солидарные действия белорусской и международной общественности помогли добиться условно-досрочного освобождения Николая Маркевича и Павла Можейко, получивших осенью прошлого года 2,5 и 2 года исправительных работ.
Еще труднее власти справиться с нарастающим недовольством народа. Вместо зарплат и пенсий режим собирается создавать идеологическую вертикаль на всех уровнях управления, вводить должности заместителей директоров по идеологической работе на государственных предприятиях. Александр Лукашенко считает, надо было бы ввести институт комиссаров и политруков.

Тюремные нары – главный аргумент

Для промывки мозгов власть готова реанимировать политруков и комиссаров, для оппозиции она давно использует старые советские аргументы – тюремные нары. За последние двенадцать месяцев март стал рекордным по числу арестованных. По 15 суток ареста получили международный координатор "Хартии`97" Андрей Санников, депутат Верховного Совета 13-го созыва Людмила Грязнова, координатор "Хартии`97" Дмитрий Бондаренко, председатель «Частной инициативы» Леонид Малахов за организацию Народного марша «За лучшую жизнь!» 12 марта. От 5 до 15 суток отсидели активисты и лидеры БНФ Олег Медведев, Дмитрий Слепович, Валентин Баранов, Павел Северинец, Валентин Малашко, Дмитрий Дашкевич, Леонид Дейко, Николай Ворон, Вячеслав Сивчик и депутат Верховного Совета 13-го созыва Павел Знавец за акцию 23 марта, посвященную 85-летию БНР. За прошлогоднюю акцию в честь БНР арестован координатор «ЗУБРа» Тимофей Дранчук. От 5 до 15 суток ареста получили лидер БНФ Винцук Вячорка, активисты «ЗУБРа» Евгений Афнагель, Дмитрий Бородко, Игорь Винников, Леонид Новицкий, Татьяна Еловая, активист БНФ Владимир Кишкурно, активист оппозиции Олег Корбан за акцию 25 марта, проведенную в честь 85-летия БНР. Шестнадцать предпринимателей Солигорска лишены лицензий за участие в общенациональной забастовке предпринимателей 12 марта. Получили штрафы и предупреждения за акцию 23 марта более 20 человек. Задержаны за акцию 12 марта зампредседателя БНФ Юрий Ходыко и гомельский активист «ЗУБРа» Денис Чикалев, за акцию 23 марта – 54 человека, за акцию 25 марта – 20 человек. Ограблены офис «ЗУБРа», откуда похищен системный блок компьютера, и квартира лидера «Рабочей взаимопомощи» Сергея Антончика. Антону Кишкурно, активисту БНФ, приехавшему на суд к отцу, работники правоохранительных органов при задержании сломали руку и нанесли другие телесные повреждения.

Двадцать четыре оппозиционера, оказавшиеся на тюремных нарах в течение одного месяца, довольно большая цифра, свидетельствующая о неуравновешенности власти. Практика почти тотального использования максимальных мер наказания по Административному кодексу за организацию и участие в мирных акциях говорит о том, что руководитель страны напуган. С помощью жестких методов он пытается локализовать массовые выступления, не дать им распространиться на всю страну, понимая, что в сегодняшних условиях как никогда велик протестный потенциал общества.

Все под контролем

Право граждан на смену правительства очередной раз продемонстрировали местные выборы, прошедшие в марте. Ничего нового в Беларуси не произошло. Выборы прошли полностью по сценарию властей. На выборы не были допущены в качестве наблюдателей словацкий журналист Любомир Гомбаш, российский депутат Вадим Бондарь, работники американского посольства. Выборы дали очень скудный результат – в местные советы были избраны пять представителей ОГП и одиннадцать активистов БНФ как вследствие низкой активности оппозиционных партий в данном процессе, так и его контроля со стороны власти. Оценка действий последних четко дается в заявлении БХК.

Выборы депутатов местных Советов, состоявшиеся в Беларуси 2 марта, "не соответствовали нормам и стандартам демократических выборов". Об этом говорится в заявлении, которое распространило БХК. Избирательная кампания проходила "с нарушениями норм Конституции и других законодательных актов Республики Беларусь, что существенно повлияло на результаты голосования".

Действующее в Беларуси законодательство о выборах "по ряду позиций не соответствует международным нормам, не устанавливает эффективных механизмов предотвращения фальсификаций результатов голосования".

Избирательные комиссии всех уровней "формировались по принципу лояльности к властям; во всей стране в состав комиссий включены лишь несколько представителей демократических организаций".
Оппозиционные кандидаты "подвергались дискриминации: их команды имели препятствия при сборе подписей и проведении агитации; оппоненты власти не были зарегистрированы кандидатами в депутаты или были лишены регистрации по спорным обстоятельствам и не имели возможности обжаловать такие решения в суде". "Введенная в избирательное законодательство норма о представлении кандидатами в депутаты местных Советов декларации об имуществе и доходах при наличии формальных ошибок использовалась как дополнительное основание для отказа в регистрации кандидатов".

Кроме того, отмечает БХК, "мизерное финансирование избирательной кампании из средств государственного бюджета (от 12.000 рублей - в сельских Советах до 96.000 - в областных) повлекло нарушения со стороны практически всех кандидатов". Санкции же за нарушения избирательного законодательства применялись, как правило, только к оппозиционным кандидатам и их командам, подчеркивается в документе.

Отмечается также, что "администрация чинила препятствия оппозиционным кандидатам в проведении встреч с избирателями в помещениях", в то время как "для поддержки определенных кандидатов от власти активно использовался административный ресурс".

Нынешняя избирательная кампания проходила на фоне ухудшения (по сравнению с предыдущими выборами) ситуации в отношении свободы слова. "Независимые СМИ подвергаются давлению. Государственные СМИ практически не предоставляли возможности оппозиционным кандидатам излагать свои взгляды. Дополнительные тиражи районных газет - вестников исполкомов с агитационными материалами кандидатов, поддерживаемых администрацией, рассылались бесплатно всем избирателям».
Правозащитники также заявляют: "Выборы не были прозрачными на всех стадиях избирательного процесса - наблюдателей под разными предлогами не допустили к наблюдению за формированием избирательных комиссий; им не позволялось участвовать в опечатывании урн для голосования; они не имели реальной возможности контролировать подсчет голосов; наблюдатели в подавляющем большинстве случаев не приглашались для наблюдения за голосованием с выездными урнами".

"Нарушался принцип тайного голосования. Около 20 процентов граждан голосовали вне избирательных кабин в присутствии членов избирательных комиссий и других лиц, - утверждается в заявлении. - Массово нарушался принцип свободного голосования. Граждан принуждали к участию в досрочном голосовании. При голосовании присутствовали посторонние лица - сотрудники администрации, руководители предприятий и другие, что может расцениваться как давление на избирателей".

Среди других нарушений БХК отмечают то, что "бюллетени для голосования не имели защиты от копирования и в ряде случаев изготавливались вручную, в связи с чем неизвестно точное число изготовленных бюллетеней", а также факты отказа членов избирательных комиссий заверять копии протоколов о результатах голосования, составленные наблюдателями и доверенными лицами кандидатов в депутаты.

В завершении отмечается, что "предполагаемая Избирательным кодексом поэтапная процедура подсчета голосов не учтена в форме итогового протокола, установленной Центральной комиссией: не включает поэтапные подсчеты результатов голосования - досрочного, по месту нахождения, в день выборов на участке для голосования".

По-прежнему нет реакции

В марте внутриполитические отношения оказались намного активнее, чем внешнеполитические, и многие международные правозащитные организации отреагировали на многочисленные аресты во время мирных акций. Всем задержанным участников акций «Международная амнистия» присвоила статус «узников совести». Опубликованы заявления посольств США и Великобритании в поддержку мирных оппозиционных акций.

ЕС продолжает тревожить положение офиса ОБСЕ в Минске. Исполнительный директор Международной хельсинской федерации Аарон Роудс не исключает, что ситуация с выдворением миссии может повториться. Замглавы миссии США в ОБСЕ Дуглас Дэвидсон требует объяснения причин отказа в аккредитации сотрудников американского посольства в качестве международных наблюдателей в Минске и призывает белорусскую власть реформировать избирательное законодательство. Солидарность с белорусскими журналистами выразили Вацлав Гавел и международная организация «Репортеры без границ».

Власть пока остается невменяемой по отношению к внешним сигналам и продолжает прежнюю политику подавления гражданского общества, пытаясь удержаться до конца 2006 года и теша себя иллюзией еще одним президентским сроком.