Узаконенае бязьмежжа :: Хартыя'97 :: Навiны

Хто ня ведае, той напэўна чуў, што самай дэмакратычнай Канстытуцыяй была сталінская. Наконт “самай” – гэта, вядома, гіпэрбала, але ўвогуле дакумэнт сапраўды быў дастаткова прыстойны: тут й правы чалавека, і свабода думкі, і незалежнасьць судовай сыстэмы. Беларусь сёньня – гэта тыя самы два міры: адзін -- законы, напісаныя на паперы, іншы -- рэчаіснасьць.

Закон написан

"Закон о печати и других средствах массовой информации".

Статья 3.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется свобода печати и других средств массовой информации.

Граждане Республики Беларусь имеют право учреждать средства массовой информации, владеть, пользоваться и распоряжаться ими.

Граждане Республики Беларусь имеют право беспрепятственно искать, получать, использовать и распространять информацию при помощи печати и других СМИ, свободно выражать через них свои взгляды, мысли и убеждения...

Статья 4.

Цензура массовой информации - это значит требование от редакции со стороны государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требование снять с печати (эфира) тот либо другой материал или сообщение - не допускается.

Статья 25.

...Препятствия осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, в том числе путем конфискации тиража или его части, не допускаются иначе как на основании вступившего в силу решения суда.

Статья 48.

Ущемление свободы массовой информации - это значит препятствие в какой-либо форме со стороны граждан, должностных лиц, государственных органов и организаций, общественных объединений законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналиста через:

-- осуществление цензуры;

-- вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции;

-- незаконное приостановление или прекращение деятельности средства массовой информации;

-- незаконную конфискацию, а также уничтожение тиража или его части;

-- принуждение журналиста к распространению либо отказу от распространения информации;

-- установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую либо иную специально охраняемую законом тайну;

-- нарушение прав журналистов, установленных настоящим законом, влечет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 198 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

"Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста либо принуждение его к распространению или отказу от распространения информации, совершенные с применением насилия или угрозой его применений, уничтожением или повреждением имущества, ущемлением прав и законных интересов журналиста, -- наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок".

Есть в УК еще и статьи о злоупотреблении властью или служебными полномочиями, о превышении власти или служебных полномочий, о бездействии должностного лица... Если ущерб нанесен на сумму в 250 и более раз превышающую "минималку", он признается крупным, если в тысячу и более раз превышающую "минималку" -- особо крупным.

Для справки

Стоимость "БДГ" без всяких накруток - 188 рублей. За неделю наши прямые потери из-за того, что газета не продавалась (без учета потерь по рекламе, подписке, имиджу, наконец, моральных), составили значительную сумму. При минимальном тираже в 15.000 экземпляров (а газета выходит 4 раза в неделю) мы не продали как минимум 60.000 газет, соответственно, ущерб, нанесенный нашему предприятию, составил 11.280.000 рублей. За неделю. А за две?.. При этом "особо крупный размер" -- это все, что больше 14.000.000 рублей.

Закон не писан

20, 21, 22 мая министр информации вынес "Белорусской деловой газете" и "БДГ. Для служебного пользования" три предупреждения, а 29 мая подписал приказ о приостановлении выхода газет. Уже в четверг готовый номер не был отпечатан в типографии. Отдыхайте, сказал министр, максимально возможный по закону срок - три месяца. Надо ли говорить, что никогда ранее такая жесткая мера к газетам не применялась?!

Мы, конечно, отдохнуть любим, но решили этого не делать, решили работать. Увы, несмотря на строгие законодательные запреты препятствовать работе журналиста, приостановление выхода газеты чиновники восприняли как запрет на профессию, а потому пресс-службы государственных органов получили указание не предоставлять информацию журналистам "БДГ". На каком основании? По какому закону?

Тем не менее в понедельник утром был отпечатан известный многим номер еженедельника "Салідарнасць" -- коллеги любезно предоставили нам такую возможность. Планировалось, что он попадет ко всем подписчикам и "БДГ", и "Салідарнасці", поступит в киоски и "Белсоюзпечати", и "Белпочты". Увы, люди, способные принять такое решение, стали под разными предлогами исчезать. И, как нам удалось выяснить, все они растворялись в направлении Министерства информации. В результате, ни в понедельник, ни во вторник номер "Салідарнасці" не попал ни в киоски, ни к подписчикам.

Мы ждали. И готовили следующий номер. На этот раз это был совместный выпуск с еженедельником "Эхо". Ни почта, ни "Белсоюзпечать" не приняли ни одного экземпляра, но мы работали через альтернативную систему распространения - газета продавалась в частных магазинах (в том числе крупных) индивидуальными предпринимателями. Она была абсолютно законно отпечатана и абсолютно законно распространялась. И, вероятно, именно по этой причине - поскольку мы вышли легально, законно и с соблюдением всех формальных процедур и могли продолжать выходить дальше в обычном режиме "БДГ" - у власти началась истерика. Министр Подгайный приостанавливает на три месяца выход еженедельника "Эхо". Последовал категорический запрет почте и "Белсоюзпечати" брать хотя бы один экземпляр из совместных выпусков "БДГ" с другими изданиями. В магазины поступила телефонограмма с аналогичным указанием, и торговые чиновники лично проверяли ее выполнение. Выкрутили руки директору типографии "Красная звезда" Владимиру Телешу, в которой были отпечатаны "Салідарнасць" и "Эхо", и он прислал нам письмо с извинениями, уведомив, что в связи с неисправностью печатной машины с 4.06.2003г. все договоры с нами просит считать расторгнутыми. Это, однако, директора типографии не спасло: в тот же день Владимир Телеш был уволен с должности. Юридически обоснованным это увольнение быть не может, поскольку Владимир Михайлович ничего не нарушил и не мог нарушить. Тем не менее...

Весть об увольнении старейшего из директоров белорусских типографий быстро разлетелась среди коллег, однако когда мы попробовали заключить договоры на печатание газеты с другими типографиями, выяснилось, что не министра информации они боятся: уже мало кто сомневается, что из-за скандала, разразившегося в связи с "БДГ", Подгайный все равно будет уволен. Просто напоследок он должен сделать всю грязную работу. "Подгайный - ладно, -- говорили в различных типографиях страны. - Но нам поступило прямое указание из администрации: ваших газет не брать. Извините, мы и уважаем вас, и любим, но если отпечатаем хоть один номер, нас лишат лицензии".

Таким образом, круг замкнулся, и повторилась ситуация 1996 года, когда под разными формальными предлогами (в том числе, кстати, и под предлогом неисправности печатных машин) ни одна белорусская типография не могла печатать независимые общественно-политические газеты. В 1996-м мы печатали газету в Вильнюсе.

Так что газета все равно будет выходить. Даже несмотря на последние движения министра информации. Ведь если в Солигорск, где находится редакция "Салідарнасці", приезжает проверка в составе специалистов Комитета госконтроля и Министерства информации, если по требованию Совета безопасности в горисполкоме изымаются документы издателя "БДГ" -- унитарного предприятия "Марат", то становится понятным, что министр - лишь винтик в запущенном механизме. Кто запустил этот механизм и кто ответит за несоблюдение закона? Кто возбудит уголовное дело как минимум по ст.198 Уголовного кодекса Республики Беларусь? Или в нашей стране закон уже приватизирован?..