Ашуканцы :: Хартыя'97 :: Навiны

Нягледзячы на чатырохразовае патрабаваньне Лукашэнкі забясьпечыць дакладнасьць дадзеных справаздачы, у Менскай вобласьці працягваюцца масавыя прыпіскі. Каму гэта выгодна? У рэдакцыю газэты “Народная воля” трапіў важны дакумэнт – ліст старшыні Камітэту дзяржаўнага кантролю А.Тозіка кіраўніку дзяржавы А.Лукашэнкі. Наўрадці ёсьць сэнс пераказваць яго, а таму публікуем яго ў поўным пераказе. Прачытайце, паважаныя чытачы, гэты дакумэнт, наш караценькі камэнтар і задумайцеся: што робіцца ў краіне?

Президенту Республики Беларусь

Лукашенко Александру Григорьевичу

О невыполнении Минским

облисполкомом поручений

Главы государства

Уважаемый Александр Григорьевич!

Комитет государственного контроля провел анализ выполнения Минским облисполкомом Ваших поручений от 27.08.2001 №36/488с, от 26.08.2002 №09/111-255 П 3159, от 26.09.2002 №09/111-280 П 3551 и от 18.11.2002 №09/111-329 П 4310 по вопросам обеспечения достоверности отчетных данных в агропромышленном комплексе области и докладывает следующее.

В течение 2 последних лет в сельхозорганизациях Минской области отмечается негативная тенденция по фальсификации фактического положения дел с производством сельскохозяйственной продукции, численности поголовья скота и объемов проводимых полевых работ.

С целью создания видимого благополучия руководители сельскохозяйственных организаций при попустительстве райисполкомов и из-за бесконтрольности со стороны облисполкома стали на путь приписок, очковтирательства и обмана государства. В связи с этим Главе государства органами статистики докладывалась недостоверная информация.

Более того, в целях сокрытия фактов приписок за непроизведенную продукцию иногда начислялась и выплачивалась заработная плата, что в свою очередь порождало иждивенчество и приводило к необоснованному росту затрат на производство продукции.

Проведенные Комитетом госконтроля проверки показали, что практически в каждом хозяйстве Минской области в среднем за год приписывается от 30 до 50 тонн молока (более 20 тысяч тонн его валового производства), за которое необоснованно выплачивается около 200 миллионов рублей незаработанных денег.

Беспринципная позиция Минского облисполкома в отношении руководителей различных уровней управления, виновных в искажении статистических отчетных данных, приводит к тому, что приписки становятся нормой в хозяйственной деятельности области.

В текущем году из 17 проверенных сельхозорганизаций области (в 7 районах) в 14 (82%) приписано 2385 тонн молока (в среднем на одну сельхозорганизацию -- по 170,4 тонны), в 5 (29%) -- 245 голов коров, в 2 (12%) -- 39 центнеров валового привеса крупного рогатого скота, в 7 (41%) -- 3220 га посевных площадей сельскохозяйственных культур.

Так, в ходе проверки (в январе 2003 г.) КСП им.Дзержинского Несвижского района было установлено, что в течение 2002 года предприятием приписано 782,7 тонны, или 22,5% от валового надоя молока, в том числе за ноябрь--декабрь -- 107,7 тонны (уже после поручения Президента Республики Беларусь от 18.11.2002 о наведении порядка в статотчетности). Впоследствии якобы произведенное молоко (782,7 тонны) по сфальсифицированным первичным документам списывалось на выпойку не только молодняку крупного рогатого скота до 6-месячного возраста, но и на телок воспроизводства 2000--2001 годов рождения. При этом в хозяйстве излишне начислено и выплачено операторам машинного доения 6,6 млн. рублей заработной платы.

Материалы указанной проверки были направлены в прокуратуру Минской области для дачи правовой оценки, привлечения виновных должностных лиц к ответственности и возмещения причиненного ущерба. По данному факту прокуратурой Несвижского района 25.02.2003 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.424 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Закрытым акционерным обществом "1 Мая" Копыльского района за 2002 год необоснованно списано на выпойку телятам сверх установленных норм 268,9 тонны молока, или 15,4% от его валового надоя. В среднем на одну голову молодняка крупного рогатого скота списано по 1090 кг (зоотехническая норма -- около 550 кг). За I квартал 2003 г. сверх утвержденных норм списано 111,7 тонны (35,3% от валового надоя).

В колхозе "Интернационал" Копыльского района валовое производство молока за 2002 год в статистической отчетности завышено на 330,7 тонны (25,4% от фактического надоя за указанный год), за I квартал 2003 г. -- на 90 тонн (38,8% от фактического надоя за данный квартал).

Проверкой колхоза "Свобода" Солигорского района установлено, что в государственной статистической отчетности за 2002 год приписано производство 144,4 тонны молока (10,8% от валового надоя).

В колхозе "Вилейский" Вилейского района преднамеренно было приписано в 2002 году производство 184,9 тонны молока, или 13,2% от его валового надоя.

В колхозе им.Горького Воложинского района за 2002 год валовой надой молока в статистической отчетности завышен на 128,1 тонны (24,8% от общего надоя за год), за январь--февраль 2003 г. -- на 19 тонн (66% от валового надоя за указанный период); в колхозе им.Ленина за 2002 год -- на 79,4 тонны (14,9%), за январь--февраль 2003 г. -- на 6,5 тонны (11,1%); в колхозе им.Черняховского за 2002 год -- на 105,8 тонны (11,3%); в колхозе "Заря" за 2002 год -- на 78,7 тонны (8,6%), за I квартал 2003 г. -- на 29 тонн (17,4%).

В колхозе им.Машерова Логойского района объемы валового производства молока за январь--март 2003 г. также преднамеренно приписаны в статотчетности (ф.24-сх) на 30,2 тонны (44,3%). В названном хозяйстве в 2002 году также были установлены приписки объемов производства молока в количестве 58,6 тонны и привесов КРС -- 3,1 тонны. В колхозе "Искра" этого же района объемы производства молока за прошлый год были завышены на 108,3 тонны (17%), а за I квартал 2003 г. -- на 21,2 тонны (24,5%). Вследствие приписок среднегодовой удой молока от одной коровы за 2002 год в данном хозяйстве необоснованно возрос на 321 кг.

Кроме приписок объемов производства молока в сельхозорганизациях области имеют место факты завышения численности поголовья животных.

Так, в РСХУП "Карповичи" Вилейского района установлено, что в статистической отчетности (ф.№24-сх) за январь 2003 г. завышение поголовья дойных коров составило 56 голов (25,9% от общего количества коров по хозяйству) и за февраль 2003 г. -- 59 голов (27,7%).

По состоянию на 01.04.2003 на 44 головы (20,3%) приписана численность поголовья коров в колхозе "Володарского" и на 40 голов (8,4%) -- в колхозе им.Машерова Логойского района.

В ходе проверки в Копыльском районе (15.05.2003) установлено, что Минское областное унитарное предприятие "Докторовичи" завысило численность поголовья коров на 72 головы (7,6% от отчетных данных на 01.05.2003), а колхоз "Родина" -- на 30 голов (5,4%).

Имеют место также факты завышения отчетных данных о севе зерновых культур под урожай 2003 года.

Так, в сельхозорганизациях Копыльского района на 12.05.2003 в оперативной отчетности приписано 2455 га яровых зерновых и зернобобовых культур (10% от посеянного).

В коллективном хозяйстве добровольно объединившихся крестьян "Труд" Воложинского района установлен факт (12.05.2003) завышения площади озимых культур под урожай 2003 года на 350,9 га, что составляет 63,9% от фактически засеянных площадей. В колхозе им.Буденного Логойского района площади, засеянные озимыми культурами под урожай 2003 года, были завышены на 277 га (60%) и яровых культур -- на 60 га -- (11,3%).

Подобные факты стали возможными и вследствие того, что Минским облисполкомом, прокуратурой области, областным управлением статистики не дается принципиальная оценка негативным явлениям, вскрытым Комитетом госконтроля.

Так, прокуратурой области (Снегирь М.В.) 12.03.2003 было вынесено, а управлением статистики Минской области (Борис Ф.Ф.) принято к исполнению незаконное представление о внесении изменений в государственную отчетность о валовом сборе зерновых и зернобобовых культур в колхозе "Вишневка" Минского района. Фактически Минский облисполком проигнорировал Ваши поручения и результаты проверки Комитета госконтроля, касающиеся данного хозяйства, и попытался узаконить приписки названным колхозом 1332,5 тонны валового намолота зерна урожая 2002 года через решение прокуратуры области.

Благодаря принципиальной позиции Прокуратуры Республики Беларусь представление прокурора Минской области (от 12.03.2003 №07-5д-2003) 12.05.2003 было отозвано как вынесенное без достаточных оснований.

Однако до сих пор руководитель колхоза "Вишневка" (Иванов Н.В.) не освобожден от занимаемой должности за указанные нарушения.

Следует отметить, что до настоящего времени Молодечненским райисполкомом (председатель Касабуцкий С.М.) не приняты меры по взысканию с виновных должностных лиц колхоза им.Дзержинского незаконно выплаченной заработной платы в сумме 5,7 млн. руб. за приписанные 148,7 тонны молока (4,9% от валового надоя), не освобожден от занимаемой должности генеральный директор АПК "Молодечненский" Гаврук В.В. за отсутствие надлежащего контроля за наведением сельхозорганизациями должного порядка в государственной статистической отчетности.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что вышеуказанные поручения Главы государства Минским облисполкомом фактически не выполнены, хотя решением облисполкома от 21.11.2002 №807 за всеми районами закреплены члены облисполкома и ответственные работники областных организаций для осуществления контроля за достоверностью отчетных данных в агропромышленном комплексе области. Это позволяет сделать вывод, что Минский облисполком не заинтересован в искоренении приписок в агропромышленном комплексе, а все принимаемые им решения по данной проблеме носят формальный характер.

В настоящее время в Минской области крайне неудовлетворительно ведется работа в отрасли животноводства. По итогам работы за 4 месяца текущего года валовое производство молока в сельхозорганизациях области снизилось на 11,1 тыс. тонн (5%) по сравнению с соответствующим периодом 2002 года. По состоянию на 15.05.2003 в целом по области удой молока от коровы в сутки ниже прошлогоднего почти на 1,8 кг (допущено снижение удоя молока от коровы во всех районах). Причиной такого положения дел явилось то, что в прошлом году крайне недостаточно было выделено кормов на зимне-стойловый период (на 6,3 ц.к.ед. на одну условную голову скота меньше зоотехнических требований, или на 30%). Да и в настоящее время (на 15.05.2003) не созданы предпосылки для обеспечения отрасли животноводства кормовыми ресурсами под полную потребность, так как в 1,8 раза меньше прошлогоднего подкормлено минеральными удобрениями площадей многолетних трав на пашне, сенокосах и пастбищах.

Докладываю в порядке контроля за выполнением Ваших поручений.

Председатель Комитета

государственного контроля

Республики Беларусь А.А.Тозик

***

Из справки Комитета госконтроля за подписью ее председателя видно, как в стране добиваются "элегантных побед", в том числе и экономических, особенно в Минской области. Но уверены, что жертвами этой записки вновь станут рядовые бухгалтеры, возможно, 2--3 руководителя уровня колхоза или района. Так уже было неоднократно. Получил три года лишения свободы механизатор-комбайнер из колхоза "Октябрь" Клецкого района, которому выдали фиктивную справку о намолоченном урожае. Тот, кто ее писал, переведен на другую, как и прежде, руководящую работу. Вертикальщики вообще остались ненаказанными. Для вида одного перевели из района, якобы освободив от должности, в столицу, где он теперь и "служит" в ожидании квартиры. Избежал ответственности и бывший руководитель колхоза "Нива" Оршанского района, получивший за те же достижения квартиру в столице и престижную должность в вертикали.

Так что ждите в ближайшее время, сержанты-бухгалтеры и лейтенанты-капитаны военно-колхозной командно-административной системы, очередных выговоров, а некоторые -- новой работы. Истинные генералы и маршалы-вертикальщики, отдающие приказы делать то, что написано в справке КГК, по-прежнему будут приносить вас в жертву, отдавая те же абсурдные приказы. Власть в стране народу не принадлежит, а следовательно, от народа ничего и не зависит. Очередная "элегантная победа" над ним пустила свои корни глубоко и собирается произрастать вечно, перекачивая народные деньги в особняки, квартиры, "мерседесы" и подпольные бюджеты, строя себе памятники.

У некоторых может возникнуть мысль, что как же так можно рассуждать, если система сама борется со своими недостатками. Ведь Лукашенко не один раз уже говорил о сотнях имеющихся у него дел на руководителей солидных рангов. А мер к ним никаких так и не принималось. Уголовные дела заводятся только тогда, когда кто-то косвенно или прямо заявит о возможной преемственности самого высокого поста в стране. Весь фокус заключается как раз в том, что чем больше вертикальщики завязнут в неблаговидных делах, тем вернее будут служить тоталитарной системе. Как говорится, ворон ворону... А пока что Домашкевич от Лукашенко получает только ордена "За заслуги...". Не догадываетесь за какие? Подумайте..

P.S. В редакционном портфеле находится также письмо группы председателей РАЙПО Минского облпотребсоюза. Оно также о приписках. И не просто о приписках, а о том, что заниматься очковтирательством заставляют высшие чиновники области. В доказательство приводятся конкретные факты. Но поскольку из-за перегруженности газета не имеет возможности их проверить, то мы направляем "коллективное письмо" в тот же Комитет государственного контроля. Чтобы лечить болезнь в комплексе, нужно знать все ее проявления.