Куда пропадают белорусские избиратели? :: Хартыя'97 :: Навiны

Хотя политические страсти, разгоревшиеся во время мартовских выборов в местные Советы, уже поутихли, проблематика выборов вновь начинает привлекать внимание политиков, журналистов, аналитиков и дипломатов, как в самой Беларуси, так и за рубежом. Многие партии и общественные организации уже начинают готовиться к парламентским выборам будущего года, а самые дальновидные задумываются о стратегии участия в выборах президента в 2006 году. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо вновь рассмотреть специфические особенности выборов в нашей стране.

О том, как в Беларуси проходят избирательные кампании, написана уже целая гора литературы - бесчисленные публикации в прессе, отчеты различных национальных и международных организаций, проводивших наблюдение (БХК, "Весна", ОБСЕ и др.). Независимые наблюдатели говорят о нарушениях и даже непризнании результатов выборов как несвободных и несправедливых, белорусские власти эти претензии отвергают, объявляя "элегантные победы" одну за другой. Мы решили обратиться лишь к одному аспекту этой проблемы, которая до сих пор оставалась в тени - к особенностям белорусской электоральной статистики.

Согласно результатам последней переписи населения (февраль 1999 г.), в Беларуси проживает 7.593.100 человек в возрасте 18 лет и старше - такова официальная численность белорусского электората (см.: Население РБ. Статистический сборник. Минск: Министерство статистики и анализа, 2000, с. 68). По данным Центризбиркома, в списки для голосования на выборах президента Республики Беларусь в сентябре 2001 г. было включено 7.356.343 граждан, обладающих правом голоса. Это значит, что почти четверть миллиона (236.757 человек или 4.1% от всего электората) "выпало" из выборов. В списки для голосования на выборах местных Советов в марте 2003 г., по данным ЦИК, было включено уже 7.104.428 избирателей, в том числе около 60.000 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Беларуси и имеющих право участвовать в выборах депутатов местных Советов.

Иными словами, число белорусских избирателей к марту 2003 г. составило уже 7.044.500 человек, т.е. на 548.600 человек (или на 7.2%) меньше, чем было, согласно переписи, в феврале 1999 г. Согласно официальным данным Министерства статистики и анализа РБ, на 1 января 2003 г. группа белорусов в возрасте 18 лет и старше за четыре прошедших года даже выросла (поскольку общее снижение численности населения страны на 1.5% произошло главным образом за счет старших групп, а также детской смертности) и составила 7.727.110 человек. Это значит, что в списки избирателей, объявленные ЦИК, оказались не включенными 682.610 белорусов, имеющих право голоса. По закону лишаются права голоса граждане, признанные судом недееспособными, осужденные к заключению и находящиеся под стражей. По оценкам экспертов, в Беларуси число таких граждан сегодня составляет от 80.000 до 90.000. Таким образом, во время последних выборов, "пропало" примерно 600.000 избирателей.

Если за два года - с 1999 г. по 2001 г. - из выборов "выпало" около 4% избирателей, а за четыре года - с 1999 г. по 2003 г. - вдвое больше, то, экстраполируя "темпы пропаж", можно предположить, что к парламентским выборам в октябре 2004 г. число "исчезнувших" избирателей превысит 10%, а к президентским выборам в сентябре 2006 г. - 13% (т.е. свыше миллиона белорусов)!

Куда же "пропадают" белорусские избиратели? Кто ответит на этот вопрос?