Лукашенко «тормознул» российский рубль :: Хартыя'97 :: Навiны

Во вторник должно было начаться параллельное обращение в Беларуси российского рубля . Утром по каналам ИТАР-ТАСС распространили даже соответствующее сообщение со ссылкой на Национальный банк Беларуси. По сведениям «Известий», проект указа Александра Лукашенко на сей счет был подготовлен еще 10 дней назад. Но Лукашенко его не подписал. Вместо «параллельного обращения» он выступил с программным интервью, а по сути - с обращением к белорусскому народу. Оно содержало ряд выпадов в адрес России. А в некоторых местах можно усмотреть прямой шантаж российского руководства. Пока действия Минска не получили (на момент подписания номера) официальной оценки Москвы.

Встретятся ли Путин и Лукашенко?

Во вторник днем Интерфакс сообщил: введение параллельного обращения в Беларуси безналичного российского рубля, планировавшееся с 1 июля 2003 года, отложено на неопределенный срок "в связи с длительной технической процедурой согласования этого решения". Хотя до последнего времени Москва и Минск уверяли, что как раз "технические" проблемы уже решены. По словам помощника председателя правления Нацбанка Беларуси Сергея Дубкова, проект указа президента Беларуси о безналичных расчетах в российских рублях на территории Беларуси "проходит межведомственное согласование". По прогнозам Дубкова, продлится это все минимум до конца июля. "Никакой политической подоплеки здесь нет. Это же мы сами вводим российский рубль - нам его никто не навязывает", - заверил "Известия" руководитель управления информации Нацбанка Беларуси Анатолий Дроздов. Он тоже упоминает надобность в дополнительном согласовании - "в частности, в Минюсте".

По сведениям "Известий", проект упомянутого указа к Лукашенко поступил еще 10 дней назад. Но на самом деле для введения безналичного российского рубля в обращение в республике никакого специального нормативного акта вообще не нужно. Это в свое время утверждали сотрудники Нацбанка. Но Лукашенко политически важно было замкнуть этот вопрос на себя.

Во вторник же пришла новость о переносе заседания Совета министров «союзного государства» Беларуси и России на 19 августа (данные департамента информации Постоянного комитета в Москве). Ранее планировалось заседать 2 июля. Также планировалось 20 июля провести заседание Высшего Госсовета «союзного государства». Дата была, по данным белорусского агентства БелаПАН, согласована администрациями президентов Беларуси и России. По данным из других источников, на встрече президентов двух стран настаивал Лукашенко, но не получил согласия Путина. Что, кстати, вполне понятно: президенты встречались недавно. Но поведение белорусских партнеров слишком уж контрастируют с достигнутыми договоренностями.

Лукашенко уже почти полгода добивается личной встречи с Путиным. В принципе резкость его последних действий - это политический шантаж. Либо ответят такой же резкостью (тогда это можно "продать" на Запад), либо можно будет поговорить. Что хочет сказать Лукашенко, понятно: попросить о материальной и политической поддержке. Но Москва избрала тактику молчания. И это ход здравый. Ведь до сих пор все, чего добивался Лукашенко, было добыто в основном шантажом - резкими заявлениями, угрозами поднять ставки за транзит, усложнить выход к Европе. Способов общения с шантажистами всего два: либо поддаться и тем впасть в зависимость, либо демонстративно плюнуть на все необоснованные требования и ждать. Первый путь в деле построения отношений с Минском оказался тупиковым, теперь в ход пошел второй.

Путин на прошлой неделе в Шотландии превратил линию молчания в фактически госполитику, сказав небрежно: "Что происходит в Беларуси, честно говоря, не очень хорошо знаю и комментировать не могу". На самом-то деле путинские же слова по сути означали: нам Беларусь, - а вернее, ее президент - теперь не так интересна.

Будет ли все-таки встреча президентов? Будет, отвечают в Кремле, но только тогда, когда будет что на ней обсуждать. И не в духе выяснения отношений, к чему стремится Лукашенко, а в идеале - с выходом на подписание конкретных договоренностей. От них отвертеться хоть и можно (как показывает нынешняя ситуация), но все же сложнее, чем от устных обещаний. От устных обещаний Лукашенко мастерски и без последствий для себя увертывается уже несколько лет. Когда именно они могут встретиться? Расспросы на сей счет кремлевских чиновников заканчиваются язвительным "ну, возможно, в этом году". По крайней мере пока обозримый президентский график, говорят источники, никаких намеков на Александра Лукашенко не содержит.

Сорванные планы

По проекту упомянутого лукашенковского указа белорусские субъекты хозяйствования получали возможность проводить между собой безналичные расчеты и в национальной валюте, и в российских рублях. Планировалось отменить обязательную продажу валютной выручки в российских рублях на бирже. Российский рубль при этом сохранял бы статус иностранной валюты в Беларуси, балансы предприятий и бюджеты по-прежнему составлялись бы в белорусских рублях. В них же по-прежнему проводились бы все наличные расчеты. После введения параллельного обращения безналичного российского рубля Беларусь с 1 января 2004 года должна была ввести жесткую привязку курса белорусского рубля к российскому, а полностью перейти на российский рубль и отказаться от национальной валюты - с 1 января 2005 года.

"Отлуп" Москве

Но белорусский президент уже не раз доказывал, что он трактует все договоренности с Москвой, в том числе достигнутые лично на переговорах с Путиным, по собственному разумению. В масштабном интервью ведущим белорусским телеканалам 30 июня он дал жесткий, а местами грубый "отлуп" России. Даром что еще "союзного президента" не "приложил" лично. Зато сдобрил свои слова комплиментами и признаниями в любви к русскому народу.

Основные разногласия по поводу принципов дальнейшей интеграции двух государств можно разделить на экономические и политические. Что до экономики, то если коротко, Лукашенко хотел бы, чтобы за интеграцию платила Россия. По максимуму. При этом белорусские финансово-экономические институты не только сохранили бы самостоятельность, но и использовали бы ее в интересах правящей верхушки Беларуси и во имя проведения исповедуемого ею экономического курса, имеющего мало общего с рыночной экономикой. Так, Москва настаивала, что раз общей валютой становится российский рубль, то и все связанные с ним вопросы должен решать российский ЦБ. При том, что соотношение российской и белорусской экономики - 25:1. В Беларуси, напротив, упирали на "полное равноправие суверенных государств": стало быть, решать все вопросы российский ЦБ и белорусский Нацбанк должны на равных. В итоге Москва пошла на то, чтобы Нацбанк Беларуси сохранил статус главного банка страны, взамен отказавшись от права эмиссии наличной валюты и курсообразования в отношении российского рубля. Если бы Москва не продавила даже такого решения, возникла бы прямая угроза вернуться к ситуации хаоса начала 90-х годов, когда по всему СНГ ходили бумажки, называвшиеся рублем, но за которыми Россия не имела никакого контроля. Российская экономика стала бы заложницей курса Лукашенко. За то, что Москва не захотела себе такой судьбы, Минск потребовал компенсацию - предоставление "технического кредита" объемом в $135-150 млн, при том что российский ЦБ и так уже обязался предоставить Нацбанку для стабилизации курса белорусского рубля два кредита - в $200 млн и 4,5 млрд руб. (то есть еще $150 млн). Дополнительно Минск хотел бы получить порядка $2 млрд компенсации за выравнивание налогового пресса до уровня российского.

Казалось бы, после таких уступок у безналичного рубля не должно было быть проблем с белорусской стороны. Тем более что они были достигнуты на фоне не вполне изящного "кидания" "Газпрома" по части приватизации "Белтрансгаза": за 49% (то есть "Газпром" не получал реальных рычагов для повышения эффективности этого сильно задолжавшего и впавшего в технологическую дряхлость предприятия) запросили сначала более $2 млрд, а затем чуть ли не 5. Тогда как из предыдущих бесед, в том числе лично президентов, российская сторона по праву могла себе представить совсем иной исход этих переговоров.

И вот что остается совершеннейшей загадкой: в невыполнении каких именно договоренностей белорусский президент обвиняет Россию, если органы, ответственные за разработку ее внешней политики, относятся к "союзнику" примерно как к хрупчайшей хрустальной вазе, стараясь оставлять без внимания и, во всяком случае, без резких отповедей практически все его выпады или действия в адрес России и отдельных ее граждан. К примеру, недавняя депортация журналиста НТВ (гражданина России! Из союзного государства!) была "проглочена" тем же МИД (формальная реакция была, но уж очень тихая). А в мировой политике часто бывает: чем больше спускают какому-то особо самобытному вождю, тем он более вольно себя чувствует. И в этом плане вчерашнее "нерешение" по безналичному рублю вкупе с заявлениями, которые вообще-то в адрес России не считает этичным делать ни один лидер страны - члена СНГ, не должно было быть неожиданностью для Москвы. "Известия" уже предсказывали, что в данной ситуации Россию, грубо говоря, "кинут". И ее "кинули".

Обращает на себя внимание, сколь много в упомянутом интервью Лукашенко уделено внимания отношениям с Европой. Может, Москве прозрачно намекают: если мы сейчас смотрим на Восток, то можем начать смотреть и на Запад? По данным "Известий", в окружении Лукашенко недавно начата активная проработка мысли о "замирении" даже с США. А эмиссар белорусского президента недавно побывал в Вашингтоне с попытками установить там предварительные контакты.

И тут пора перейти к политической составляющей российско-белорусских отношений. В свое время кое-кто из окружения Бориса Ельцина "придумал" российско-белорусский союз не в последнюю очередь по причине комплекса вины за Беловежские соглашения и с прицелом на возможное изменение российской Конституции - вдруг "понадобился" бы третий срок президенту России. Не понадобился. Зато он точно понадобится президенту Беларуси. И он именно потому так настаивает на проведении конституционного референдума по поводу введения в республике рубля, что на том референдуме, будьте уверены, появится вопрос и о продлении его собственных полномочий. А потом ему нужно, чтобы Москва защищала такой "конституционный пакет" перед всей Европой. Что же касается интеграции «союзного государства», то для Лукашенко - это прежде всего прорыв на российское политическое пространство (он уже имеет очень развитые контакты с российскими левыми, а также со многими руководителями российских регионов, которые явно выходят за рамки "обычных" контактов, приличествующих суверенному государству с политиками соседнего суверенного государства). Прорыв нужен в качестве полноправного (вот почему так часто звучат тезисы о равноправии двух неравных экономик) игрока. Году эдак к 2008-му.

Из интервью Александра Лукашенко белорусскому телевидению 30 июня

О единой валюте. "Я ставлю вопрос: где гарантии, чтобы не был нарушен наш суверенитет государственный, чтобы люди были независимы? Потому что какая независимость без денег? И массу других вопросов мы поставили перед российской стороной. Не на все вопросы мы имеем ответы... Руководство России ведет себя примерно так: "Вот это мы будем, а это не будем делать. Нам невыгодно". Я резонно задаю вопрос: "Но вы же подписали договор, он ратифицирован, это закон в вашем государстве. Почему вы не будете это делать?" А потому что, видите ли, невыгодно"... Переговоры с Владимиром Путиным о единой валюте президент Беларуси намерен "вести с той позиции, чтобы ни в коем случае не были ущемлены интересы прежде всего нашего народа, чтобы не обвалилась, не рухнула наша экономика... чтобы не потерять эту землю, этот лес, эту территорию, на которой живут наши белорусы".

О давлении России на Беларусь. "Вы помните начало 90-х годов, когда у власти были наши националисты, когда они... всех русских "посадили" на чемоданы? У нас был бы крайне нежелательный процесс, если бы россиян, русских просто выдавливали из страны. Это был бы страшный для Беларуси процесс... Белорусы, русские для меня - это люди абсолютно похожие, просто неразличимые, наверное, даже на генном уровне существа. И это страшно было бы. Но это было. Придя к власти, мы все-таки этот негативный процесс притушили. Казалось бы, России надо дорожить этим, поддерживать такие тенденции в Беларуси. Ан нет, чего-то не нравится. Сегодня идет давление на Беларусь, притом с использованием "оружия массового поражения" - средств массовой информации. Это война, которая никогда не прекращалась... Сейчас снова вспышка... Почему? Россия, строя с нами отношения, конечно, была готова это сделать, если можно так грубо сказать, малой кровью для себя. Вот они не готовы идти на изменения Конституции, чтобы где-то уступить Беларуси. Они не понимают, что нам надо идти на изменение Конституции и уступать России. И что мы - государство. У нас есть народ. И желательно, чтобы уступки были равнозначные...

И началось: "мухи-котлеты" в экономике, поделить страну на семь частей и включить в состав России или целиком Беларусь в состав России включить. Мы это принять не можем. "Ах, раз ты, Лукашенко, этого не хочешь, мы тебя "наклоним", попробуем "сломать". Не получилось. Подошли к экономике... Что ж, обнаружили наиболее лакомые куски. Там уже все поделено, возникли мощные олигархические кланы, которые бросили взгляд на Беларусь... Надо приватизировать! Надо взять!.. А платить не хотят. И опять Лукашенко стал поперек. Значит, надо "сломать" - в экономике, в других вещах, я не хочу говорить сейчас о политике, вы знаете, какие времена наша соседка переживает. Вот этот комплекс причин, которые и явились причиной давления на нашу страну и прежде всего на ее президента... Нас просто хотят положить, разделить и подчинить, и вот такая схватка идет за Беларусь. Мы свою страну никому не отдадим. Это наши партнеры должны знать".

Об особом пути белорусской экономики. "Мы отказались от рецепта МВФ, от этой обвальной рыночной теории в основном потому, что... наше общество не готово было воспринять вот эти резкие рыночные преобразования. Этим путем пошла Россия, результат вам известен... Мы видим, к чему привела обвальная приватизация, в том числе на примере наших соседей. Предприятия были уничтожены, закрыты... Россия превратилась в сырьевой придаток технологичного Запада и США... У нас отрасли, завязанные на высокие технологии, мы должны их развивать... А так называемые олигархи, которые уже там шашки точат возле наших границ и уже стреляют в наши предприятия своими глазищами, уже готовы прихватить эти предприятия. Вы хотите, чтобы сюда пришли бывшие преподаватели физкультуры, которые сегодня стали миллиардерами, или какие-то бывшие комсомольские функционеры, которые в 30 лет (...) имеют по десятку миллиардов собственности?"

О Беларуси как о мосте между Россией и Западом. "Мы готовы выполнить роль мощного широкополосного моста между Россией и Западом. Мы будем строить свои отношения с единой Европой так, как Европа этого захочет, мы будем делать все, чтобы и от нас что-то зависело в этих отношениях Европа--Беларусь... У нас есть хорошие рычаги. Огромная, богатая ресурсами территория России находится по одну сторону от Беларуси. Высокотехнологичный Запад, который нуждается в этих ресурсах, находится по другую сторону. Повторюсь, как ни крути-верти, все равно Беларусь участвует в этом перемещении труда, капитала, сырья, материалов, комплектующих и т.д... Геополитическое, геостратегическое положение, географическое Беларуси - уникально. Европе и России без Беларуси не обойтись".