ОБСЕ призывает власти Беларуси к изменениям избирательного законодательства :: Хартыя'97 :: Навiны

Заседание Постоянного Комитета ОБСЕ ознаменовалось очередной дискуссией по Беларуси. Делегация «национального собрания» при активной поддержке спикера Госдумы России Геннадия Селезнева попыталась исключить из повестки дня сессии проект резолюции по Беларуси. Для этого инициаторам предложения необходимо было набрать 1/3 голосов. Однако не помогло ни повторное голосование, ни поимённое. Только четыре делегации согласились с тем, что ситуация в Беларуси соответствует принципам и стандартам ОБСЕ. 27 делегаций высказались против исключения проекта резолюции по Беларуси из повестки дня.

6 июля дискуссия была продолжена в Общем Комитете по политическим вопросам и безопасности. Докладчик Утта Цапф акцентировала внимание, что ни одно из четырёх условий ОБСЕ по Беларуси не выполнено.

Руководитель делегации «национального собрания» М.Орда заявил, что «они считают результаты голосования по проекту резолюции в постоянном Комитете ОБСЕ нелегитимными». «У нас 1140 газет, из которых большинство – частные. А «БДГ» закрыли потому, что там напечатали позитивные материалы о военных преступниках», - заметил посланец Лукашенко и предложил перенести рассмотрение проекта резолюции на следующий год.

Общий Комитет по политическим вопросам безопасности проголосовал за принятие резолюции: 45 –«за», 12 –«против» и 16 воздержались. Таким образом, осталось утвердить проект резолюции по Беларуси на сессии Ассамблеи, что, по мнению председателя Объединённой гражданской партии Анатолия Лебедько, является почти стопроцентной вероятностью.

После принятия резолюции по Беларуси, официальная делегация «национального собрания» срочно покинула Роттердам. По неофициальной информации такое указание отдал лично Александр Лукашенко. Орда, который ещё утром заверял депутатов Ассамблеи о полной самостоятельности “парламента”, вечером, упаковав чемоданы, укатил в Минск.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ОБСЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ ПО БЕЛАРУСИ

Принят 6 июля
Общим Комитетом по политическим вопросам и безопасности

ПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ОБСЕ

1. Приветствует повторное открытие Офиса ОБСЕ в Минске и дух сотрудничества, до настоящего времени проявляемый во взаимоотношениях с ним со стороны правительства Беларуси;

2. Заявляет о твёрдом намерении и впредь поддерживать деятельность Офиса, основанную на его мандате и соответствующих меморандумах, и настоятельно призывает правительство Беларуси не допускать создания препятствий для работы Офиса;

3. Приветствует заявленную правительством Беларуси готовность к активной работе и сотрудничеству в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ;

4. Заявляет о желании активно вести необходимейший диалог с Национальным собранием и правительством страны;

5. Напоминает о том, что до сих пор не выполнено ни один из четырех условий, лежащих в основе деятельности рабочей группы, и ни одно из требований, предъявленных правительству Беларуси, а именно: об удовлетворительном доступе всех политических партий к средствам массовой информации; о наделении парламента весомыми функциями и полномочиями; о неприменении мер дексриминации в отношении политической оппозиции и пренятии мер установления доверия; о принятии демократического избирательного кодекса и обеспечении транспарентности электорального процесса;

6. Приветствует инициативу Европейского Союза (ЕС) “Новые соседи”, которая предоставляет Беларуси возможность интеграции и защищает от любых возможных негативных последствий расширения ЕС;

7. Настоятельно призывает правительство Беларуси воспользоваться этой возможностью;

8. Настоятельно призывает Национальное собрание Беларуси произвести пересмотр и принять избирательный кодекс, в соответствии с нормами ОБСЕ;

9. Выражает сожаление в связи с тем, что до сих пор не проведены важные реформы в правовой сфере, включая выработку нового избирательного кодекса, законодательства о СМИ и законов определяющих полномочия парламента;

10. Настоятельно призывает правительство Беларуси представить в соответствии с данными обещаниями на рассмотрение Национального собрания необходимые законопроекты;

11. Настоятельно призывает правительство Беларуси пересмотреть избирательный кодекс с целью создать условия для проведения свободных, честных и транспорентных выборов. Для этого, в частности, требуется:

-- пересмотреть порядок формирования избирательной комиссии на всех уровнях (местном, областном, общенациональном);

-- ограничить возможность досрочного голосования и голосования не по месту жительства и обеспечить основанный на транспорентности надзор за применением такого порядка;

-- обеспечить национальным и международным наблюдателям соответствующий доступ на всех стадиях электорального процесса;

12. Настоятельно призывает ОБСЕ провести наблюдение за выборами в Национальное собрание 2004 года ;

13. Указывает, что проведение в дальнейшем выборов или референдумов, в соответствии с требованиями нынешнего законодательства о выборах, не отвечающего нормам ОБСЕ, будет шагом назад в процессе налаживания отношений между Беларусью и ОБСЕ;

14. Выражает сожаление в связи с тем, что Национальное собрание Беларуси не обладает всей полнотой прав, присущих парламенту, и настоятельно призывает Национальное собрание и правительство Беларуси произвести пересмотр законодательных норм с целью обеспечить реализацию этих прав;

15. Настоятельно призывает принять законодательство, регулирующее регистрацию и порядок регистрации, которые отвечало бы нормам ОБСЕ;

16. Осуждает преследование организаций гражданского общества, в частности «Гражданских инициатив» и «Ратуши», питательной почвой для которого являются все те же несовершенные законодательство и практика;

17. Приветствует наличие в Национальном собрании группы независимых представителей демократической ориентации ("Республика"), добивающихся принятия демократического законодательства;

18. Осуждает любые попытки подавления, дискриминации и выдвижения политически мотивированных уголовных обвинений против этих и других парламентариев;

19. Настоятельно призывает всех представителей Национального собрания Беларуси защищать своих коллег, пытающихся осуществлять свои законные парламентские и политические права;

20. Настоятельно призывает правительство Беларуси заняться случаями убийства и исчезновения людей по предположительно политическим мотивам и ускорить расследование таких дел;

21. Не одобряет значительное ухудшение положения в Беларуси в социально-политической и гуманитарной сферах;

22. Высказывается в поддержку в этой связи резолюции 2003/14 Комиссии по правам человека Организации Объединенных Наций от 17 апреля 2003;

23. Настоятельно призывает положить конец ограничениям на деятельность профсоюзов и обеспечить правовыми санкциями право на создание объединений трудящихся в соответствии с нормами Международной организации труда;

24. Осуждает политически мотивированное преследование представителей оппозиции, которые подвергаются увольнениям и в ряде случаев становятся объектами политически мотивированного уголовного преследования;

25. Настоятельно призывает назначить омбудсмена по правам человека;

26. Настоятельно призывает правительство Беларуси подготовить в соответствии с данными обещаниями проект закона о средствах массовой информации, который надлежит передать в ОБСЕ и Совет Европы на оценку и затем представить на рассмотрение Национального собрания Беларуси;

27. Настоятельно призывает Национальное собрание Беларуси принять и ввести в действие поправки к законодательству, отвечающие критериям ОБСЕ и рекомендациям ОБСЕ и Совета Европы;

28. Осуждает продолжающееся подавление негосударственных независимых средств массовой информации и преследование независимых журналистов, в особенности закрытие и применение цензуры в отношении таких газет, как «Народная Воля», «Навинки» и «Вечерний Столин». Особое беспокойство в этой связи вызывает приостановление на три месяца публикации «Белорусской деловой газеты». Заслуживает осуждения в этой связи также практика регистрации печатных средств массовой информации и полная ограничений законотворческая и законодательная практика;

29. Настоятельно призывает проявлять справедливый и равный подход к оппозиционным политическим партиям и обеспечить им свободный доступ к государственным средствам массовой информации;

30. Высказывается в поддержку всех демократических сил гражданского общества в Беларуси.