ОБСЕ хочет забросать Лукашенко резолюциями :: Хартыя'97 :: Навiны

Большая белорусская политика в лице депутатов «палаты представителей» и лидеров оппозиции в эти дни частично переместилась в голландский Роттердам, где с 5 по 9 июля проходит летняя сессия Парламентской ассамблеи Организации по сотрудничеству и безопасности в Европе. И хотя официально "белорусский вопрос" в повестке дня не значился, о нашей стране европейские демократии не забыли.

6 июля на заседании комитета по политическим вопросам и безопасности ПА ОБСЕ была принята резолюция, в которой среди прочего говорится, что в Беларуси не обеспечен доступ всех политических партий к средствам массовой информации, а парламент не наделен весомыми функциями и полномочиями. Делается вывод о необходимости демократизации избирательного кодекса и обеспечения транспарентности электорального процесса.

В общем, все прошло как всегда. Если пересказать роттердамские околобелорусские события коротко, то по сути получится следующее: была принята очередная шаблонная резолюция по ситуации в нашей стране с осуждением властей, завсегдатаи на подобных мероприятиях от оппозиции удовлетворенно констатировали, мол, поделом, а официальный Минск парировал обструкцию дежурными пассажами о заокеанском политическом заказе. Всем спасибо, все свободны, до свидания, до новых встреч. Не кризис ли это жанра? В конце концов, белорусским гражданам, для блага которых, смею надеяться, вся эта высокая политика делается, просто скучно. Не говоря уже о каком-то эффекте.

Как считает политолог Валерий Карбалевич, причина в том, что "и у ОБСЕ, и у других европейских структур просто нет определенной концепции, как решать белорусский вопрос, нет рычагов влияния и воздействия на официальный Минск, поэтому все ограничивается декларациями. Ну, а если говорить о позиции России, то она, как правило, на всех подобных форумах выступает в защиту официального Минска.

Сама по себе ОБСЕ — это структура, которая не слишком большое влияние оказывает на ситуацию в мире, а тем более Парламентская Ассамблея ОБСЕ. Поэтому ожидать какого-то сильного влияния на европейскую ситуацию посредством деятельности этой структуры, я думаю, не приходится. Эта организация должна найти свое место в общеевропейской политике, потому что, на мой взгляд, она такого места пока не нашла, а если и нашла, то теперь постепенно теряет свои позиции. Гуманитарными вопросами сейчас занимается Совет Европы, геополитическими и военно-политическими проблемами занимается НАТО, экономическими - расширяющийся ЕС. А вот что делать ОБСЕ?"

Валерий Карбалевич вспоминает прошлогоднюю историю, когда миссия ОБСЕ была просто-напросто выдавлена из Беларуси с требованием пересмотра ее мандата: "И ОБСЕ безропотно пошла на эти изменения, приняла новый мандат своего офиса на других условиях, которые выгодны Минску и совершенно невыгодны для нее, исходя из тех задач, которые эта организация перед собой ставит. То есть, защитить свою собственную миссию в такой стране, как Беларусь, ОБСЕ не может. На мой взгляд, это говорит о том, что она переживает кризис самоидентификации и влияния на европейскую политику. Миссия, которая не может защитить сама себя, организация, которая не может защитить свою миссию, как она может защитить права человека в каком-то государстве?"

Тактика и стратегия ОБСЕ в отношении Беларуси будет полностью оправдана, если удастся не просто наладить диалог с белорусскими властями по вопросу изменения избирательного законодательства, первая же попытка которого была сорвана в Роттердаме, а действительно в рамках такого диалога чего-то достичь. Однако маловероятно, чтобы белорусское руководство согласилось на какие-то вмешательство в работу хорошо отлаженной избирательной машины.

И все-таки как же ОБСЕ и другие европейские структуры могут реально влиять на Беларусь в плане ее демократизации? Ведь даже имеющему огромное, видимое и закулисное, влияние на нашу страну Кремлю белорусское руководство дает массированный отпор. Валерий Карбалевич в качестве примера воздействия на Беларусь называет запрет для высших должностных лиц Беларуси на въезд в страны Евросоюза в конце 2002 года. Это могут быть и какие-то экономические санкции. Но главное, подчеркивает политолог, чтобы подобные действия предпринимались в рамках последовательной пошаговой стратегии. Без отклонений, как это было в случаях отмены того же невъездного режима, изменения мандата миссии ОБСЕ в Беларуси и восстановления членства Национального собрания в ПА ОБСЕ, когда встречных уступок со стороны официального Минска Европа так и не дождалась.