«Чекизация» гражданского управления :: Хартыя'97 :: Навiны

С приходом Путина в Кремль, усилился рост числа представителей спецслужб во властных структурах. Но намного раньше, аналогичное явление наблюдается в Беларуси.

Преимущество военных над гражданскими кадрами в органах государственного управления публично как-то признал и Александр Лукашенко. И подтверждением этого может служить картинка из присутствующих на праздничной трибуне, где нынешнее руководство Беларуси представлено сплошь из разноцветных генеральских мундиров. Пожалуй, лишь один глава президентской администрации, полковник КГБ Урал Латыпов всегда появляется в гражданке. Как любят говорить сами чекисты, бывших сотрудников КГБ не бывает. Они пожизненно в строю. Поэтому, стоит некоторых сегодня популярных деятелей правящего режима перечислить. Так. государственный секретарь Совета безопасности, генерал-лейтенант Геннадий Невыглас, ранее руководил спецслужбой пограничных войск ОСАМ (Особая служба активных мероприятий), в которой, кстати, теперь служит один из сыновей Лукашенко. Как известно, несмотря на то, что в Беларуси пограничники остаются самостоятельной структурой, родственная пуповина с КГБ сохраняется. В России такого родственника Путин возвратил в материнскую утробу ФСБ. Произойдет ли такое в Беларуси, пока говорить сложно. Некоторые наблюдатели полагают, что за влияние на Государственный комитет погранвойск негласно могут состязаться между собой КГБ и отечественное Главное разведывательное управление Генштаба белорусской армии.

Когда, не так уж и давно, присваивали генеральское звание председателю Комитета государственного контроля Анатолию Тозику, то вспомнили, что он полковник КГБ. Ни для кого не является секретом, что правой рукой генерал-контролера служит полковник КГБ Анатолий Грамович, возглавляющий Департамент финансовых расследований Комитета госконтроля. Свою принадлежность к славному чекистскому ведомству постоянно демонстрирует генеральный прокурор Виктор Шейман, На лацкане его любого вида одежды, то ли гражданского пиджака, то ли военного мундира неизменно пристегнут памятный знак чекистов- миниатюрный щит и меч. Чтобы не сильно утомлять внушительным перечнем чекистских кадров в правящей верхушке, вспомним только еще об одном. Александр Шпилевский- председатель Государственного таможенного комитета. Во властных структурах (с начала в парламенте) он оказался в звании полковника КГБ. Перед назначением главным таможенником, Шпилевский запомнился своими обличительными речами против происков Запада и миссии ОБСЕ в Минске перед коллегами-депутатами и по телевидению.

Знатоки «тайных пружин истории»

Когда видишь усиленное продвижение бывших гэбистов, гласно действующих офицеров и их агентуры, возникает невольный вопрос: а для чего они приходят в большую политику? Чтобы продолжать служение советским идеалам или устраивать свои мелкие личные дела, что в общем одно другого не исключает? "Чекизация" гражданского управления - это приоритет тайных методов управления обществом, абсолютизация вообще "тайных пружин истории". Они убеждены, что "все не так просто", что нет никакого естественного хода событий и лишь они, чекисты, все понимают и все знают, мысля себя как касту, которая во всем может разобраться. Чекисты взращены на идее своей собственной исключительности - исключительности именно за счет того, что они якобы обладают какими-то тайными знаниями и умением приводить в действие некие скрытые пружины.

Отсюда и их убежденность, что обществом можно манипулировать как угодно... И вроде бы примеров, в частности, для белорусских граждан хоть отбавляй. Видимо не случайно, белорусский правитель недавно назвал СМИ орудием массового поражения. Местные пропагандисты постоянно заверяют слушателей, что и на Западе манипулируют обществом. Тогда, не лишним будет отметить, что если и манипулируют, то вовсе не с помощью чекистских методов. Однако, все же следует признать, что и сегодня есть немало людей, которые считают, что только такими методами можно навести и удержать порядок в государстве. Но полицейское государство, где каждый находится под недремлющим оком спецслужб, избавленных от парламентского и гражданского контроля, вовсе не порядок. Исторических примеров хоть отбавляй. С уголовщиной не справились ни нацистская Германия, ни в Чили при Пиночете, ни в Советском Союзе при Сталине. Полицейское государство лишь видимость порядка, это проблема, отложенная на потом, но не решенная. Не говоря уж о том, что экономически процветать может только демократия, только общество, где разрешено предпринимательство, свобода мнений, столкновение интересов. Мировая история доказывает: сейчас процветают государства не тоталитарные, а свободные. Достаточно было сравнить две Германии, две Кореи, два Китая и одну Кубу - классический, чисто поставленный эксперимент.

В полицейском государстве практикуются полное игнорирование воли населения и произвол в отношении простого человека. Единственная реакция такого государства на любую конфликтную ситуацию между обществом и властью - усиление репрессий и эскалация насилия до такой степени, когда права человека нарушают уже открыто. Хотя начинают обычно с попытки создать управляемую оппозицию - то есть с отрицания гражданской инициативы как таковой. А приоритетом своей кадровой политики сохраняют мобилизацию офицеров и агентов госбезопасности для решения задача гражданского управления. Поэтому, вполне логичным стало назначение ректором Академии управления при президенте Беларуси, бывшего начальника военной контрразведки (одного из подразделений КГБ) генерала Станислава Князева. Именно ему поручена готовить и поставлять режиму проверенных и верных кадров. Но вполне логичным тогда представляется и такой вопрос: насколько вообще пригоден для гражданского управления их профессиональный опыт?

Руководить ведь страной куда сложнее, чем заниматься шпионажем или политическим сыском. Так считают критики политики Путина, когда, к примеру, перечисляют его федеральных полпредов. Но куда в большей степени такого рода критика распространяется на политику Лукашенко. Разве его новые выдвиженцы обладают необходимыми для этого знаниями, навыками, разве они разбираются в экономике, социальных проблемах? Весь их прошлый опыт заключен в исполнении отданных свыше приказов. Все нынешние высшие чиновники - исполнители, но не созидатели. В их головы намертво вбиты служебные инструкции и наставления. Именно таких кадров предписано клонировать упомянутому генерал- ректору и профессору госбезопасности. Ведь суть чекистской профессии - подслушивание, подглядывание, слежка, доносительство, воровство идей, документов и технологий, вербовка доносчиков и агентов. И еще их профессия - подозревать всех и во всем, искать врагов.

Своя Беларусь видится по-разному

Увы, как и в братской России, в нашей стране не было закона о люстрации. Так и не удалось закрепить юридически оценку советского режима как антинародного и преступного. Плоды этой неудачи приходится пожинать сегодня. По мнению ряда исследователей в этой области, если бы удалось принято такой закон, то ныне у нас не было бы проблем с дальнейшими правилами, в том числе и юридически закрепленными, устройства на работу для бывших работников КГБ и партийного аппарата. Но, как известно, история не терпит сослагательного наклонения. Что имеем, то имеем. И можем еще пока говорить публично лишь о моральных категориях: не нравственно таких людей пускать на государственную службу.

У нас, к сожалению, гражданское самосознание населения не развито совершенно. Исторической памяти – никакой. Все жертвы, которые принес народ за последние 80 лет, просто забыли! Так, к слову, иногда вспоминают, что был какой-то террор при коммунистах. Но от этого ни коммунисты, ни чекисты в глазах общества хуже не становятся. В противном случае разве возможно было бы полное равнодушие большинства граждан к удивительному признанию Лукашенко, произнесенному, кажется, на последнем идеологическом совещании. Тогда он призвал перестать чернить Сталина. Ведь мы, сказал Лукашенко, тогда не жили и всего знать не можем. Так что наследники железного Феликса могут продолжать спокойно работать по призванию. "Морально и нравственно все то, что помогает делу строительства коммунизма"- провозгласил на одном из партийных съездов Л. Брежнев. В белорусских реалиях "дело строительства коммунизма" заменили на "гордую, суверенную Беларусь»: все морально, все нравственно, лишь бы это способствовало созданию сильного государства. Но свою Беларусь одни видят в процветании и свободе ее каждого гражданина, а власть имущие - в танках, послушных солдатах, нужном количестве ракет. Вот и все их понятие сильного государства.

Будьте готовы!

В октябре 2002 г. президент России В. Путин отменил указ президента Б. Ельцина от 1991 г., гарантировавший для радио "Свобода" предоставление "необходимых каналов связи". Декрет В. Путина создал юридические предпосылки для упразднения лицензий ретрансляторам русской службы RFE/RL в России. А в братской белорусской конторе пока ограничиваются созданием и показом пропагандистских видеороликов о кознях Вашингтона и проделках его пятой колонны в Беларуси. По некоторым данным, минские стратеги намерены перекрыть «каналы связи» и для белорусской службы радио «Свобода». Как считают эксперты, в связи с массовым закрытием оппозиционных изданий в Беларуси, значение и популярность белорусской «Свободы» может возрасти. Очевидно, что ее альтернативная информация, белорусские власти устроить не может.

Белорусских граждан регулярно информируют о том, как перед руководителем государства отчитываются те или иные чиновники. Силовики, надо полагать, докладывают, как они ловят шпионов, контрабандистов наркотиками, нелегальных мигрантов, коррупционеров и даже террористов. После таких докладов, перед гражданами предстает картина с чиновниками во главе государства, привыкшими и способными решать все исключительно карательным путем. И они пытаются решать вопросы экономические, управленческие, социальные и т.д. Но не решается. Тогда проявляется реакция чекиста: не «что делать?, а «кто виноват?.

С некоторых пор, в своем лексиконе, Лукашенко стал нередко употреблять слово “аксиома”. Так вот, для полицейского государства аксиомой является то, что без врагов внутренних никак нельзя: нет натурального - так выдумай, но найди! И находят, и учиняют репрессии, Это единственный для чекистов доступный метод.

Один из нынешних апологетов режима, мелькавший вместе с будущим белорусским президентом в одном овальном зале, любил повторять, что в 1937 году все делалось по закону. Но вопреки праву. И верно. Одна только статья 58 УК имела сколько возможностей посадить, а то и уничтожить любого человека. А как работали разные “тройки”, “двойки”! За последние годы, для деятельности белорусских спецслужб была создана соответствующая законодательная база. Она действенна, так как в Беларуси указы президента приоритетны над законами. Часть из указов имеет секретный характер. Да плюс разного рода ведомственных и других инструкций, распоряжений. Кто о них знает? К примеру, как считают многие юристы, в белорусском издании законодательного акта о борьбе с терроризмом, намного шире, нежели в аналогичном российском, трактуется понятие “терроризм”. Что с правовой точки зрения представляется весьма спорным. Анализ законодательной базы для работы спецслужб достоин отдельной статьи. Поэтому, ограничимся лишь одним аспектом данной темы.

Конституция гарантирует право тайны переписки и телефонных переговоров? Но, видимо, закон чекистский обязывает физических и юридических лиц предоставлять услуги почтовой связи, электросвязи всех видов создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий. Иначе, откуда бы появились в прессе скандальные записи телефонных разговоров Лебедько с Немцовым. Можно было бы назвать и другие примеры прослушки. Примечательно, как один ныне известный представитель чекистского ведомства как-то признался журналистам, что ему в спецшколе внушали так: говоря по телефону помни, что тебя всегда прослушивают. При этом культивируется мысль, что честному человеку нечего бояться слежки- прослушки. Таким умникам можно ответить: пусть за ними и следят, если им это нравится. А остальным гражданам напомнить, что человек, против которого ведется разработка, должен это знать- это его конституционное право. В США гражданин вправе получить сведения, ведется ли в отношении него в данный момент разработка или нет, и получает ответ. По закону, даже любой гангстер может узнать, слушают его или нет. И ФБР дает ответы. О другой аббревиатуре из трех букв, по этому поводу и говорить нет смысла. Еще никому из объектов разработки так и не удалось получить материалы своих дел, которые велись КГБ в советские времена. Говорят, при настойчивых требованиях, иногда в этой конторе признавались, что мол да, такое-то дело велось. А потом было уничтожено. Много ли сегодня сомневающихся насчет практикуемой властью тотальной слежки? Думается, ответ для всех очевиден. Весь произвол зиждется не только на том, что были и есть плохие, жестокие, негуманные законы, но еще и на том, что эти законы могут работать избирательно. Включаются именно при наличии политической воли. И выключаются точно также.

Воспитанному на идеалах несвободы, на идеалах подчинения, так называемому подавляющему большинству электората свобода кажется чем-то действительно опасным. Опасность реванша полицейского государства связана не только с «людьми в штатском» бывшего советского государства, но именно с настроениями масс, не принявших идеи свободы. Свое жизнеобеспечение эти массы видят в идее «порядка».

К сожалению, мало кто задумывается, чего чекисты наших дней хотят на самом деле. Критики «чекизации» гражданского управления страной полагают, что если беспристрастно проанализировать высказывания нынешних правителей, то несложно заметить: ничего конструктивного в их словах нет. Вся их программа на будущее - назад, в прошлое.