Силовые ведомства займутся не своим делом :: Хартыя'97 :: Навiны

И без того неспешная белорусская приватизация в ближайшее время может еще больше сбавить свой темп и окончательно завязнуть в согласованиях заинтересованных ведомств, круг которых с принятием Указа президента от 7 июля 2003 г. № 289 значительно расширился. Указ требует, чтобы проекты приватизационных документов еще до внесения в нормотворческий орган (должностному лицу) согласовывались с силовыми ведомствами: КГБ, КГК, МВД, Прокуратурой, а также Высшим хозяйственным судом.

Нововведение, по версии его авторов, поможет усилить госконтроль за процессами приватизации и будет способствовать борьбе со злоупотреблениями.

Независимые эксперты, однако, придерживаются другой точки зрения. Комментируя документ, юрист Сергей Кобелянский высказал сомнение в том, что перечисленные ведомства вообще должны иметь хоть какое-то отношение к нормотворчеству в указанной сфере.

Во-первых, потому, что ни КГБ, ни МВД, ни Прокуратура не имеют для этого соответствующих специалистов и штатных единиц. Такая деятельность будет лишь отвлекать их работников от выполнения основных задач.

Во-вторых, в силу своей специфики указанные ведомства будут рассматривать законопроекты с точки зрения возможных нарушений при проведении приватизации, в результате чего в нормативные акты будут вноситься положения, направленные не на оптимизацию процесса приватизации , а на удобство контроля, что совсем не одно и то же.

Не совсем понятна и проявленная в указе избирательность. С таким же успехом можно привлечь силовые ведомства к участию в разработке нормативных актов в иных сферах экономической деятельности, например внешней торговле и т.п.

Очевидно, что перечисленные в указе ведомства должны осуществлять контроль за приватизацией в соответствии с возложенными на них задачами: пресекать нарушения законодательства, а также защищать охраняемые законом права и интересы граждан и юридических лиц. Для этого они имеют вполне достаточно полномочий в рамках действующих законов.

К сожалению, в белорусской экономике контрольные функции все больше занимают доминирующее положение, в результате чего значительные силы, а также время и средства субъектов хозяйствования уходят не на достижение экономического результата, а на общение с проверяющими структурами. Приобщение силовых ведомств к экономическому нормотворчеству чревато тем, что законодательство будет работать на показатели этих ведомств, а не на реальный экономический результат, высказал предположение С. Кобелянский.