Опэрацыя «ВУП» :: Хартыя'97 :: Навiны

Нескардынаваныя спробы беларускіх уладаў зладзіць з эканомікай ў першай палове 2003г. скончыліся няўдачай. Прымяненьне адміністратыўнага рэсурсу адносна рэальнага сэктара пры відавочнай манапалізацыі прыбытковых галінаў эканомікі (нафтахімія, рыба, крытычны імпарт і г.д.) і спрыяльнай замежнай каньюнктуры прывялі да росту ВУП на 5,1%, прамысловасьці - на 6,1%, інвэстыцыяў у асноўны капітал - на 14% і замежнагандлёвага звароту - на 26,7%. З такімі лічбамі вынік аб няўдачы эканамічнай палітыкі падаецца нацягнутым. Але за вонкава прыгожым фасадам відаць вушы няўмольнага надыходзячага крызысу. Эканамісты не шаманы, каб назваць дакладную дату. Яны могуць казаць толькі пра сымптомы беларускай хваробы, якая бярэ свой пачатак ў выбранай стратэгіі сацыяльна-эканамічнага разьвіцьця.

ПАСЬЯНС НЕ РАСКЛАДЫВАЕТСЯ

Макроэкономическими показателями Беларуси достаточно легко манипулировать. Надо лишь найти нужную точку отсчета, выбрать позитивные на данный момент индексы или тренды - и пиарить по ТВ и на идеологических совещаниях уникальность экономической модели. Например, можно сказать, что белорусская экономика в первом полугодии росла быстрее ЕС или Германии в 4-4,5 раза.

Возможна и другая расстановка акцентов: рост ВВП на 5,1% - это все-таки невыполнение полугодового прогноза (5,6%). Это продолжение тренда предыдущих инфляционных лет, но за счет аккумуляции долгов, неплатежей и складских запасов. Можно делать акцент на перевыполнении плана промышленностью на 1,6 процентных пункта (п.п.), но объективности ради надо бы указать и на невыполнение плана сельским хозяйством на 8 п.п. В отчете за первое полугодие и.о. премьера Сидорский наверняка отметит рост инвестиций на 14%. Хорошо, если найдется некая светлая голова в правительстве или президентской администрации, которая добавит, что данный рост был обеспечен за счет Минторга (рост на 251,2%), Белорусской железной дороги (на 181,7%) и авиаторов (202,1%). При этом Минпром сократил объем инвестиций на 32,8%, Минтранс - на 29,9%, "Беллегпром" - на 39%. Что толку, если Минсельхозпрод увеличил инвестиции на 27%, а рентабельность сельхозпродукции в январе-мае 2003г. составила минус 3,4% (в январе-мае 2002г. было плюс 1,7%). Можно похвастаться ростом экспорта на 23,5%, но для баланса надо бы объяснить, как Беларусь, богатая лесом страна, могла допустить падение экспорта на 2,9% по "Беллесбумпрому"?

Можно говорить о росте производительности труда на 7,9%, но тогда при запланированной на 2003г. рентабельности в 13% за первое полугодие мы имеем всего 7,8%. Это самый плохой показатель за первое полугодие в новейшей истории Беларуси. Можно говорить о выполнении плана по строительству жилья. Но куда денешь тот факт, что энергоемкость ВВП вместо уменьшения на 2,5% увеличилась на эту же величину?

Первая половина 2003г. не стала исключением в плане роста реальных доходов на душу населения. Они увеличились на 4,8%. Но динамика зарплаты и цен показывает, что социально направленной экономика Беларуси никак стать не может. Средняя зарплата за 5 месяцев 2003г. составила около $111. Пенсия в июне была около $47, уменьшившись в реальном выражении на 4%. При этом до дефляции Беларуси гораздо дальше, чем Германии или Литве. Только яйца с начала года подешевели на 17,3%. Крупы и бобовые подорожали на 27,8%, сахар - на 37,3% (может, поэтому склады "ломятся" от непроданного сахара?), алкогольные напитки - на 28,6% (также при резком увеличении складских запасов). При стагнации денежных доходов в виде зарплаты и пенсии традиционно быстро росли цены на услуги. За январь-июнь ЖКУ подорожали на 29,1%, а по сравнению с июнем 2002г. - на целых 87,8%. Пригородный ж/д транспорт подорожал на 33,3%. С пути к "богатой, процветающей Беларуси" с зарплатой $250 и пенсией $110 к 2005г. правительство, видимо, решило свернуть.

Рост безработицы за последний год на 22% до уровня 3,2% - это еще одно твердое доказательство опасности проводимой социальной политики. В Витебской области, которая должна была быть самым большим бенефициаром союза с Россией, самая высокая в стране безработица - 4,5%. Как ни раскладывай белорусский экономический пасьянс, все равно цельной картины не получается. Правительство в первом полугодии продолжало играть в конструктор типа "Лего", только в этой их игре все чаще лишними остаются простые люди.

КАЧЕСТВО НИЖЕ КОЛЕНА

Если в количественных показателях еще можно найти кое-какой формальный позитив, то в качественных наблюдается не только стагнация, но и очевидное ухудшение. Объясняется это легко. Предприятиям можно приказать выполнять план по валовому объему производства, но при существующей системе наказания руководителей предприятий за искажение бухотчетности "рисовать" привлекательную рентабельность, объем долгов и складских запасов не очень хочется. Убогость белорусской социально-экономической модели особенно ярко видна при анализе не краткосрочных, а средне- и долгосрочных трендов. За последние три года рентабельность в целом по экономике упала на 27,8%, в промышленности - на 20,4%. Несмотря на рост платежеспособности в первой половине 2003г. она все еще не дотягивает до уровня 2000г. на 7,2%. Запасы готовой продукции в номинальном выражении увеличились почти в 5 раз. Долги по платежам в бюджет выросли почти в 8,5 раза, а объем отсроченных сумм в бюджет повысился на рекордные 3.000%. Несмотря на регулярную накачку госпредприятий бюджетными ресурсами, число убыточных предприятий по сравнению с первой половиной 2000г. увеличилось на 41%. Уменьшение инфляции сопровождается стремительным накоплением кредиторской и дебиторской задолженности.

В первом полугодии 2000г. объем кредиторской задолженности составлял 93% ВВП, в 2003г. он уменьшился, но только до уровня 80% ВВП. Непроданные складские запасы составляли в 2000г. 10,2% ВВП, в январе-июне 2003г. - 9% ВВП. Лидерами по непроданным товарам являются машиностроение (134,2% к среднемесячному объему производства) и легкая промышленность (164,2%). Большие проблемы с реализацией произведенных товаров имеют производители шин (по отдельным позициям запасы с начала года увеличились в 4,8 раза), холодильников (в 3), шифера (в 4), сахара (в 5,8), водки и ликеро-водочных изделий (в 2,5). При этом зарплата в промышленности на 20% выше средней по стране.

Ситуация в промышленности выглядит приличной, только если ее сравнить с сельским хозяйством. В этом секторе даже личные подсобные хозяйства сократили производство на 4,5%. В этом году было засеяно на 80 тыс. гектаров меньше, посевы зерновых сократились на 54,2 тыс. га., картофеля - на 9,5 тыс. га. Президент решил, что стране надо больше свеклы (увеличение площадей на 18,1 тыс. га.), овощей (на 7,6 тыс. га) и льна (на 2,7 тыс. га.).

55% зерноуборочных комбайнов не исправно, а денег на их ремонт, равно как на закупку топлива, катастрофически не хватает. В животноводстве ситуация не лучше. За первое полугодие мы недосчитались 68,8 тыс. голов крупного рогатого скота, зато свиней стало на 43,3 тыс. больше. Белорусские куры, явно солидаризируясь с коровами, уменьшили производство яиц 53,6 млн. штук (по сравнению с первым полугодием 2002г. снижение на 6%).

Финансовые результаты сельского хозяйства похожи на сводки из разрушенной войной страны. За 5 месяцев 2003г. с/х организации получили 26,1 млрд. рублей убытков (год назад была мизерная прибыль - 9,3 млрд.). На 1 января 2003г. 68,5% с/х предприятий были убыточными. При отрицательной рентабельности 3,4% перспективы подъема белорусской "целины" в рамках колхозно-совхозного строя опустились ниже нуля. Без кардинальных системных решений кадровая "ператраска" в данном секторе ни к чему не приведет.

НЕ РЕШИЛИСЬ БРАТЬ БЫКА ЗА РОГА

Среди результатов первого полугодия 2003г. нет никаких признаков перелома крайне тревожных тенденций: долги продолжают накапливаться, предприятия теряют способность зарабатывать деньги в условиях рыночной конкуренции, все больше рабочих мест под угрозой исчезновения. Вот лишь несколько фактов, подтверждающих данный тезис. Минфин ставит себе в заслугу, что на 1 июля 2003г. задолженность в бюджет снизилась на 16,2%, составив 183,3 млрд. рублей. За этот же период времени объем отсроченных сумм по платежам в бюджет увеличился в 3,2 раза (!), превысив сумму собственно долгов на 43 млрд. рублей. От того, что налоговые и финансовые органы страны стали давать больше отсрочек, экономика лучше не заработала. За 5 месяцев 2003г. предприятия страны получили 1,3 трлн. рублей прибыли. В номинальном выражении это на 13,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года, а с корректировкой на инфляцию - на 16,3% меньше.

Правительство может похвастать снижением доли бартера в экспорте (4,7% от общего объема) и импорте (6%), но удельный вес неденежной формы расчетов в оплаченной выручке все еще составляет 26,9%. За счет манипуляции ценами при бартерных формах расчетов можно сколь угодно высоко завышать выручку и другие валовые показатели. При этом по Минпрому эта доля составляет 36,6%, Минсельхозпроду - 38,7%, а по предприятиям "Беллесбумпрома" - аж 53,6%.

Для наведения порядка в государственных и корпоративных финансах надо было бы снижать уровень долгов со скоростью 30-50% в полугодие, а не "выдавливать" долги по каплям, как это происходит сейчас. Обратите внимание, на промышленность и сельское хозяйство приходится 71,3% просроченной свыше трех месяцев кредиторской задолженности. При этом более половины кредитных ресурсов направляется именно в промышленность. Интересно, как банкиры оценивают ликвидность складских запасов промышленности, которых скопилось на 1,4 трлн. рублей (9% ВВП)? Произведенные под административным давлением товары поправляют количественные показатели, но разве можно говорить о новом качестве промышленной политики, если за первое полугодие запасы готовой продукции увеличились в сопоставимых целях на 28,5%? При этом вместо реструктуризации реального сектора в первом полугодии правительство предпочло активную кампанию против института банкротства.

ТИШЕ ЕДЕШЬ - ДАЛЬШЕ КУКИШ

Итак, главный итог первого полугодия 2003г. лежит на поверхности. Экономика Беларуси работает вхолостую, переводя финансы банков (в большой степени средства вкладчиков) и деньги прибыльных налогоплательщиков в товары сомнительной ликвидности. Они выпускаются государственными или полностью контролируемыми государством предприятиями. В существующей системе экономических взаимоотношений "ярмом" на шее отечественной экономики являются в первую очередь машиностроение и сельское хозяйство. Именно эти два сектора получают львиную долю субсидий и дотаций, генерируя долги и неплатежи. Взамен мы получаем развращающие чиновников и директоров тракторные зачетно-клиринговые схемы, сотни полугосударственных посреднических структур, которые за бюджетные деньги готовы "накрутить" хоть 30% роста ВВП.

Новому правительству, работающему в строгих административных рамках, явно подходит простая народная мудрость: тише едешь - дальше кукиш. Печальный парадокс экономической ситуации заключается в том, что чем сильнее будут закручивать гайки, усиливать административное давление, тем быстрее наступит системный кризис. Его временно можно будет "затушить" инфляцией и девальвацией, громкими отставками и "посадками", но простой обыватель, которого кроме зарплаты, теплой квартиры и продуктов питания в магазинах ничего больше не интересует, вдруг почувствует жгучее желание что-то поменять: то ли у себя дома, то ли в обществе.