Над «Белинтуристом» сгустился туман :: Хартыя'97 :: Навiны

Ориентируется в этом тумане, похоже, только Управление делами президента, на баланс которого передано здание на проспекте Машерова, 19.

Национальный туристический концерн "Белинтурист" появился на свет 7 лет назад в результате национализации ЗАО "Белинтурист", и все это сопровождалось довольно шумным скандалом, поскольку тогда акт национализации воспринимался как нонсенс. 25 июня 1996 года появилось распоряжение президента, согласно которому в собственность Республики Беларусь были изъяты акции закрытого акционерного общества "Белинтурист" и открытого акционерного общества "Гостиница "Планета". Государство волевым решением отобрало собственность у владельцев-акционеров в пользу Министерства спорта и туризма. А уже 1 октября 1996 года первым лицом государства был подписан Указ "О создании НТК "Белинтурист". В этом документе предусматривалось включение в состав НТК гостиничного комплекса "Юбилейный", мотеля-кемпинга "Минский", брестской турфирмы "Вест-Интур", производственного комбината "Интурист" и комплекса "Юность". Так, собственно, на свет появилась крупная государственная турфирма с большими площадями и хорошей базой - транспортной и гостиничной, на которую собственник возлагал большие надежды.

С самого начала все прочие турфирмы отнеслись к преобразованному "Белинтуристу" более чем настороженно. Заметно было, что государство пытается с помощью льгот продвинуть своего ставленника. Так, например, "Белинтуристу" было предоставлено право реализовывать услуги населению за иностранную валюту. А к тому времени все отечественные компании уже два года маялись - не могли нормально обслуживать туристов, поскольку действовало запрещение Нацбанка на работу с наличной валютой, а валютная биржа денег не продавала. Естественно, привилегированное положение "Белинтуриста" не могло вызвать симпатий у рядовых участников туристического рынка. Впрочем, беспокоиться не стоило. Льготы редко оборачиваются дивидендами. Государство наивно полагало, что плод национализации принесет экономический эффект, хотя история знает немного таких случаев.

После национализации в "Белинтуристе" началась свистопляска. Во-первых, кадровая. Сразу же из фирмы ушла часть сотрудников, образовался "Внешинтурист" - компания, которая не нуждается в рекомендациях и подпорках. Во-вторых, концерн призван был осуществлять несколько несовместимых функций, и из этого парадокса, естественно, ничего хорошего не могло получиться. Как можно определять государственную идеологию в сфере туризма и одновременно реализовывать путевки в Крым?! Дело дошло до банального: "Белинтуристу" передали право реализации ваучеров, и злые языки стали утверждать, что национальный концерн якобы живет за счет продажи в общем-то никчемных ваучеров и арендной платы сторонних фирм, из этих денег платит зарплату сотрудникам и даже крышу (в прямом смысле этого слова) починил не на доходы от своей коммерческой деятельности, а на дивиденды от пресловутых "чириков". Все эти годы, кроме попыток нормально участвовать в текущем рыночном процессе, "Белинтурист" принимал участие и в государственных программах, спонсировал спортивные мероприятия, устраивал конференции и семинары. Короче, сидел на двух стульях - с весьма переменным успехом.

Новое руководство Министерства спорта и туризма в лице министра Юрия Сивакова, проанализировав положение "Белинтуриста", пришло к выводу, что надо что-то менять. Хотя разговоры о том, что роль НТК следовало бы усилить, и раньше звучали в кулуарах министерства, да рычагов не было. Но Юрий Леонидович еще не успел обустроиться в новом кабинете, как грянул гром: стало известно, что Управление делами президента забирает в свое ведение два, пожалуй, самых лакомых кусочка в структуре собственности НТК - гостиничные комплексы "Юбилейная" и "Планета". Следующим логическим шагом управделами, естественно, выглядело отчуждение в свою пользу "белинтуристовской" пристройки к гостинице "Юбилейная". Две недели назад президент подписал такое распоряжение. Говорят, этому предшествовал весьма показательный эпизод: президента отвезли на Браславские озера, показали элитную базу, отстроенную Управлением делами, и, оценив, кто в этой стране реально может заниматься туризмом, президент с ходу наложил резолюцию на соответствующее решение.

Насколько нам известно, министр Сиваков отчаянно сопротивлялся передаче здания по пр. Машерова, 19 на баланс управделами. Говорят, Юрий Леонидович даже передал президенту несколько служебных записок, где указывал на тот факт, что после передачи гостиничных комплексов "Юбилейная" и "Планета" в ведение Управления делами в составе НТК "Белинтурист" остались лишь пребывающие отнюдь не в блестящем экономическом состоянии комплекс мотель-кемпинг "Интурист", производственное предприятие "Интурист", а также гостиничный комплекс "Брест-Интурист". В качестве аргументов, свидетельствующих о предпринимаемых усилиях качественно изменить работу НТК и отрасли в целом, министр приводил замену руководителей управления туризма Минспорта, НТК "Белинтурист", КМК "Интурист", ГК "Брест-Интурист". Специально для администрации президента была подготовлена справка, отправленная на имя заместителя главы президентской администрации Н.М.Иванченко. В этой справке проанализированы результаты финансово-хозяйственной деятельности НТК и занимаемой им площади. Из документа следует, что показатели финансово-хозяйственной деятельности концерна существенно улучшились за январь-май 2003 года - по сравнению с аналогичным периодом минувшего. Объем выручки увеличился на 8,4 процента, валютных поступлений - на 50,5 процента. Количество площадей, сдаваемых в аренду сторонним организациям, уменьшилось в сравнении с 2002 годом с 527 м2 до 242 м2 и составляет на данный момент менее 10% от общей площади. Доходы, полученные от сдачи помещений в аренду сторонним организациям, в структуре доходов концерна составили: в 2001 году - 49,4%, в 2002-м - 48,5%, за пять месяцев 2003 года - 34,9% и не являются для него основными. Так же с аргументами, свидетельствующими в пользу необходимости оставить здание по адресу пр.Машерова, 19 на балансе НТК, министр обратился к управляющему делами президента г-же Журавковой. Но все попытки сохранить площадь за "Белинтуристом" оказались безрезультатными, и здание передали-таки на баланс управделами.

Теперь главный вопрос - какова будет дальнейшая судьба НТК и как, собственно, новый хозяин намерен распорядиться полученным зданием? Ясно, что площади забрали не для того, чтобы все оставалось по-прежнему. Если "Белинтуристу" уже в ближайшее время придется как коммерческой структуре платить арендную плату (а она, учитывая коэффициенты, будет немаленькой), то участь его будет нелегка. Придется крутиться, чтобы платить аренду, и ни о каких государственных программах речи уже не будет. То есть неопределенность в положении "Белинтуриста" должна быть наконец-то разрешена. Если "Белинтурист" - государственное учреждение, выполняющее государственные программы, то при чем тут аренда и коммерческая деятельность? А если это обычная рыночная структура, то зачем говорить о ведущей роли в решении широкомасштабных государственных задач? А ведь Юрий Сиваков действительно делал большую ставку на "Белинтурист", стремясь реформировать структуру и сосредоточить в одном здании весь штаб государственного регулирования туризма, в том числе Управление туризма.

Сейчас все нити и все ответы находятся в одних руках - в Управлении делами президента. К сожалению, Галина Анисимовна Журавкова практически не доступна для прессы. Разговор с ее первым заместителем Николаем Корбутом также не внес ясности в проблему (хотя, как нам известно, вопрос находится именно в его ведении). Дозвонившись до Николая Николаевича и изложив проблему, мы услышали следующую реплику: "Я не понял, что вы хотите узнать?" Формулируем интересующий нас момент о судьбе НТК по-другому и слышим в ответ: "Что вы мне задаете такие вопросы?" В конце концов г-н Корбут заявил: "Вопрос решается. Будут готовы документы - все узнаете".

В общем, пока туман над "Белинтуристом" и зданием на Машерова, 19 не рассеялся. Что там, за этим туманом? Реформированный и преображенный концерн? Новая туристическая структура под эгидой Управления делами? Время покажет.