Не обошлось без афер :: Хартыя'97 :: Навiны

Комитет государственного контроля обнаружил нарушения в использовании средств дорожного фонда при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте Минской кольцевой автомобильной дороги. Известно, какое внимание уделял этой "стройке века" А. Лукашенко. В итоге дорожники постарались и удовлетворили первое лицо государства в его заботах. Проезжая со свитой по новехонькой трассе, он даже объявил ее образцовой. В смысле, что такой должна стать любая дорога транзитной страны, расположенной в центре Европы.

И все бы хорошо, строители получили свои моральные и материальные поощрения, не вмешайся в дело Комитет государственного контроля, который заинтересовался эффективностью использования средств республиканского дорожного фонда. И, как нам сообщил специалист этого ведомства, пожелавший остаться неизвестным, в полной мере эффективным их использование не было. А точнее, по многим видам работ и закупок материалов смета была завышена. Так, уже в ходе проектирования объектов МКАД РУП "Белгипродор" в проектно-сметную документацию включило расходы на содержание заказчика в размере 2,55% от полной сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов вместо 1,5%, предусмотренных нормативными актами Минстройархитектуры. В результате за 1999-2002 гг. было израсходовано на 820,6 миллиона рублей больше необходимого.

Как отметили контролеры, заключение договоров подряда (субподряда) на выполнение работ и закупка оборудования в большинстве случаев осуществлялись без проведения тендеров либо с нарушением правил их проведения. А всякая "бестендерная" сделка внушает подозрение в чистоте помыслов партнеров.

С другой стороны, на всех тендерных торгах 2002 года победителем по установке барьерных ограждений было признано ЗАО "Евротракт" (г. Фаниполь). Заказчиком - РУП "Магистральавтодор" было выдвинуто обязательное требование - наличие лицензии на установку барьерных ограждений. Единственной в Беларуси организацией, имеющей такую лицензию (выдана департаментом "Белавтодор" и подписана лично А. Мининым - директором департамента и руководителем штаба по координации работ по развитию МКАД), оказался "Евротракт". А ведь, как отметили проверяющие, лицензирование работ по установке барьерных ограждений не требуется законодательством.

Выходит, что сами устранили возможных конкурентов фанипольской фирмы. Зачем - непонятно. Но в итоге стоимость поставленных из России барьерных ограждений увеличилась на 25% (800 миллионов рублей) по сравнению с ценами заводов-изготовителей. Кроме того, вместо поставки оцинкованных барьерных ограждений, что предусматривалось сметой, допускались поставки и неоцинкованных элементов, в результате чего уже через год эксплуатации крепеж ограждений стал ржаветь.

Многочисленные нарушения отмечены при закупке строительными трестами нефтепродуктов. В этом деле, опять же через посредников, поучаствовали 19 фирм-"однодневок" (указанные в товарно-сопроводительных документах данные о более полусотни перевозчиках (номера автомобилей) не соответствовали действительности.

Короче, полная финансовая неразбериха или сознательно организованный хаос, поди разберись. Но контролеры установили, что сумма неэффективно израсходованных средств участниками реконструкции и капитального ремонта МКАД составила более чем 5,6 миллиарда рублей, в бюджет подлежат возврату 830 миллионов, а исключение посредников при закупке материально-технических ресурсов позволило бы сэкономить около миллиарда рублей.

Кроме того, отмечают контролеры, руководство "Магистральавтодора" не скупилось на повышение зарплаты самим себе. Поэтому за 2001-2002 годы общая сумма превышения выплат по заработной плате работников аппарата управления РУП "Магистральавтодор" (штатная численность 53 единицы), отнесенная предприятием на себестоимость, сверх нормативного уровня составила 43,3 миллиона рублей, а с учетом начислений на заработную плату - 60,6 миллиона. Соответственно были занижены налогооблагаемая прибыль и налог на прибыль.

Сколько шума было по случаю введения в действие кольцевой дороги! Но вот результат получился, как всегда, не очень хороший. Как отметила комиссия, на МКАД не в полной мере обеспечивается безопасность дорожного движения. Всего с ноября 2002 по май 2003 года на кольцевой зарегистрировано 33 ДТП, в результате которых погибло 17 и ранено 19 человек. При этом 19 ДТП совершено в темное время при отсутствии дорожного освещения. Наибольшее число летальных исходов (8 человек) произошло по причине перехода пешеходами проезжей части автодороги в местах, не имеющих обустроенных пешеходных переходов, что свидетельствует о просчетах при проектировании объектов дороги.

Дорога была принята с оценками "хорошо" или "отлично", но, как известно, на некоторых участках МКАД уже ведется ремонт. Оказалось низким качество асфальтобетонного покрытия.

Впрочем, иного и быть не могло. Всякое завершение строительства у нас означает начало ремонта.

Лучше не умеем и, похоже, не хотим.