Судей «построили» :: Хартыя'97 :: Навiны

Глава государства 24 ноября подписал Указ № 530, в соответствии с которым судьи могут привлекаться к дисциплинарным взысканиям в виде освобождения от должности и понижения квалификационного класса. Некоторые специалисты полагают, что подобные новшества негативно отразятся на независимости судейского корпуса.

Указом № 530 дополнения внесены в Указ от 4.11.1997 г. № 626 “О некоторых мерах по упорядочению деятельности судов РБ”. Перечень дисциплинарных взысканий (замечание, выговор), налагаемых на судей, дополнился возможностью вынесения предупреждения о неполном служебном соответствии (вместо строгого выговора), понижением в квалификационном классе на срок до шести месяцев, а также освобождением от должности.

Кроме того, с учетом нового законодательства о государственной службе откорректированы размеры должностных окладов заместителей председателей и судей высших судебных инстанций.

Таким образом, квалификационная коллегия судей (на которой рассматриваются дела о дисциплинарных взысканиях) получила более широкие возможности для привлечения провинившихся судей к ответственности. При этом окончательное решение об освобождении от должности того или иного судьи по-прежнему будет находиться в компетенции президента.

Что касается новой возможности понижения судьи в классе, то ранее оно могло происходить лишь в порядке квалификационной аттестации в зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа, опыта работы аттестуемого судьи и занимаемой им должности, но никак не в качестве дисциплинарного взыскания.

К слову, в РФ возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения или досрочного освобождения от должности появилась еще в 2001 г., когда был принят Закон “О статусе судей в РФ”. На стадии обсуждения законопроекта данное положение вызвало широкую дискуссию в правительственных кругах. Некоторые российские депутаты полагали, что введение дисциплинарной ответственности судей, в том числе по вопросам внутреннего распорядка суда, дает колоссальные возможности для произвола на местах.

Вместе с тем тогда в российский закон удалось провести прогрессивную норму об отборе кандидатов на должность судьи на конкурсной основе (окончательно судьи федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов также назначаются президентом). Теперь в РФ председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей, которая, в свою очередь, дает соответствующую информацию в СМИ. Таким образом, любой гражданин, достигший установленного возраста и соответствующий предъявленным законом требованиям, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого с заявлением в соответствующую экзаменационную комиссию. О конкурсном отборе судей в Беларуси речь пока не идет, и вряд ли такой порядок появится в будущем.

Но главное, что должны сегодня сделать белорусские законодатели, — это обеспечить реальную независимость судебной системы. В связи с этим последние изменения получили разную оценку специалистов. В беседе с корр. “БР” судья одного из судов принятые меры оценил как оправданные. По его словам, сегодня в суды пришло много молодых специалистов, особенно в качестве административных судей, которые не всегда отличаются должной квалификацией и дисциплинированностью.

С другой стороны, можно услышать и мнения о том, что нововведение негативно отразится на статусе судей. В условиях белорусской действительности введение дополнительной дисциплинарной ответственности для судей делает их еще более похожими на чиновников, которые, находясь на полном гособеспечении, проживая в служебных квартирах, и без того находятся в большой зависимости от государства. Впрочем, разработчики документа прямо заявляют, что происходит обеспечение “единообразия правового регулирования деятельности судей как государственных служащих”. Вопрос в том, не отразится ли такое “единообразие” на степени независимости отправления правосудия в стране. Белоруссия