История «газовых» отношений :: Хартыя'97 :: Навiны

"Газовая" история российско-белорусских отношений проходит по такому же сценарию, как и "валютная" и "конституционная". Российская сторона называет свои условия. Белорусские власти, понимая, что деваться им некуда, нехотя дают согласие, а после этого как можно дольше затягивают подписание договоров и проведение достигнутых соглашений в жизнь. Однако пока что все разговоры о том, чтобы перекрыть Беларуси газ, ограничивались угрозами, а на деле соседнее государство продолжало получать газ по внутрироссийским ценам "пятой зоны", то есть по 30 долларов за тысячу кубометров. Мировые цены на газ при этом составляют 110-120 долларов за тысячу кубометров, и даже Украина платит "Газпрому" по 50 долларов.

12 апреля 2002 года, когда у российско-белорусского союза еще была надежда стать былью, было подписано "Соглашение о создании равных условий в области ценовой политики и о расширении сотрудничества в газовой отрасли". Россия обязалась поставлять Беларуси дешевый газ, а Лукашенко взамен должен был создать условия для приобретения "Газпромом" контрольного пакета акций "Белтраснгаза" - предприятия, через которое проходит экспорт нашего сырья в Европу.

Создание совместного предприятия на базе "Белтрансгаза" должно было быть завершено еще летом 2003 года. Однако в сентябре глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что "в отношениях с Беларусью мы ставим точку". Обсуждение продажи "Газпрому" белорусских активов зашло в тупик по вине Лукашенко и его коллег. "Белтрансгаз" является стратегически важным для Беларуси предприятием, поэтому "Газпрому" было отказано в приобретении 51 процента акций. Кроме этого, стороны не сошлись в оценке стоимости активов. Эксперты "Газпрома" оценили "Белтрансгаз" исходя из его балансовой стоимости в 1 миллиард долларов, а в Беларуси цена предприятия была установлена правительством и составила 5 миллиардов долларов.

В результате "Газпрому" было предложено купить 49 процентов акций и кроме этого заплатить за них долей в современном магистральном газопроводе "Ямал-Европа", который является стопроцентной российской собственностью и проходит по территории Беларуси. Такие условия Миллера и его коллег не устроили, так что они заявили о прекращении переговоров.

Отказ от создания совместного предприятия автоматически предполагал возобновление разговоров о переходе отношений с Беларусью в газовой сфере на рыночные условия. Из-за льгот, предоставляемых Беларуси, "Газпром" ежегодно терял до 500 миллионов долларов выручки. И тот факт, что газовый транзит через Беларусь обходился России в 2,5 раза дешевле, чем через Украину, все равно не окупал этой разницы. Осенью по предложению "Газпрома" правительство РФ приняло решение о прекращении действия российско-белорусского соглашения о единой ценовой политике в области газа, и "Газпром" заявил, что с начала 2004 года будет продавать соседям газ по цене 50 долларов за тысячу кубометров. Именно на таких условиях гендиректору "Белтрансгаза" Петру Петуху было предложено подписать новый контракт.

Лукашенко с этим не согласился. Он заявил, что покупая газ по рыночной цене, Беларусь потеряет как минимум 120 миллионов долларов, и в бюджете не останется денег на выплату пенсий и зарплат. Белорусский президент попросил Путина о встрече, чтобы обсудить повышение цен, однако встретил жесткую позицию президента РФ, который настоял на переходе к рыночным отношениям. В результате новый контракт с Беларусью "Газпром" не подписал и с 1 января прекратил поставки газа.

Кроме "Газпрома" топливом братскую республику обеспечивали еще две российские независимые компании: "Итера" и "Транс Нафта". Вдвоем они удовлетворяли 25 процентов газовых потребностей Беларуси, поставляя туда 7,8 миллиардов кубометров в год, однако цена их газа составляла для Беларуси 46,68 долларов за тысячу кубометров, а объем прокачки все равно регулировался "Газпромом". Хотя контракты "Белтранснефти" с этими компаниями на 2004 год были уже подготовлены, в них не была проставлена цена, так как не было гарантий "Газпрома" на прокачку. Это значило, что пока Беларуси не договорится с "Газпромом", независимые компании тоже не смогут поставлять ей газ. К 16 января "Итера" и "Транс Нафта" выполнили все обязательства по прошлогодним контрактам и объявили, что к полуночи 24 января собираются прекратить поставки…

Материал печатается в сокращении