Цена белорусского экономического «чуда» :: Хартыя'97 :: Навiны

Главы правительств и их многочисленное окружение должны провести завтра в Москве очередную масштабную встречу. По оценке известного «соединителя» двух стран Павла Бородина она даже будет «судьбоносной». Главным поводом для заседания Совета министров “союзного государства” России и Беларуси является утверждение общего бюджета на 2004 год и рассмотрение соглашения о переходе на единую валюту. Еще более главной, для белорусской стороны во всяком случае, будет очередная попытка решить вопрос о поставках трех составляющих белорусской экономики – газа, нефти и электроэнергии – по внутрироссийским ценам. Или хотя бы по максимально приближенным к ним расценкам.

Что касается подготовки проекта соглашения о едином платежном средстве, то, как завил в минувшую пятницу премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский, белорусская сторона выполнила все обязательства по условиям введения российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории «союзного государства».

На встрече с Павлом Бородиным, который приезжал в Минск посмотреть на игру россиян в 1/8 финала Кубка Дэвиса, Сидорский сказал, что в правительство России направлен пакет соглашений по введению в Беларуси российского рубля с 2005 года. Февраль - крайний срок, когда может быть подписано соглашение о переходе на единую валюту с 2005 года. В противном случае у правительств и Центробанков не останется времени на подготовительную работу, и валютный союз в очередной раз придется отложить. Так что обсуждать там, вроде, уже и нечего – надо подписывать соглашение. А на заседание Совмина он, Сидорский, приедет, только если в повестку будут внесены вопросы поставок газа, электроэнергии и нефти. Официально российское правительство предпочло “не заметить” этой эскапады. Однако, пока никакой информации об отмене визита Сидорского не поступило – значит, животрепещущие вопросы поставок обсуждаться таки будут.

Вопросы дешевого газа, нефти и электричества для Беларуси в данный момент куда актуальней, чем возможный, да еще непонятно в каком будущем, переход на единый рубль. Сидорский поручил Бородину проинформировать своего российского коллегу Михаила Касьянова о трех пунктах, которые он желает видеть в повестке заседания Совмина - неприемлемые, с точки зрения белорусской стороны, сегодняшние условия поставок российского газа, нефти и электроэнергии. От их скорейшего решения зависит как жизнеспособность экономики Беларуси, так и будущее отношений двух стран в целом.

Позиция Беларуси на предстоящем заседании, по заявлению Сидорского, остается неизменной: «Мы будем придерживаться тех договоренностей, которые содержатся в заключенных ранее межправительственных соглашениях, касающихся единой ценовой политики». То есть Беларусь будет требовать от России увеличения поставок нефти и продолжения поставок газа и электроэнергии по внутрироссийским ценам.

«Газовая» проблема в этом триедином списке приоритетна. Конфликт вокруг поставок газа и отказ белорусской стороны принять российские условия создания газотранспортного СП привел к тому, что Беларусь лишилась дешевого газа. В начале этого года наша страна очутилась на пороге топливного и бюджетного кризисов.

Напомним, что по межправительственному соглашению 2002 года российское правительство рекомендовало "Газпрому" установить для Беларуси цену на газ на уровне внутрироссийской планки - около 30 долларов за тысячу кубометров. Главным условием льготных поставок стало создание СП на базе “Белтрансгаза” с контрольным капталом “Газпрома”. Однако при оценке стоимости компании. Лукашенко заявил, что она стоит 5 миллиардов долларов, а "Газпром" оценил покупку в 580 миллионов. Взаимные попытки давления сторон привели к тому, что с 1 января 2004 года "Газпром" прекратил поставки газа в Беларусь по прежним ценам. Цена, которую предложили платить за российский газ, выросла почти в два раза – до 50 долларов за тысячу кубометров (по такой цене его покупает Украина).

В бюджете нашей страны, однако, были предусмотрены расходы на покупку газа по цене лишь в 36 долларов за тысячу кубометров. Торг продолжался, в ход пошли даже аргументы о несанкционированном отборе газа (с белорусской стороны) и пуске российских газовых потоков в Европу минуя Беларусь (со стороны “Газпрома”). К тому же на 24 января было запланировано перекрытие поставок газа в Беларусь от независимых производителей - "Итеры" и Транс-Нафты". Только после официального вмешательства в этот вопрос Лукашенко и Путина Беларусь получила месячную отсрочку. Путин к тому же пообещал выделить на закупку газа у “Итеры” и “ТрансНафты” крупный кредит. В любом случае, независимые производители, продающие сейчас газ по цене 46 долларов за тысячу кубометров, способны покрыть не более 25% потребностей Беларуси. Уже к концу месяца в нашей стране могут начаться проблемы с энергоснабжением. В своем пятничном заявлении Сидорский также упомянул, что о письме от главы "Газпрома" Алексея Миллера, в котором тот настаивает на цене в 50 долларов за тысячу кубометров и отказывается поднять плату за транзит газа по белорусской территории.

Что касается вопроса поставок нефти, то Беларусь требует сегодня от России их увеличения. Сергей Сидорский резко заявил о том, что Россия хочет изменить ранее достигнутое соглашение о поставке в Беларусь 18 миллионов тонн нефти, сократив эту цифру до 15 миллионов тонн. Кстати, еще на вице-премьерской должности Сидорский курировал, в числе прочего, министерство энергетики и работу концерна «Белнефтехим».

Белорусский премьер также высказал позицию, касающуюся поставок российской электроэнергии. По его словам, если Россия поднимет цену на электроэнергию для Беларуси на 38% (как для любого другого государства), то это также будет противоречить двусторонним договоренностям в рамках строительства «союзного государства». По его словам, Беларусь готова принять повышение тарифов на электроэнергию лишь на 7%, как это произошло в самой Российской Федерации.

Недавней попытке обеспечить белорусские потребности в электроэнергии за счет Украины особенный успех, судя по всему, «не светит». Белорусская сторона, как известно, ведет переговоры с Минэнерго Украины об условиях контракта на поставку 600-700 миллионов киловатт-часов электроэнергии по цене 0,016 долларов за 1 киловатт-час. Украина располагает свободными ресурсами, производя около 170 миллиардов. квт-ч и потребляя примерно 140 миллиардов в год. Однако, украинскую сторону не устраивает цена, по которой Минск готов покупать электроэнергию, ибо она ниже средней цены на украинском оптовом энергорынке. Судя по всему, без российских поставок Минску в любом случае не обойтись.

Общая картина, складывающаяся из трех элементов – газа, нефти и электричества – говорит о том, что продолжающееся с осени прошлого года активное давление Москвы наталкивается на не менее активное сопротивление Минска. Один за другим белорусская сторона находит приемы против российского лома. Без ответа и сопротивления не остается ни одна инициатива “Газпрома” и Кремля. Однако, сузившийся для белорусской стороны до минимума плацдарм для маневра говорит о том, что бесконечно долгой “газово- электрическо- нефтяная” война быть не может. Доктрина Лукашенко о том, что Москву можно безнаказанно и бесконечно уверять в стремлении к «единению» и получать преференции в различных сферах себя исчерпала. Как, собственно, и вся модель белорусской экономики, покоящаяся на 3 столпах - «халявных» газе, нефти и электричестве. Белоруссия