На пороге экономической блокады :: Хартыя'97 :: Навiны

Европейская комиссия объявила о начале официального расследования фактов нарушений свободы объединения в Беларуси. Аналогичное расследование уже ведет Международная комиссия труда (МОТ). Грозящая официальному Минску отмена торговых преференций со странами ЕС обернется ежегодными потерями, минимум, в 100 млн. USD.

Беларуси грозит лишение торговых льгот в рамках общей системы преференций Европейского Союза, если расследование подтвердит серьезные и систематические нарушения в области соблюдения прав трудящихся. В апреле 2004 г. Минск посетит также миссия МОТ, которая проводит параллельное расследование нарушений прав трудящихся, сообщил 27 февраля бывший лидер Белорусского профсоюза автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Александр Бухвостов.

Европейская комиссия, проконсультировавшись с Комитетом по общим преференциям, решила начать процедуру расследования. В течение 60 дней “заинтересованные стороны должны самостоятельно обратиться в комиссию и предоставить любую полезную информацию... Комиссия готова выслушать всех обратившихся в случае, если они будут в этом заинтересованы”. Расследование продлится полгода.

При подтверждении фактов вмешательства белорусского правительства во внутренние дела профсоюзов Европейская комиссия может отозвать торговые преференции за “серьезные и систематические нарушения свободы объединения, права вести коллективные переговоры, принципов недопущения дискриминации в отношении занятости и рода занятий, а также использования детского труда, как определено соответствующими конвенциями МОТ” (подробнее см. “БР” № 3/2004).

Европейская комиссия уже имеет в своем распоряжении предварительную информацию, которая получена от Международной конфедерации свободных профсоюзов, Европейской конфедерации профсоюзов и Всемирной конфедерации труда, о предполагаемых систематических и серьезных нарушениях свободы объединения в Беларуси, как определено конвенциями МОТ № 87 и № 98.

При введении экономических санкций Беларусь ежегодно будет терять порядка 100 млн. USD, считает А. Бухвостов. 23 декабря 2003 г. под патронатом властей в Минске прошел внеочередной съезд Белорусского профсоюза автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, на котором А. Бухвостова сняли с должности (см. “БР” № 51/2003).

“Расследования, я думаю, печально кончатся для Беларуси. Не исключены экономические санкции. Однако точный ущерб подсчитать трудно: расследование Еврокомиссии — это одно, а расследование МОТ — другое. Комиссия МОТ подготовит материалы, затем вопрос будет рассматривать Административный совет МОТ и примет окончательное решение. Возможна полная блокада Беларуси — не только со стороны Европейского Союза, но ”стран — членов МОТ", — подчеркнул А. Бухвостов.

На данном этапе незарегистрированный профсоюз работников радиоэлектронной промышленности, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения готовит очередную жалобу в МОТ с изложением нарушений. “Куда это годится: на Гродненском заводе автоагрегатов уволили 20 активистов профсоюза АСМ только за то, что ”они у нас лечились", — возмущается А. Бухвостов.

Руководитель аналитического центра “Стратегия” Леонид Заико заявляет, что называемая сумма ежегодных потерь в случае отмены торговых преференций Европейского Союза в 100 млн. USD — это минимальная сумма. “Ежемесячно на внутреннем рынке Беларуси реализуется продукции на сумму около 500 млн. USD. По большому счету, 100 млн. USD — это недельный оборот, который может и будет компенсирован за счет увеличения внутреннего потребления. Гораздо страшнее другое. Со стороны Запада это очень плохой знак, который заключается в долговременных последствиях. Это связано со ”страновым брэндом": в мире будет формироваться стереотип Беларуси в качестве страны, где не соблюдаются права трудящихся, создаются “карманные” профсоюзы и вообще профсоюзы превращаются в приводные ремни правительства. Рейтинг Беларуси будет падать, и спрос на товары белорусского производства — тоже", — считает аналитик.

Вообще, полагает Л. Заико, “у нас всегда недооценивалась роль реакции международных организаций на функционирование профсоюзов”. “Старушка Европа — вся социал-демократическая, профсоюзная, профсоюзные лидеры являются руководителями социал-демократических партий, которые правят в большинстве европейских стран. Поэтому Беларуси следует понять, что европейская профсоюзная политика — это необходимость, пора отказываться от социалистических подходов, когда профсоюзы — ”приводной ремень партии" или правительства", — утверждает эксперт.

Экономические санкции могут иметь чрезвычайно серьезные последствия, поскольку параллельные расследования нарушения прав профсоюзов ведут и Европейская комиссия, и МОТ. “Половина нашего экспорта — вне России, это мировой рынок, ежегодно составляющий 4 млрд. USD. Даже потеря 2-3% (1% составляет 80 млн. USD) — это неприятно”, — говорит Л. Заико.
Минск, Белоруссия