Мониторинг нарушений прав человека в Республике Беларусь за февраль 2004 года :: Хартыя'97 :: Навiны

Прошедший месяц выявил новую тенденцию – преследование правозащитников за проведение мониторингов по нарушениям прав человека и распространение материалов в сети Интернет. На сегодняшний день, данные информационные материалы остаются практически единственными источниками распространения альтернативной информации. Попытки властных структур по ограничению журналисткой и правозащитной деятельности в интернете, сегодня приобретают форму устойчивой тенденции и готовят почву к созданию правовой базы для постановки сети Интернет под государственный контроль.

Проведение мероприятий по награждению сотрудников милиции, подозреваемых в причастности к исчезновению политических оппонентов режима и проведению боевых действий против мирного населения соседнего государства, в очередной раз подтверждают полное игнорирование международных норм и нежелание властей проводить объективное расследование преступлений, совершенных против представителей демократических сил. В это же время, Комитет государственной безопасности РБ не принял во внимание заявление родственников пропавших о возбуждении уголовного дела по фактам причастности к исчезновениям руководящих лиц государства.

Уничтожение последних еврейских образовательных структур подтверждает тенденцию, формирующуюся на протяжении последних лет, о поэтапной ликвидации в стране еврейского образования и укоренению системы государственного антисемитизма.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности:

a. Произвольное или незаконное лишение жизни

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

b. Исчезновения

22 января родственники исчезнувших политических и общественных деятелей обратились в КГБ с заявлением, содержащим просьбу о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, в котором подозревают генерального прокурора Виктора Шеймана, бывшего министра внутренних дел Юрия Сивакова, действующего министра внутренних дел Владимира Наумова, бывшего командира СОБРа Дмитрия Павличенко и некоторых других лиц. Родственники считают, что эти лица могут быть виновны в исчезновении Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Дмитрия Завадского. Закон требует от сотрудников КГБ не позже, чем через 10 дней ответить на заявление о возбуждении уголовного дела. 3 февраля срок рассмотрения заявления закончился, но в КГБ на него не отреагировали.

c. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство виды обращения или наказания

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

d. Произвольные аресты, задержания и высылка

14 февраля около 20 молодых людей пришли на площадь Свободы в Минске, где должна была состояться праздничная акция «Молодого Фронта», посвященная Дню святого Валентина. На подходе к площади люди в штатском задержали лидера «Молодого Фронта» Павла Северинца и еще 5 человек, в основном несовершеннолетних. Среди задержанных: Борис Горецкий, Алесь Василевский, Артем Литвинов, Андрей Шибко, Юля Сипович. В Центральном РУВД были составлены протоколы по статье о нарушении проведения массовых мероприятий. После этого задержанные были отпущены.

17 февраля в Минске милицией во время расклеивания листовок были задержаны активисты движения «Зубр» Любовь Кучинская и Алексей Контар.

19 февраля возле здания администрации президента была задержана Оксана Новикова во время распространения обращения граждан Беларуси, которые протестуют против действий властей по нарушению жилищных прав. На Оксану Новикову был составлен протокол.

22 февраля в Минске прошла акция, посвященная теме политических исчезновений в Беларуси. Более 100 человек с портретами Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского, Дмитрия Завадского и Геннадия Карпенко выстроились вдоль проспекта Скорины. После окончания акции были задержаны семь человек. Четверо из них были отпущены сразу после того, как предъявили паспорта. Координатор движения Тимофей Дранчук, а также активисты «Зубра» Павел Юхневич и Руслан Маразевич были доставлены в городское отделение милиции Ленинского района, где у них были взяты объяснения.

23 февраля в Витебске за несанкционированное пикетирование были задержаны члены Консервативно-христианской партии БНФ Владимир Плещенко и Александр Соловьян. На счету Плещенко и Соловьяна уже несколько сотен подобных задержаний. В этом месяце они были задержаны дважды. В предыдущее задержание, 5 февраля, Владимира Плещенко прямо из участка завезли в суд, где за несанкционированное пикетирование, по приговору судьи Воротынской, он был оштрафован на 2 миллиона 800 тысяч рублей (около $1300).

20 февраля председатель республиканского объединения «Перспектива» Анатолий Шумченко посетил рынок «Уручье-3» для совершения покупок. Там к нему подошел сотрудник милиции и попросил пройти с ним для установления личности. В опорном пункте участковый вызвал дополнительный наряд милиции. Приехавший наряд взял у Шумченко показания и, не найдя в его действиях правонарушений, отпустил. 27 января А. Шумченко также задерживался на рынке «Уручье-3», куда приезжал для встречи с предпринимателями-членами «Перспективы».

23 февраля возле посольства США сотрудниками белорусской милиции были задержаны все участники акции, проведенной незарегистрированной организацией «Молодой Фронт». Целью акции было информирование мировой общественности об антисемитской политике белорусских властей.

e. Отказ в справедливом судебном разбирательстве

2 февраля суд Центрального района Гомеля оштрафовал одного из основателей гомельской молодежной организации «Гарт» Артема Бурило на 875 тысяч рублей (около $435) за ввоз в Беларусь листовок. Бурило был задержан на белорусско-украинской границе, когда возвращался из Украины. В багажнике его машины таможенники нашли 2 566 листовок четырех видов. За то, что листовки не были внесены в грузовую таможенную декларацию на А. Бурило был составлен протокол. Судья Ярослав Паремский признал Бурило виновным и постановил, что Бурило вез листовки на грузовом автомобиле «ЗИЛ-130» на 5 дней позже реальной даты; что листовки «имеют значительную материальную ценность»; что подсудимый во время своего выступления в суде вину признал. На самом деле Артем Бурило ехал на легковом автомобиле, вину свою оспаривал, а стоимость листовок не определял ни таможенник, ни суд.

Минский городской суд не удовлетворил жалобу активиста «Молодого Фронта» Артура Финькевича. В своей жалобе Финькевич требовал отменить «постановление по делу об административном правонарушении Советского района Минска от 27 ноября 2003 года, как не основанную на законе». 27 ноября 2003 года судья Советского района Руслан Козодаев вынес решение по делу Артура Финькевича – 15 суток административного ареста за распространение листовок, во время которого он был задержан в начале ноября. Решение было вынесено в тот день, когда закончился срок его предыдущего заключения.
13 ноября Финькевич был осужден на 15 суток ареста за распространение листовок с призывом приходить на акцию, направленную против вероятного референдума о продлении президентских полномочий Лукашенко. 18 декабря Артур Финькевич получил решение административной комиссии Заводского района, в котором сообщалось, что он оштрафован на 60 тысяч рублей за «распространение печатных изданий, изготовленных с нарушением установленного порядка». Это был первый прецедент, когда человека осудили трижды за одни и те же действия, хотя и разведенные по времени. Финькевич отбыл месяц ареста в спецприемнике-распределителе, а потом был оштрафован.

6 февраля суд Московского района Бреста отклонил жалобу председателя городской организации БНФ Нины Давыдовской на решение административной комиссии Московского района. Этим решением Давыдовскую обязали выплатить штраф в размере 49 тысяч рублей (около $23) за распространение 10 декабря печатной продукции, которая не имеет выходных данных и «вредит государственным интересам».

Ленинский районный суд Минска частично удовлетворил иск ООО «Альянс-медиа» и редактора газеты «Обозреватель» Сергея Атрощенко к редакции газеты «Народная воля». Суд обязал газету опубликовать на своих страницах опровержение одной из статей, напечатанных ранее. Кроме того, согласно решению суда, редакция газеты должна покрыть судебные издержки и оплату услуг адвоката ООО «Альянс-медиа». Причиной иска, с которым 15 января нынешнего года Сергей Атрощенко обратился в суд, стала публикация от 3 сентября 2003 года «Как «Обозреватель» Сергея Атрощенко по-бандитски обошелся с Леонидом Левиным».

19 февраля комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Ленинского района Минска вынесла предупреждение активистке движения «Зубр» Юлии Бондаренко. Юлия Бондаренко принимала участие в акции «Время отвечать», которая прошла 23 января у здания Прокуратуры Беларуси и была посвящена памяти пропавших политиков и общественных деятелей. Во время задержания девушка была избита заместителем начальника центрального РУВД подполковником Прузаном. При рассмотрении дела использовался протокол административного правонарушения, составленный на основании рапортов сотрудников милиции, которые на самом деле не задерживали Юлию Бондаренко.

Судья Высшего хозяйственного суда Людмила Колесникова 19 февраля отклонила иск сморгонской предпринимательницы Ольги Кунявской к Гродненскому облисполкому. Кунявская пыталась обжаловать решение облисполкома об отказе в регистрации ее частного унитарного предприятия «Регион-пресс». В начале марта 2003 года Ольга Кунявская, жена издателя «Новой газеты Сморгони» Ромуальда Улана, обратилась с заявлением о регистрации частного унитарного издательского предприятия «Регион–пресс» в Гродненский облисполком, однако чиновники отказали ей без объяснения причин. Ранее хозяйственный суд Гродненской области по иску Сморгонского райисполкома отменил регистрацию индивидуального предпринимателя Ромуальда Улана.

f. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или корреспонденцию

Председателя белорусского стачкома предпринимателей Валерия Левоневского вызвали 4 февраля в Ленинский РОВД Гродно для дачи объяснений. Поводом для вызова послужило специальное поручение прокурора Гродненской области, к которому было приложено стандартное письмо Валерия Левоневского с поздравлениями с Новым годом, адресованное представителям дипломатического корпуса Украины, которое рассылалось всем дипломатическим представительствам в Беларуси. Прокуратуру интересовало, действительно ли Левоневским отправлено письмо, где и кем данное письмо изготовлено, где и кем изготовлены приложенные к нему бюллетени «Предприниматель» и «Факел Прометея». Валерий Левоневский подал жалобу в Прокуратуру Гродненской области, связанную с нарушением его прав на тайну переписки.

В ночь с 17 на 18 февраля 2004 года около часа ночи сотрудники милиции Ленинского РОВД г. Гродно пытались проникнуть в квартиру лидера Стачечного комитета Республики Беларусь Валерия Левоневского под предлогом вручения ему повестки. Валерия Левоневского дома не оказалась. В повестке говорится, что Валерий Левоневский должен явиться в милицию «для выяснения обстоятельств». Также сообщается, что в случае неявки Левоневский будет подвергнут принудительному приводу (аресту) и штрафу.

20 февраля на Валерия Левоневского был составлен протокол по статье 167.10 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь. Левоневский обвиняется Службой охраны общественного порядка и профилактики правонарушений Ленинского РОВД г. Гродно, в том, что рассылка поздравлений является «деятельностью от имени незарегистрированных или не перерегистрированных политических партий, профессиональных союзов или иных общественных объединений».

25 февраля после восьми часов вечера к заместителю редактора «Белорусской деловой газеты» Ирине Халип домой пытались войти сотрудники правоохранительных органов, которые предъявили постановление на принудительный привод. После того, как журналист отказалась ехать с ними, ей была оставлена повестка с требованием явиться в Прокуратуру г. Минска. Вызов в прокуратуру связан с уголовным делом, возбужденным по факту публикации в газете «БДГ. Для служебного пользования» статьи Ирины Халип «Афганские борзые». В статье Халип раскрывала обстоятельства уголовного дела бывшего президента концерна «Белгоспищепром» Виктора Козеки и его сына – бывшего начальника отдела сбыта объединения «Крышталь» Андрея Козеко, которых осудили за взяточничество и расхищении государственного имущества. Ирина Халип проходит свидетелем по делу о клевете на генерального прокурора Виктора Шеймана.

g. Аресты, задержания и возбуждение уголовных дел против представителей властных структур и государственного промышленного сектора

Декан одного из факультетов Гомельского государственного университета имени Франциска Скорины задержан сотрудниками областного управления Комитета по борьбе с организованной преступностью. Декан задержан во время проведения расследования обстоятельств уголовного дела, ранее возбужденного в отношении ряда должностных лиц этого вуза, которые обвиняются в получении взяток.

Бывшая управляющая делами главы государства Галина Журавкова была задержана 10 февраля в связи с тем, что КГБ Беларуси расследует уголовные дела в отношении отдельных должностных лиц организаций, подведомственных Управлению делами президента. Дела возбуждены по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности этих организаций. 10 февраля указом А. Лукашенко Журавкова была освобождена от занимаемой должности. Были также задержаны сын и муж Журавковой. 19 февраля бывшей управляющей делами президента Галине Журавковой предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 210 Уголовного кодекса Беларуси – «Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сговору».

17 февраля Прокуратура Республики Беларусь официально объявила о задержании бывшего председателя Национальной телерадиокомпании Егора Рыбакова. В процессе следствия его будут удерживать под стражей в камере минского следственного изолятора. Уголовное дело против бывшего главы БТ расследует следователь отдела коррупции прокуратуры Беларуси. Рыбаков подозревается в нарушениях трех статей Уголовного кодекса – злоупотреблении служебными полномочиями, хищениях и в получении взяток от руководителей коммерческих структур за принятие благоприятных для них решений. 13 февраля Егор Рыбаков, согласно указу Александра Лукашенко, был освобожден от должности председателя Национальной телерадиокомпании. Указ был подписан после встречи генерального прокурора Виктора Шеймана с Александром Лукашенко. 24 февраля Егору Рыбакову было предъявлено официальное обвинение.

Раздел 2. Соблюдение гражданских свобод

С февраля в белорусских вузах введена новая учебная дисциплина «Основы идеологии белорусского государства». Новый курс объемом в 24 часа включен в расписание занятий второго семестра учебного года. В самое ближайшее время появится учебник основ идеологии белорусского государства. Инициатива введения курса по идеологии принадлежит Александру Лукашенко.

23 февраля Александр Лукашенко подписал Указ № 111 «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь». Согласно Указу, персональная ответственность за состояние идеологической работы в коллективах несут руководители организаций. Идеологическая вертикаль призвана «усилить взаимодействие между гражданами и властью».

Министр образования Беларуси Александр Радьков, выступая на открытии Республиканского студенческого форума 28 февраля в Минске, заявил, что «идеология – обязательный элемент функционирования государства, поэтому уделять ей внимание необходимо всем». В вузах за идеологической работой должны следить ректоры и деканы. Радьков также отметил, что именно Белорусский республиканский союз молодежи является школой подготовки будущих руководителей.

a. Свобода слова и печати

С начала февраля до минимума сокращена трансляция российских программ по центральному белорусскому телевизионному каналу ОНТ. В сетке вещания осталась только информационная программа «Время», но эта новостная программа Первого российского канала выходит в эфир в урезанном виде и с редакционными сокращениями. Белорусская сторона никаких комментариев по поводу сокращения вещания российского телеканала не дала.

2 февраля в суде Центрального района Минска рассматривалось административное дело журналистки и правозащитницы Натальи Коляды. Судья Наталья Войцехович признала Наталью Коляду виновной и приговорила к выплате штрафа в размере 20 минимальных зарплат (около $180). Дело было возбуждено на основании постановления, подписанного заместителем генерального прокурора Республики Беларусь Куприяновым. Республиканская прокуратора вменяла Коляде в вину «участие в формировании» сайта гражданской инициативы Хартия`97 и Мониторинга нарушений прав человека в Беларуси, который готовится правозащитным отделом Хартии`97. Что касается мониторинга, то прокуратуре особенно не понравились такие его разделы как «произвольные аресты, задержания и высылка», «отказ в справедливом судебном разбирательстве», а также список лиц, которые являются непосредственными исполнителями санкций, нарушающих права человека.

Номер негосударственной газеты «Вольнае Глыбокае» был отцензурирован руководством типографии в Молодечно. Из газеты без разрешения редакции был удален материал, посвященный съезду партии БНФ, который прошел 20 декабря. Сотрудники типографии ликвидировали сообщение о съезде БНФ, а вместо него разместили на второй полосе газеты рекламный блок с телефонами рекламного отдела газеты и подписью «Тут могла быть ваша реклама». Еженедельник, тираж которого составляет 3500 экземпляров, выходит на белорусском языке в западных районах Витебской области.

5 февраля Министерство информации приостановило сроком на 1 месяц выход негосударственной газеты «Згода». Про это 6 февраля узнал учредитель издания Алексей Король в типографии «Плутос-Маркет», где у него отказались принять в печать очередной номер издания. Позже он получил по почте два приказа, подписанные министром Владимиром Русакевичем: о вынесении предупреждения и о приостановления выхода газеты на 1 месяц. Основанием для вынесения предупреждения и приостановления газеты стали «грубые нарушения законодательства», которые, по мнению министра, на протяжении долгого времени допускала редакция. Во-первых, ей инкриминируют смену юридического адреса без соответствующего уведомления в Министерство печати. Во-вторых, газету обвиняют в том, что она издается только на русском и белорусском языках, а не на всех языках, перечисленных в свидетельстве.

Двух журналистов – Андрея Почобута и Нину Полуцкую – не пустили 6 февраля на сессию Гродненского областного совета. Журналистам показали список допущенных на заседание корреспондентов, который подписал начальник управления общественно-политической информации Владимир Омелько. В этом списке были представители только государственных средств массовой информации. На сессии главным вопросом был отчет за прошлый год председателя облисполкома Владимира Савченко.

На три месяца приостановлено издание независимой газеты «Вечерний Столин». 11 февраля соответствующий приказ подписал министр информации Владимир Русакевич. Газета сменила тематику и специализацию с производственно-практической и для отдыха – на массово-политическую, а также русский и белорусский языки – на русский, не поставив в известность Министерство информации в месячный срок. Кроме того, в отдельных номерах газеты объем рекламы превышал 30 процентов газетной площади, считает министр информации.

12 февраля гродненских журналистов Анджея Писальника (газета «День») и Ирину Чернявку («Белорусская газета») удалили из зала, где проходило совещание Управления информации Гродненского облисполкома с участием заместителя министра информации Лилии Ананич. За последнюю неделю это уже второй случай в Гродно, когда чиновники Управления мешают представителям негосударственной прессы выполнять профессиональные обязанности.
Заместитель руководителя Управления информации Павел Скрабко вызвал милиционера из охраны здания облисполкома, по требованию которого журналист Анджей Писальник покинул зал. Ирина Чернявка оставалась в помещении до начала заседания. Тогда руководитель Управления информации Владимир Омелько предложил присутствующим проголосовать за удаление журналистов из зала. Предложение поддержали семь человек, однако Омелько объявил, что решение принято «единогласно». Журналистку Юлию Дорошкевич вообще не пустили в помещение, где проходило мероприятие.

С февраля индивидуальные предприниматели больше не могут осуществлять функции редакции средства массовой информации. Всем тем, кто желает зарегистрировать новое издание либо вынужден пройти перерегистрацию старого, необходимо создавать либо заключать договор о выполнении редакционных функций с каким-нибудь другим юридическим лицом.

13 февраля собственного корреспондента «Белорусской деловой газеты» по Гомельской области Ирину Маковецкую вызвали в областную прокуратуру. Начальник отдела общего надзора за законностью по исполнению правовых актов Александр Елисеев зачитал ей текст предупреждения, вынесенного прокурором области Олегом Половинко. Выдать документ журналистке Елисеев отказался, однако согласился зачитать его для диктофонной записи. Основанием для вынесения предупреждения стала статья И. Маковецкой «Виконт» не вписался в белорусскую действительность», которая появилась в № 104 «БДГ» от 10.12.2003. Прокурор полагает, что этой публикацией журналистка нарушила ст. 5 Закона «О печати и других СМИ», а также ст. 9 Закона «О судопроизводстве и статусе судей в РБ». Прокурор утверждает, что И. Маковецкая «опубликовала материалы судебного дела без письменного разрешения судьи и поставила под сомнение […] его независимость и законность вынесенного решения […] по делу о банкротстве ООО «BST Ltd». Прокурор предупредил журналистку, что «в случае дальнейшего нарушения законодательства И. Маковецкая может быть привлечена к установленной законом ответственности». За эту публикацию Министерство информации РБ вынесло предупреждение редакции «БДГ». Министр Владимир Русакевич посчитал, что газета нарушила ст. 5 Закона о печати, опубликовав материал судебного дела без разрешения судьи.

Высший хозяйственный суд 19 февраля отказал редакции «Белорусской деловой газеты» в иске к Министерству информации. Журналисты добивались отмены предупреждения, вынесенного газете 26 декабря прошлого года. Основанием для вынесения предупреждения стали сразу три статьи журналиста Сергея Сацука «Ушёл через окно. Серийный маньяк разрушил миф о неприступности «американки» («БДГ» от 24 сентября 2003 г. №82), «Один против всех» («БДГ» от 1 октября 2003 г. №84) и «Покушение, которого не было» («БДГ» от 12 ноября №96). Министерство посчитало, что в указанных публикациях были распространены «не соответствующие действительности сведения», что является нарушением ст.32 Закона о печати. Вынесение предупреждения было инициировано Комитетом государственной безопасности, которое обратилось в Министерство информации и «представило ему материалы».

Генеральная прокуратура отменила постановление о приостановлении уголовного дела по факту публикации в газете «БДГ. Для служебного пользования» статьи заместителя редактора «Белорусской деловой газеты» Ирины Халип «Афганские борзые». Дело расследует следователь по важнейшим делам прокуратуры Минска Виктор Фещенко. Постановление о приостановлении уголовного дела по факту публикации было отменено в прошлом году. Спустя более чем полгода после вынесения приговора Виктору и Андрею Казеко, генеральная прокуратура возобновила производство по данному делу и отправила его на доследование в прокуратуру Минска. Журналистка была допрошена.

b. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Минские власти не дали разрешения активистам «Молодого Фронта» на проведение 14 февраля в центре города шествия в честь Дня святого Валентина. Акция «Молодого фронта» в День святого Валентина проходит в Минске уже восьмой раз. За все эти восемь лет власти только однажды дали разрешение на ее проведение.

Ресурсный центр «Всеслав Чародей» в Новополоцке получил письменное предупреждение управления юстиции. По мнению управления юстиции, негосударственная организация нарушила законодательство, потому что не находится на месте своего юридического адреса – в здании отдела культуры горисполкома. Если на протяжении нескольких недель вопрос с новым юридическим адресом не будет решен, то регистрация «Всеслава Чародея» будет отменена и организация в перспективе может быть ликвидирована.

19 февраля в прокуратуру Новополоцка был вызван правозащитник Дмитрий Соловьев. В прокуратуру пришло письмо из горисполкома, в котором утверждалось, что в городе действуют структуры незарегистрированных организаций, и упоминался правозащитный центр «Весна», а в качестве доказательств был приложен местный правозащитный бюллетень «Наше право». Представители прокуратуры потребовали от Дмитрия Соловьева объяснений. Ссылаясь на ст.27 Конституции Республики Беларусь, правозащитник отказался давать информацию, которая может быть использована против него. 24 февраля Дмитрий Соловьев был вызван в опорный пункт милиции в связи с тем что, согласно присланному из Новополоцкого горисполкома заявлению, в городе действуют структуры ликвидированного правозащитного центра «Весна».

20 февраля Главное хозяйственное управление Управления делами президента РБ без обоснованных причин отказало Белорусскому конгрессу демократических профсоюзов в продлении договора аренды помещения, в котором располагался офис организации. Независимый профцентр расценивает это как политическую провокацию накануне приезда в Беларусь комиссий МОТ и Евросоюза по расследованию нарушений прав трудящихся и профсоюзов.

Управление департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля расследует дело о неуплате налогов Белорусским Хельсинкским комитетом. 24 февраля Старший инспектор Управления департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ А. Курто вызвал повестками председателя БХК Татьяну Протько и бухгалтера Татьяну Руткевич в управление на беседу. Причиной расследования послужил «Акт выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов» Инспекции по налогам и сборам Московского района Минска. Комплексная проверка проводилась с августа 2003 года по январь 2004 и охватывала период деятельности БХК с 1995 года. Инспекция подтвердила целевое использование средств, однако начислила БХК задолженность по налогам с применением экономических санкций на сумму свыше 385 млн. рублей (около $180 000) за деятельность по проектам технической помощи Программы TACIS. В качестве основания указано нарушение п. 1.2 Декрета Президента Республики Беларусь № 8 «О некоторых мерах по совершенствованию порядка получения и использования иностранной безвозмездной помощи»: «не осуществлялась регистрация иностранной безвозмездной помощи […] льготы по налогам в соответствии с п. 3 Декрета организации не представлялись».
БХК обратился с возражениями на Акт проверки к начальнику Инспекции МНС Московского района г. Минска, однако решение налоговых инспекторов оставлено в силе. Решение налоговой инспекции Московского района г. Минска, по мнению юристов БХК, не основано на нормах действующего законодательства. В соответствии с п. 1.1 Декрета № 8 от 12 марта 2001 г., а также п. 1.1 Декрета № 24 от 28 ноября 2003 г., действие данных нормативных актов не распространяется на международную техническую помощь, осуществляемую по Программе TACIS в Республике Беларусь. Она регулируется Общими правилами, применимыми к Меморандуму о финансировании от 10 мая 1994 г., которыми техническая помощь освобождается от налогов и таможенных пошлин. Данный акт является международным договором, заключенным Правительством Республики Беларусь с Комиссией Европейских Сообществ, и обладает преимуществами перед национальным законодательством.

26 февраля один из лидеров предпринимательского движения, председатель РОО «Перспектива» Анатолий Шумченко был вызван в РОВД Первомайского района Минска для приватной беседы с заместителем начальника данного учреждения.

24 февраля Анатолий Шумченко прибыл на рынок «Уручье-3» для встречи личного характера, которая должна была состояться возле входа в рынок. Многие предприниматели, работающие на рынке, являются членами РОО «Перспектива». Увидев Шумченко, люди стали подходить к нему с различными вопросами. Так образовалась небольшая группа. В РОВД Первомайского района Анатолию сообщили, что органы милиции считают эту группу людей, задающих вопросы, несанкционированным собранием, а его самого – организатором. Шумченко обвиняется по ч. 2 ст. 167 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь за «организацию несанкционированного собрания». Приватная беседа закончилась составлением протокола, с которым Шумченко не согласился.

e. Свободный въезд граждан на территорию Беларуси

23 февраля Тобиас Люнгваль получил в белорусском посольстве в Стокгольме въездную белорусскую визу, а 24 февраля через Вену направился в Минск. Люнгваль был приглашен в качестве свидетеля на судебный процесс в Белооозерске, связанный с довыборами в городской совет. Суд должен был начаться 25 февраля, но 24 февраля Люнгваль не был допущен на территорию Беларуси.
Во время проверки паспорта пограничник вызвал начальника смены. Начальник смены взял паспорт и на время ушел. Спустя некоторое время он вернулся и сообщил, что Тобиасу Люнгвалу запрещен въезд в Беларусь. Ему было предложено этим же самолетом вернуться в Вену. На вопрос, на каком основании ему запретили посещать Беларусь, пограничники объяснений не дали. Тобиас Люнгваль – специалист по Беларуси. В 2003 году в Швеции тиражом 3000 экземпляров вышла его книга, посвященная Беларуси. За последние годы автор 18 раз приезжал в Беларусь. Когда в Белоозерске в конце октябре и начале ноября 2003 года проходили повторные выборы в местный Совет, Люнгваль, который к тому же является членом международного совета либеральной партии Швеции, приехал сюда в качестве наблюдателя. Он был готов ответить на любые вопросы белорусских судей в Белоозерске, однако сделать это ему не позволили.

Раздел 3. Соблюдение политических прав: право граждан на смену правительства

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

Раздел 4. Отношение со стороны государства к международному и неправительственному расследованию по фактическим нарушениям прав человека

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

Раздел 5. Дискриминация, основанная на расовых, языковых и половых различиях, инвалидности или социальном статусе

Ректор Белорусского государственного университета Василий Стражев подписал приказ о ликвидации Международного гуманитарного института при БГУ. Еврейские организации расценивают ликвидацию единственного учебного учреждения, в котором на кафедре иудаики готовили специалистов в области еврейской культуры, дискриминацией по национальной принадлежности. Приказ ректора БГУ Василия Стражева о ликвидации института появился после такого же приказа Министерства образования. Международный гуманитарный институт был основан пять лет назад и существовал за счет спонсоров, которые заинтересованы в появлении в Беларуси еврейского образования. За деньги спонсоров было отремонтировано здание института, приобретено новое оборудование и компьютерная техника. Кроме того, иностранные инвесторы обещали выделить 30 миллионов долларов на строительство новых корпусов института и общежитий. Приказ нового министра образования Александра Радькова о ликвидации института в начале учебного года стал неожиданностью для руководства БГУ.
В Беларуси с 1938 года нет ни одной еврейской школы и ни одного средне-специального учреждения, где бы преподавались дисциплины еврейской культуры. Закрытие института, где готовили ученых, специалистов-переводчиков и кадры для работы в синагогах, по мнению представителей еврейских организаций, является сильнейшим ударом по еврейскому образованию в Беларуси.

Конкурсная комиссия выставки-продажи «Книги Беларуси-2004», которая прошла в Минске с 17 до 19 февраля, исключила из списка номинантов на звание лучшего издания года книгу художника Дмитрия Герасимовича и писателя Владимира Орлова «Краіна Беларусь». В министерстве информации утверждают, что это связано с техническими причинами, а именно – книга напечатана за пределами Беларуси. Однако авторы убеждены, что это политически мотивированный заказ руководства страны. «Книги Беларуси-2004» – ежегодная выставка-продажа, которая в этом году прошла в одиннадцатый раз. Традиционно экспертная комиссия выдвигает на презентацию лучшую книгу года по содержанию, художественным и техническим достоинствам. Согласно предварительному отбору, в этом году такой книгой была названа «Краіна Беларусь». Однако в результате голосования она не вошла даже в тройку лучших. Художник Дмитрий Герасимович, который иллюстрировал «Краіну Беларусь», утверждает, что это не первый случай запрета на популяризацию издания, и на это есть политический заказ. Первые проблемы возникли с презентацией книги в Национальной библиотеке – там было отказано в презентации. Затем в Институте проблем культуры был дан однозначный отказ, в связи с тем, что «таких проектов они не поддерживают». То же – в Национальном художественном музее. Можно однозначно утверждать, что главной причиной запрета на «Краіну Беларусь» является не место издания, а содержание и личности авторов книги.

Раздел 6. Права трудящихся

a. Право на ассоциации

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

b. Право на организацию профсоюзов и участие в переговорах по заключению коллективных договоров

Президиум Республиканского комитета профсоюза работников культуры исключил 11 февраля председателя Минского областной организации профсоюза Владимира Мамонько из членов профсоюза.
Заседание президиума РКП прошло с участием руководства ФПБ, где присутствовал и заместитель министра культуры. Был приглашен и Владимир Мамонько. Поддержать его и выразить несогласие с бездействием РКП пришли члены президиума и ревизионной комиссии областной организации и Республиканского комитета. Охрана ФПБ не пустила в зал сторонников опального председателя. Мамонько потребовал от руководства профсоюза, членов президиума и присутствующих допустить на заседание членов Минского обкома. В этом ему было отказано. От участия в заседании вынужден был отказаться и сам Владимир Мамонько.
Вскоре ему доставили постановление РКП. Из постановления следовало, что Мамонько исключен из членов профсоюза работников культуры за «грубые и неоднократные нарушения Устава». Его обвинили в превышении полномочий, которое выразилось в том, что опальный лидер «направлял в различные международные организации, профцентры необоснованные жалобы, письма, обращения в зарубежные посольства, СМИ, размещал на сайтах сети Интернет и тиражировал от имени облорганизации профсоюза материалы, которые не обсуждались ее коллегиальным органом, не отражают позицию профсоюза работников культуры и его Минской областной организации и противоречат целям и задачам профсоюза, определенным его Уставом». Президиум также постановил отстранить Мамонько от исполнения обязанностей председателя и созвать 13 февраля пленум Миноблорганизации, на котором рассмотреть вопрос «об избрании временного руководства».

c. Запрет на принудительный труд

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом. Белоруссия