Голосуют за белорусскую демократию :: Хартыя'97 :: Навiны

Акт о демократии в Беларуси-2004 может быть рассмотрен Палатой представителей Конгресса США как отдельный документ уже в ближайшие недели. В нем по-прежнему не указаны конкретные суммы на поддержку демократии и предлагаются санкции против белорусской власти. Как сообщил “БР” советник комиссии конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе Орест Дейчакивски, в скором времени в Палату представителей конгресса США будет представлена очередная версия Акта о демократии в Беларуси, одобренная в конце февраля комитетом конгресса по международным отношениям.

Причиной выделения “белорусского” акта из общего текста Акта о международных отношениях (Foreign Relations Authorization Act), одобренного Палатой представителей в прошлом году, стало то, что положения о Беларуси не включены в его версию, рассматриваемую сенатом. Автор Акта о демократии в Беларуси конгрессмен Кристофер Смит надеется таким образом ускорить принятие конкретных мер в отношении Беларуси.

В февральской версии документа, предоставленной “БР” г-ном Дейчакивским, говорится, что помощь демократическим силам будет выделяться на 2005-2006 фискальные годы в “размере, который покажется необходимым”. Указание конкретной суммы поддержки в тексте отсутствует.

“США заинтересованы в независимости и суверенности Республики Беларусь и ее интеграции в Европейское сообщество демократий”, — говорится в Акте о демократии. В документе перечисляются события последних 10 лет белорусской политической истории, в том числе референдум 1996 г., исчезновения политиков, преследование оппозиции и СМИ, закрытие Национального гуманитарного лицея, несоответствие парламентских и президентских выборов стандартам ОБСЕ. Акт предлагает оказывать Беларуси поддержку, направленную на “помощь народу Республики Беларусь в возвращении свободы”, а также содействие проведению свободных и справедливых парламентских, президентских и местных выборов и “восстановлению и укреплению институтов демократического управления”.

Поддержка будет оказываться главным образом “местным белорусским группам, связанным с поддержкой демократических процессов”. В поддерживаемую деятельность входит наблюдение за выборами, развитие демократических политических партий, радио- и телевещании на территории Беларуси и для Беларуси за ее пределами, развитие неправительственных организаций, защищающих права человека и демократию, развитие независимых СМИ, особенно печатающихся в негосударственных типографиях, международные обмены и продвинутые профессиональные тренинговые программы для лидеров и членов демократических организаций в области развития гражданского общества. Особо важное внимание планируется уделять радиовещанию на “языках, на которых говорят в Беларуси”.

В отредактированной версии сохранились и предложения по введению санкций против белорусского правительства. Как и ранее, предлагается запретить въезд в США чиновникам, занимающим высокий пост в правительстве и Администрации президента Беларуси, а также их супругам, детям или представителям. Кроме того, предлагается отказать в продолжении любой финансовой поддержки со стороны агентств США (включая Экспортно-импортный банк) правительству Беларуси, за исключением предоставления гуманитарной помощи, сельскохозяйственной и медицинской продукции.

Конгресс может в дополнение к описанным санкциям попросить исполнительных директоров от США во всех международных финансовых институтах голосовать против продолжения любой финансовой помощи белорусской власти (включая техническую помощь и гранты), за исключением гуманитарных нужд. Затем конгрессу и президенту США будет предложено вместе с другими, особенно европейскими, государствами разработать всеобъемлющую многостороннюю стратегию по продвижению целей акта, призвать другие страны к принятию подобных документов.

Помимо мер в отношении Беларуси, акт содержит предписание для президента США. После вступления акта в силу американский президент дважды должен будет предоставить конгрессу отчет о возможных продажах или передаче оружия и связанных с ним технологий Республикой Беларусь любой стране, правительство которой неоднократно оказывало поддержку актам международного терроризма, а также о полученных взамен товарах и о личных средствах президента Лукашенко и других высших белорусских чиновников. Первый такой отчет должен быть сделан не позднее чем через 90 дней после вступления акта в силу и содержать сведения о периоде в 12 предыдущих месяцев, второй должен быть предоставлен не позднее чем через год после первого.

Снять предлагаемые санкции сможет только свидетельство серьезных перемен в сторону демократизации в стране — например, проведение выборов, признанных международными структурами свободными и справедливыми, сотрудничество власти с оппозицией в расследовании исчезновения политиков, прекращение ущемления прав религиозных организаций и независимых СМИ.

Акт также поощряет создание демократической оппозицией единой коалиции в преддверии парламентских выборов в этом году и благодарит ее за “храбрость перед лицом репрессий режима Лукашенко в Беларуси”. Белоруссия