Расширенная Европа дебютирует :: Хартыя'97 :: Навiны

Эта столица «Новой Европы» на берегах Дуная быстро становится известна как пересечение дорог Центральной и Восточной Европы. Я впервые начал понимать это, путешествуя на самолете, направляющемся во Франкфурт, по пути на конференцию «На пути к расширенной Европе» в Братиславу, где собирались премьер-министры и представители неправительственных организаций из стран, которые собираются вступить в Северо-Атлантический Альянс и Европейский Союз.

Возле выхода из аэропорта я наткнулся на бывшего коллегу, эксперта по налогам и вопросам бюджета. Он спросил меня, когда я собираюсь вылетать из Франкфурта. Он вылетал в это же время. Озадаченный, я спросил, не собирается ли он на конференцию НАТО, ведь это не совсем его сфера? Он сказал, что нет, он будет выступить на встрече по международной налоговой политике, где будут присутствовать несколько министров финансов ЕС. И добавил: кто бы мог подумать, что в Братиславе может состояться крупная международная конференция, не говоря уже о двух?

У Братиславы для этого есть подходящие качества. Этот старый город очарователен. Он находится недалеко от важного международного аэропорта Вены, и скоро будет еще ближе психологически, когда 1 мая Словакия станет членом ЕС, а границы и паспортный контроль исчезнут. Правительство Словении сделало здравый и прогрессивный выбор. Дипломатически, как свидетельствует конференция, на которой я присутствовал, страна «поднимает больше, чем ее собственный вес».

Мы вступаем в переломные для европейских и трансатлантических институтов месяцы. На следующей неделе семь глав правительств соберутся в Вашингтоне для ратификации документов об их вступлении в НАТО. Месяц спустя Европейский Союз будет приветствовать 10 новых членов. Конечно, можно беспокоиться по поводу появляющегося разрыва между США и Европой. Но нельзя терять из виду действительно поразительное упражнение в институциональном строительстве, которое мы наблюдаем последние десять лет.

Этот процесс, однако, не завершен, или, скорее, не должен считаться завершенным. Причина проста – прогресс огромен, однако работа не закончена. Слишком много европейцев еще в опасности: они расколоты конфликтами, окружены правительствами от неэффективных и коррумпированных до еще худших (как в случае с белорусским президентом Лукашенко, последним диктатором Европы, настоящим тираном). Некоторые из них просто не ушли достаточно далеко по пути реформ, чтобы получить место в ЕС и НАТО.

Один из наиболее ободряющих знаков – страны, вступающие в институты Запада, привержены тому, чтобы поддерживать тех, кто надеется последовать за ними. Это было очевидно после расширения НАТО в 1999, когда новые члены – Польша, Венгрия и Чехия – работали над тем, чтобы продвигать так называемые V-10 -- десять стран, которые надеялись вступить в следующий раз (семь из них стали членами НАТО). Сейчас успешные члены V-10, такие как Словакия, берут на себя лидирующую роль в поддержке остальных.

Работа, которую предстоит сделать, огромна. Демократия на Балканах все еще остается в процессе становления, особенно после вспышки этнического насилия в Косово на прошлой неделе. Словения, единственная страна V-10, не участвующая в конференции в Братиславе, на прошлой неделе принимала одиозного Лукашенко у себя в стране, игнорируя запрет ЕС (формально Словения еще не стала членом ЕС). Цинизм такого рода, хотя и редок, очевидно, нельзя назвать поддержкой демократии в Беларуси, особенно в то время, когда мужественные белорусские диссиденты, такие как Ирина Красовская, пытаются добиться для своей страны свободы.

Регион Черного моря демонстрирует как затяжной спор между Азербайджаном и Арменией, так и более обнадеживающий случай Грузии. Новый грузинский президент Михаил Саакашвили стал гвоздем программы, отказавшись от заготовленных речей и вместо этого рассказав о тех поразительных днях, которые он только что пережил на родине. Местный князек пытался не пустить президента на «свою территорию». После напряженных споров и некоторых жестких слов и действий со стороны Саакашвили, князек отступил. Президента приветствовали тысячи сторонников, которые держали в руках розы -- символ грузинской «революции роз». «За два дня было мобилизовано все население, - сказал он. -- Стреляйте в нас, если хотите, мы не остановимся… Свобода всегда одержит победу над насилием».

Насколько велика «расширенная Европа»? Сложно сказать. Но основная идея прозвучавшего в Словакии такова: для всех будет лучше, если мы будем продолжать попытки «прощупывать почву», а не чертить новые границы, чтобы отделить группы «внутри» и «снаружи». Хотя может потребоваться некоторого времени, чтобы привыкнуть, Братислава на самом деле находится в самом сердце Европы. Карта не обманывает, как и политические реалии.
Минск, Белоруссия