Белорусские правозащитники бьют тревогу :: Хартыя'97 :: Навiны

Круглый стол с участием ведущих правозащитных организаций Беларуси прошел в Минске 19 мая. В рамках мероприятия обсуждались резолюции, принятые по ситуации в Беларуси Комиссией по правам человека ООН и Парламентской ассамблей Совета Европы. По итогам обсуждения белорусскими правозащитниками был принят рекомендаций президенту, правительству, местным исполнительным органам власти и международному сообществу. Участники круглого стола посчитали необходимым консолидировать все силы белорусского общества для изменения ситуации с правами человека в Беларуси и восстановления доверия международного сообщества к стране. Белорусские правозащитники также потребовали прекращения репрессий в отношении экс-министра внешнеэкономических связей, депутата Верховного Совета 12 созыва, чрезвычайного и полномочного посла Михаила Маринича, лидера Общенационального стачкома предпринимателей и участника Европейской коалиции «Свабодная Беларусь» Валерия Левоневского, председателя Объединенной гражданской партии Анатолия Лебедько, председателя Белорусского Хельсинкского комитета Татьяны Протько и других оппозиционеров.

Рекомендации участников круглого стола «Резолюции КПЧ ООН и ПАСЕ о правах человека в Беларуси – новые задачи и возможности»

Минск, 19 мая 2004 г.

Принимая во внимание, что Республика Беларусь является членом Организации Объединенных Наций с 1945 г. и ратифицировала все основные соглашения по правам человека;

учитывая резолюции Комиссии ООН по правам человека 2003 и 2004 г.г., принятые в отношении Беларуси;

принимая во внимание обращение Национального собрания Беларуси 30 января 2004 г. о восстановлении статуса Специально приглашенного при Парламентской Ассамблее Совета Европы;

принимая во внимание намерение Бюро ПАСЕ продолжать диалог с Беларусью и наблюдать за предстоящими парламентскими выборами;

учитывая резолюции ПАСЕ, осуждающие отсутствие прогресса в расследовании насильственных исчезновений в Беларуси и практику преследования независимых средств массовой информации, отдельных журналистов, неправительственных организаций;

принимая во внимание усиление нарушения прав человека в Беларуси и об уголовном преследовании правозащитников и оппонентов действующего режима: Татьяны Протько, Анатолия Лебедько, Валерия Левоневского, Михаила Маринича, Михаила Воронца и других,

участники круглого стола – представители правозащитных организаций Беларуси – считают необходимым консолидировать все силы белорусского общества для изменения ситуации с правами человека в Беларуси и восстановления доверия международного сообщества к стране.

Имея целью подтвердить приверженность Республики Беларусь принятым на себя международным обязательствам в области прав человека настоятельно рекомендуем:

1. Президенту Беларуси –
· выполнить требования международных организаций об освобождении от занимаемых должностей государственных служащих В.Шеймана, Ю.Сивакова, Н.Васильченко, В.Наумова, В.Павлюченко и др., подозреваемых в причастности к организации насильственных исчезновений и/или внесудебных казней Ю.Захаренко, В.Гончара, А.Красовского, Д.Завадского, и гарантировать полное, объективное расследование данных дел;
· до введения должности Уполномоченного по правам человека, ежегодно представлять Парламенту доклад о ситуации с правами человека;
· использовать конституционные возможности для приведения избирательного законодательство в соответствие с международными стандартами;
· воздержаться от внесения изменений в Конституцию, в частности, касающихся суверенитета Беларуси и снятия временных ограничений пребывания на посту Президента;

2. Национальному собранию Республики Беларусь –

· создать временную комиссию по проблеме исчезнувших политиков и журналиста; провести парламентские слушания с участием заинтересованных лиц, организаций и органов;
· создать временную комиссию по вопросам свободы слова;
· провести парламентские слушания по проблемам с правами человека с участием правозащитных организаций и заслушать представителей правоохранительных органов о ликвидации проблем, отмеченных в резолюциях;
· заслушать министра иностранных дел о возможных последствиях невыполнения резолюций;
· используя ускоренную процедуру, до предстоящих парламентских выборов привести избирательное законодательство в соответствие с международными стандартами;
· привести законодательство Беларуси по вопросам свободы ассоциаций, профессиональных союзов, религиозных организаций, средств массовой информации, мирных собраний в соответствие с международными обязательствами Республики Беларусь;
· привести законодательство о местном самоуправлении в соответствие с Европейской Хартией о местном самоуправлении;

3. Правительству Беларуси –

· ознакомить население с резолюциями КПЧ ООН, инициировать широкое общественное обсуждение резолюций в государственных СМИ, в первую очередь на телевидении;
· Дать официальную и мотивированную оценку фактам, положенным в основу оценок влиятельных международных организаций ситуации с правами человека в Беларуси; ознакомить общественность с позицией Правительства;
· Разработать программу преодоления кризисного положения в области соблюдения гражданских и политических прав человека в Беларуси, в том числе посредствам комплексных образовательных программ для государственных служащих разного уровня;
· пригласить Специального докладчика КПЧ ООН по Беларуси, Специального докладчика по пыткам, Специального докладчика по внесудебным, незаконным и произвольным казням, Специального докладчика по свободе мнения и выражения мнений, Специального представителя Генерального Секретаря по проблемам правозащитников, а также Рабочую Группу по незаконным задержаниям и Рабочую Группу по насильственным и недобровольным исчезновениям;
· инициировать и/или принять участие в открытом обсуждении ситуации с правами человека в Беларуси на совместных с круглых столах, семинарах, конференциях с представителями гражданского общества;
· обеспечить доступ общественности в закрытые учреждения для проведения мониторинга в целях защиты прав содержащихся там лиц;
· обеспечить соблюдение социальных прав граждан, в том числе, отменить повсеместное введение контрактной системы;
· ввести правоприменительную практику регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений в соответствии с международными стандартами и законодательством Беларуси;

4. Местным исполнительным органам власти –

· оказать содействие Специальным докладчикам ООН и правозащитным организациям, проводящим мониторинги;
· включить представителей оппозиционных политических партий и общественных объединений в избирательные комиссии на предстоящих парламентских выборах;
· исключить административное вмешательство в избирательный процесс;
· способствовать осуществлению диалога с гражданским обществом на местах по социальным, экономическим, экологическим проблемам и избирательному процессу;
· обеспечить доступность информации о деятельности местных государственных органов и чиновников;
· пересмотреть установленные места для проведения массовых мероприятий с учетом мнений политических партий, профессиональных союзов и общественных объединений;
· создать условия для учреждения новых и развития имеющихся местных негосударственных СМИ;

5. Международному сообществу –

· не допустить изоляции Беларуси;
· выработать единую политику в отношении Беларуси;
· разработать программы, целью которых будет информирование населения Беларуси о возможностях международного сотрудничества, формирование уважения прав человека;
· воздержаться от сотрудничества с бизнес-структурами, поддерживающими политический режим, пренебрегающий правами человека;
· сотрудничать с Правительством и с гражданским обществом в реализации рекомендаций, указанных в резолюциях Комиссии ООН по правам человека и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, в укреплении и популяризации прав человека;

6. Со стороны гражданского общества Беларуси –

· инициировать диалог с местными властями по вопросам прав человека, проблемам избирательного процесса, местным социальным и экономическим проблемам;
· содействовать Правительству и международному сообществу в выполнении рекомендаций в отношении Беларуси, поддерживая общественную дискуссию по данным вопросам; исходя из возможностей организаций внести заинтересованным ведомствам свои предложения;
· активно использовать международные инструменты защиты прав человека, в частности процедуры ООН;
· инициировать процедуры универсальной уголовной юрисдикции для расследования случаев насильственных исчезновений и привлечения виновных к ответственности;
· оказать максимальное содействие деятельности Специальных докладчиков ООН, организовать и провести широкий и тематические мониторинги соблюдения прав человека;
· организовать систему защиты жертв нарушений прав человека и их семей.

По поручению участников круглого стола:

Беляцкий А.,
Гулак О.,
Маркушевский Д.,
Михайловская Р.,
Погоняйло Г.,
Протько Т.,
Стефанович В.,
Тонкачева Е.
Минск, Белоруссия mmmmm lllll ppppp