Молодой «тигр» дал по газам :: Хартыя'97 :: Навiны

По итогам развития экономики Беларуси в первом полугодии правительство отрапортовало о выполнении всех шестнадцати прогнозных показателей. Премьер Сергей Сидорский все увереннее раздает льготы промышленным лоббистам -- благо промышленность выросла на 14,4%. Вице-премьер Владимир Семашко гордится ростом энергоэффективности при более высоких ценах на импортные газ, нефть и белорусскую электроэнергию -- благо долги за энергоресурсы за последние 12 месяцев сократились с 3,3 трлн. до 1,9 трлн. рублей. Торжествует и вице-премьер Андрей Кобяков: инвестиции в основной капитал увеличились на 21,7%. Сияющим ходит министр финансов Николай Корбут: консолидированный бюджет за 5 месяцев исполнен с профицитом 1,8% ВВП. Под чутким руководством главы МИДа экспорт вырос на 31,6%, а импорт -- на 28,6%. Техническое правительство президента назвалось «молодым европейским тигром», не желая признать, что в серьезных экономических и инвестиционных кругах его поведение вызывает лишь снисходительные улыбки и саркастические оценки.

«Молодой тигр» на старых анаболиках

Молодой белорусский «тигр» использует старые анаболики, дабы ускорить процесс взросления. Дешевые деньги для избранных предприятий, низкая платежная дисциплина, благоприятная конъюнктура на ВВП-гонные низкотехнологичные товары и остатки удачи на российском товарном рынке -- вот рацион «тигра». До правительства Сергея Сидорского аналогичным образом «питались» десятки стран мира. В течение 12-18 месяцев можно добиться впечатляющих результатов, особенно, если Россия предоставляет «политический» кредит.

Промышленность растет, но гораздо быстрее накапливаются долги перед бюджетом, поставщиками и кредиторами. Казалось бы, реальный сектор генерирует большую выручку, зарабатывает больше прибыли и имеет приличную платежеспособность (отношение денежных средств на счетах организаций в % к просроченной кредиторской задолженности). Однако число убыточных предприятий практически не сокращается. За последний год убытки по промышленности выросли на 80%.

В кои-то веки сельское хозяйство стало рентабельным (6,9%), но просроченная кредиторская задолженность в этом секторе превышает просроченную дебиторскую в 6,1 раза. Уверенно растут запасы готовой продукции и долги перед бюджетом. Совмин в паре с Нацбанком поставил под жесткий контроль банковскую систему, оставив ей только один выбор -- поддерживать госсектор или покупать ГКО. За последние 12 месяцев остатки задолженности по выданным кредитам выросли на 53,4%.

Две экономики

Мы наблюдаем четкое разделение белорусского реального сектора на две неравные части. Первая -- небольшая группа из 200-250 предприятий и 300-400 компаний, обслуживающих их бюджетные потоки. Эти экономические субъекты продолжают пользоваться различными льготами. За счет особого статуса они имеют налоговую нагрузку на 10-15% ниже, чем «простые смертные». У них гораздо меньшие издержки на исполнение положений тысяч регулирующих актов, что при ограничении конкуренции со стороны импортеров и белорусского малого бизнеса приводит к улучшению их финансового положения. Именно они пожинают львиную долю плодов от благоприятной для себя ценовой конъюнктуры и спроса, преимущественно российского. Они плотно работают с крупными российскими структурами и терпеливо ждут того момента, когда данные связи можно будет легализовать в формальные права собственности.

Вторая группа -- малые государственные и частные предприятия. Их 6500-7000. Им практически не достаются бюджетные дотации и льготы. Им не списывают долги и не продают газ и электроэнергию по дешевке. Им запрещают привлекать инвесторов и увольнять рабочих. Данные предприятия -- это чернорабочие белорусской экономики. Именно они портят отчетность Минстата, генерируя долги и убытки. На их плечи падает растущее налоговое бремя. Они вынуждены сохранять на своих балансах и финансировать объекты непроизводственного назначения. Им перепадают крохи от нефтяного и экспортного бума.

По большому счету, эти предприятия мало интересуют российских и западных инвесторов. Власти также не знают, что делать с растущим балластом. Чтобы сохранить хорошую мину при плохой игре, заблокирован институт банкротства. В результате средняя температура по палате, т.е. по стране, выглядит более или менее прилично, а угроза летального исхода многих экономических субъектов упорно замалчивается.

Кого, например, интересует судьба 17.100 объектов незавершенного строительства? По данным Минстата, 49,1% из них составляют производственные объекты. Сегодня временно приостановлено и законсервировано строительство около 5000 зданий и сооружений; строительство 10.800 объектов (63,1%) осуществлялось с превышением нормативных сроков продолжительности строительства. Все эти замороженные деньги принесут прямой убыток экономике в размере 8-10% ВВП. Но это будет завтра, а сегодня никому не дозволено портить стройные ряды выполненных прогнозных показателей.

В расчете на вывезенный капитал

Бум любой национальной экономики, особенно если она малая и открытая, обязательно привлекает прямые и портфельные иностранные инвестиции. Эта аксиома не подтверждается в Беларуси. По сравнению с первым полугодием 2003 г. доля иностранных инвесторов в основной капитал за январь-июнь 2004 г. сократилась на 21,1%, составив всего 1,1%. Год назад этот показатель также упал на 16,4%. Это ответ внешнего мира на «золотую акцию», конфискат и набирающую обороты деприватизацию. Правительство усердно зазывало иностранных инвесторов, а потом, отчаявшись, решило без них обойтись.

Интенсификация разговоров об амнистии капитала показывает, откуда власти собираются брать инвестиционные ресурсы и кто будет иметь право первой ночи при приватизации белорусских предприятий. Заработав приличные капиталы, белорусские субсидархи сейчас стремятся трансформировать выкачанные из белорусских домашних хозяйств и бюджета деньги в самые привлекательные активы.

Ошибка полугодия

Судя по всему, самая большая ошибка правительства в первом полугодии -- бюджетно-налоговая. В прошлом году нам обещали снижение налоговой нагрузки. И вот что получилось: за 5 месяцев 2004 г. доходы консолидированного бюджета составили 8,1 трлн. рублей, или 49% ВВП. С учетом долгов по платежам в бюджет и отсроченными суммами доходы составили 52,7% ВВП. Добавим сюда средства инновационных фондов (около 5% ВВП) -- и мы получим абсолютный рекорд присутствия государства при перераспределении доходов.

Доходы консолидированного бюджета в январе-мае 2004 г. возросли по сравнению с январем-маем 2003 г. на 86,9%, расходы -- на 81,6%. По отношению к ВВП -- рост с 36,3% за январь-май 2003г. до 49% за январь-май 2004 г. С учетом средств фонда соцзащиты мы имеем рост на 3%.

Понятно, что при полном провале приватизации основным источником бюджетных доходов были налоги и сборы. В 2003 г. доходы консолидированного бюджета за январь-май составляли 36,3%, за аналогичный период 2002 г. -- 34,5%. Вот и обещанное снижение налоговой нагрузки. В ситуации, когда российское правительство снижает налоги до 30-32% ВВП, Минфин поступает с точностью до наоборот, превращаясь в главный тормоз устойчивого экономического развития.

При таком бурном росте доходов Минфин ни словом не обмолвился о необходимости снижения налогов. Более того, продолжает брать в долг у предприятий и банков, наращивая объем продаж ГКО. Действительно, объяснить толком, почему это вдруг Минфин вздумал резко увеличить доходы и расходы бюджета сверх запланированного в законе о бюджете на 2004г., ни Николай Корбут, ни Сергей Сидорский не смогли.
Минск, Белоруссия