В ожидании санкций Евросоюза :: Хартыя'97 :: Навiны

Единогласно одобренный Конгрессом и подписанный президентом США Акт о демократии в Беларуси призван придать новый импульс самоизоляции белорусского руководства. Этот закон содержит перечень разнообразных санкций. Судя по сообщениям некоторых СМИ, одним из первых шагов по его выполнению уже стало «замораживание» некоторых белорусских счетов в американских банках.

Что касается реакции официального Минска, то там бытует мнение, что из-за ничтожного уровня политических и торгово-экономических отношений между двумя странами этот документ для Беларуси будет, скорее всего, играть роль «пустышки». Мол, безрезультатны санкции к тому, чего нет.

При этом официальная пропаганда правящего режима предпочитает замалчивать то, что подписанный президентом США закон легализует финансовую помощь белорусской оппозиции. Отныне ее объем официально фиксируется в госбюджете. А бюджет подлежит исполнению.

Новый американский закон также ставит конкретные цели и задачи перед американской дипломатией. Беларусь попала в так называемую «ось зла», оказавшись в центре внимания Вашингтона вместе с Северной Кореей, Ираном, некоторыми арабскими странами и Кубой. Можно считать символичным, что после принятия Акта о демократии в Беларуси, страной первого официального визита главы белорусского внешнеполитического ведомства Сергея Мартынова стала Куба. В США и страны Евросоюза, главе МИД и другим высокопоставленным чиновникам из Минска стало ездить незачем.

После прошедших 17 октября выборов в парламент и референдума, которые Запад так и не признал демократическими, наметилась эскалация самоизоляции Беларуси. Вернее ее руководства.

Стоит напомнить, что накануне 17 октября Евросоюзом было принято решение о запрете въезда на территории его стран группы белорусских чиновников, подозреваемых в причастности к внесудебным расправам с известными оппозиционерами. При этом, как представляется, незаслуженно обошли вниманием то, что к этому решению Евросоюза присоединилась и большая группа стран, стремящихся в этот союз вступить. Среди них Турция, успешно развивавшая до сих пор торгово-экономические отношения с Беларусью. И некогда братская Сербия.

Правда, такое отношение Лукашенко к Белграду было в годы правления там Милошевича. Запрет на въезд группы белорусских чиновников в страны Евросоюза, а к нему присоединились и США, практически распространился на все страны Европы. А что дальше?

Многие политики, аналитики и другие, которым небезразличен «белорусский вопрос», полагают, что возможности Европейского союза по оказанию влияния на Беларусь оказались исчерпаны. Для глав государств и правительств, считают они, назрела необходимость занять ясную позицию. Европейские правительства, в первую очередь, и особенно немецкий канцлер, должны использовать свои добрые отношения с российским президентом Путиным, чтобы добиться изменения позиции Москвы и дать понять, что поддержка Лукашенко идет во вред отношениям с ЕС.

Следует признать, что об этом говорили в Брюсселе еще задолго до объявленного белорусского референдума, давшего Лукашенко возможность править бессрочно. Предполагалось, что во время переговоров о вступлении России в ВТО путем давления на Москву можно будет влиять на режим Лукашенко. Ну, хоть в чем-то вынудить его пойти на некий компромисс с Западом в соблюдении общепризнанных демократических стандартов.

Однако переговоры у России прошли успешно и Евросоюз дал ей «добро» на вступление в ВТО, а «белорусский воз» и ныне там. И уже в соседних Варшаве и Вильнюсе, где еще недавно ратовали за взвешенный, более мягкий подход к этому «возу», признают, что такая тактика «умиротворения» зашла в тупик. Наработанные за последние пару лет межправительственные связи стали сворачиваться. Не по вине Варшавы и Вильнюса. Одним из последних фактов на эту тему можно назвать решение польского МВД приостановить действия соглашения о сотрудничестве с белорусскими коллегами.

Но было бы ошибочно думать, что Лукашенко способен лишь создавать проблемы. За последние годы Лукашенко удалось таки решить одну проблему - консолидировать в отношении себя позиции Вашингтона, Брюсселя и Берлина. Раньше в тактике они расходились. На этом даже минские стратеги пытались играть, обрекая белорусский МИД на бесполезную работу. Тем не менее, официальный Минск продолжает пребывать в плену иллюзий. Об этом свидетельствует заявление МИД Беларуси и ситуация, наблюдавшаяся в ходе прошедших 18-19 октября официальных консультаций белорусской делегации с представителями Европейской комиссии по вопросу торговли текстильными изделиями между Беларусью и Евросоюзом в текущем и 2005 годах.

В своем заявлении МИД Беларуси отмечает, что белорусская сторона предлагает Европейской комиссии увеличить квоты на экспорт белорусского текстиля в страны Евросоюза по отдельным текстильным категориям в текущем году, а также отменить либо значительно увеличить квоты с 1 января 2005 года.

Также белорусская сторона обратила внимание членов Еврокомиссии на неприемлемость для Беларуси продления действующего соглашения на первоначально предложенных ЕС условиях (4-5% увеличение уровней квот от действующих в 2004 году), на возможность введения ответных квот Беларуси на импорт продукции ЕС в случае введения Евросоюзом односторонних количественных ограничений на импорт белорусского текстиля. Была представлена аргументация по отсутствию каких-либо экономических оснований сохранения квот для белорусской продукции в свете отмены количественных ограничений на импорт текстиля в рамках Всемирной торговой организации с 1 января 2005 г., в заинтересованности страны в развитии кооперационных отношений предприятий текстильной отрасли Беларуси и ЕС.

Представители стран - членов ЕС обещали в ближайшие дни рассмотреть предложения белорусской стороны, после чего Еврокомиссия уведомит МИД Беларуси о принятом решении. И тут, казалось бы неожиданно, появилось заявление президента Латвии, в котором подчеркивается, что в случае введения Евросоюзом санкций против Беларуси, Рига потребует соответствующих компенсаций.

Идея компенсаций взамен на санкции витает в брюссельских чиновничьих коридорах. Все чаще эту тему можно услышать и в минских коридорах власти. В первую очередь, речь идет о возможном перекрытии белорусского экспорта через балтийские порты: литовскую Клайпеду и особенно латвийский Вентспилс.

Видимо, такой ход развития ситуации вокруг Беларуси и вызвал данное заявление президента Латвии. Есть основания полагать, что Европа пойдет в фарватере политики Вашингтона. Ведь в подписанном Бушем документе прямо говорится, что Конгресс и президент США должны координировать реализацию данного закона с другими странами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры» в отношении Беларуси. А это уже чревато серьезными потерями для нее.

По мнениям ряда экспертов, в этом случае Беларусь может потерять выгодные контракты, в том числе и те, которые регулируют поставки в Европу белорусского текстиля, калийных удобрений. В связи с этим, ряд германских СМИ обращают внимание на следующее.

11 ноября состоится очередной саммит ЕС-Россия. Пока белорусский вопрос в повестке не значится, но не исключено, что в столь обострившейся ситуации обсуждаться он всё же будет: открыто или неофициально. Россия имеет больше рычагов влияния на Минск, чем Евросоюз.

Белоруссия