Перегонщики автомобилей пострадали за веру в государство :: Хартыя'97 :: Навiны

Суд Ошмянского района ставит точку в затянувшемся скандале, связанном с привлечением к уголовной ответственности индивидуальных предпринимателей, промышлявших некогда перегоном автомобилей. Вынесены четыре первых приговора, согласно которым обвиняемые признаны виновными в незаконной предпринимательской деятельности и в уклонении от уплаты таможенных пошлин. На очереди — еще несколько десятков человек. Всех их пускают с сумой по миру, как считают сами предприниматели, заставив отвечать за противоречивость белорусского законодательства, ошибки чиновников от таможни, а также за то, что они в свое время поверили государству. Но теперь они знают, что с нашим государством себе дороже играть не только в азартные игры.

Первоосновой для нынешних уголовных процессов стала бесконечная череда правительственных экспериментов, касающихся растаможки легкового автотранспорта. В Беларуси, стране транзитной, граничащей и с Россией, и с Западом, мгновенно стал развиваться частный бизнес, связанный с перегоном и перепродажей подержанных иномарок. В 1998 году правительство, словно очнувшись и увидев, что от этого бизнеса оно практически ничего не получает, ввело 2-летний запрет на отчуждение физическими лицами автомобилей, пригнанных из-за рубежа. Продать машину можно было, только зарегистрировавшись индивидуальным предпринимателем и заплатив повышенную ставку за растаможку, в которую включались акциз и НДС. Однако желаемого результата нововведение не принесло. Лишь небольшая часть перегонщиков перешла в официальный статус предпринимателей, а остальные продолжали работать без регистрации с той лишь разницей, что продажу автомобилей они заменили выдачей генеральной доверенности.

В 1999 году правительство, осознав свою ошибку, сняло запрет с продажи иномарок. Это фактически легализовало "черных" перегонщиков, которые с данного момента могли ввозить сколько угодно автомобилей и продавать их. А вот перед зарегистрированными предпринимателями возникла серьезная проблема: если они и дальше растаможивают автомобили по повышенной ставке, с учетом НДС и акциза, то цена их машин становится существенно выше, чем на аналогичные автомобили, ввезенные "черными" перегонщиками. Фактически все предприниматели мысленно приготовились сворачивать свой официальный бизнес. Но тут в ответ на многочисленные запросы таможенных органов, органов государственного управления и граждан, касающиеся этой проблемы, появилось письмо Государственного таможенного комитета. В нем за подписью заместителя председателя ГТК Владимира Гошина, в частности, утверждалось: "…В отношении транспортных средств, ввезенных в республику в качестве личного имущества и выпущенных в свободное обращение с уплатой таможенных платежей по единой ставке, предусмотренной п.13.1 положения "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу РБ товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой цели", разрешение таможенных органов на их использование в иных целях, чем те, в соответствии с которыми они ввезены, не требуется. Использование таких транспортных средств их собственниками либо владельцами может осуществляться в соответствии с требованиями законодательства иных отраслей права, в том числе и требованиями актов законодательства, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности".

Как утверждают сейчас обвиняемые, на местах инспектора таможни, ссылаясь на указанное выше письмо ГТК, открыто заявили им, что индивидуальным предпринимателям можно растаможивать автомобили по такой же ставке, как и обыкновенным физическим лицам. Естественно, получив от государства такие благоприятные условия для ведения бизнеса, предприниматели принялись ввозить в Беларусь подержанные иномарки, иногда по несколько штук в день. Они безбоязненно регистрировали эти автомобили на свое имя и от своего же имени продавали их на рынках Беларуси, платя государству предусмотренные законодательством налоги.

Так продолжалось около двух лет, пока Комитет государственного контроля в конце 2001 года не проверил деятельность таможенных органов Витебской области. По итогам проверки контролеры решили, что таможенные платежи с индивидуальных предпринимателей взыскивались неправильно, то есть в значительно меньшем размере. Естественно, на повестке дня появились два вечных вопроса: "Кто виноват?" и "Что делать?". И так же естественно виноватым оказалось не руководство ГТК. Виноватыми стали индивидуальные предприниматели Витебской области.

В конце 2001-го — начале 2002 годов все без исключения перегонщики получили акты проверок таможен, в которых сообщалось, что они систематически нарушали таможенное законодательство и в связи с этим задолжали государству весьма внушительные суммы — в среднем по 1 тыс. долларов с автомобиля. Учитывая, что средний доход предпринимателя от одного проданного автомобиля колеблется в пределах 200 долларов, становится понятным, что государство "кинуло" перегонщиков на приличные деньги. Более того, вскоре эти акты стали подкрепляться постановлениями следователей о возбуждении уголовных дел по данным фактам. И никому не было дела до того, как могло случиться, что все без исключения предприниматели, занимавшиеся данным видом деятельности, вдруг оказались нарушителями закона.

Впрочем, тогда в скандал вмешались Минский столичный союз предпринимателей и работодателей и пресса. "БДГ" также описала сложившуюся ситуацию, после чего в ГТК нам пообещали во всем разобраться. Расследование уголовных дел было приостановлено. Но ненадолго. В конце 2003 года витебские дела снова всплыли из небытия. Кроме того, Комитет государственного контроля продолжил свою проверочную деятельность и выяснил, что точно так же неправильно взыскивали платежи и в Гродненской области. Под пресс попало еще около 50 предпринимателей из приграничных Ошмян и Сморгони. Так же, как и витебские предприниматели, гродненцы утверждают, что о правильности заполнения таможенных деклараций они неоднократно консультировались у таможенников, которым говорили, что автомобили перегоняют для продажи. Так же, как и в Витебской области, расследование уголовных дел на Гродненщине несколько раз приостанавливалось, а затем возобновлялось. В конце концов следователи прицепили к уголовным делам "паровозы", которые быстренько затащили эти разваливающиеся составы преступлений в суд. Вместе с обвинениями в уклонении от уплаты таможенных пошлин предпринимателей стали обвинять и в незаконной предпринимательской деятельности. Якобы некоторые из автомобилей продавались не за белорусские рубли, а за иностранную валюту. Во всех договорах, конечно же, фигурировали рубли. Однако следователи, прилагая неимоверные усилия, а по некоторым сведениям, и давление на свидетелей, из сотен покупателей, контактировавших с предпринимателями, нашли пару-тройку человек, которые заявили, что на самом деле рассчитывались за автомобили долларами.

Предприниматели надеялись отыскать правду в суде и опровергнуть обвинения в уклонении от уплаты пошлин, опираясь хотя бы на такое 100-процентное доказательство невиновности, как письмо ГТК, которым тогда руководствовались и сами таможенники, и перегонщики. Однако не получилось. Вот как отверг это доказательство суд (орфография и пунктуация оригинала сохранены): "Ссылки обвиняемого и защиты на письмо ГТК Республики Беларусь, разрешающего использовать автомобили и в иных целях, чем те в соответствии с которыми они ввезены, не состоятельны, ибо они содержат указание на возможность использования в иных целях имущества изначально ввезенного в качестве личного имущества (ввезенного правомерно), что в нашем случае мест не имело, ибо частота перемещений обвиняемым легковых автомобилей свидетельствовала изначально, что он и признает, о коммерческой цели ввоза им легковых автомобилей".

Вот такой перл белорусской судебной правоприменительной практики. И дело даже не в том, что в письме ГТК ничего не говорится об "изначально правомерном или неправомерном" ввозе автомобилей. Трагедия данной ситуации куда более масштабна и глубока. Ведь суд вместо того, чтобы, опираясь на действовавший в тот момент нормативно-правовой акт, дать оценку выдвинутому против предпринимателя обвинению, перевернул все с ног на голову и, опираясь на обвинение, отмел как доказательство нормативный акт ГТК. И зачем, спрашивается, какой-то наивный идеалист вносил в Конституцию и Уголовный кодекс норму о презумпции невиновности. И зачем вообще нужны эти законы, инструкции, приказы, письма, если белорусское правосудие и дальше будет оценивать их в зависимости от выдвинутого обвинения.

Впрочем, указанная выше мотивировка имела место только на первом процессе. Сейчас суд себя этим уже не утруждает. Без какой-либо мотивировки судьи во всех приговорах одинаково безапелляционно указывают, что "письмо ГТК не опровергает выдвинутого обвинения". В общем, пункт первый — государство у нас всегда право. Пункт второй — если оно не право, смотри пункт первый.

Приговоренных предпринимателей утешает лишь одно — суд не лишает никого свободы. Зато обвиняемых обязывают возместить государству так называемый ущерб.

Суммы колеблются от 100 до 200 млн рублей (50 –100 тыс. долларов) в зависимости от количества ввезенных автомобилей. Учитывая, что обвиняемых лишают также права заниматься предпринимательской деятельностью, суд фактически вгоняет их в пожизненную кабалу без права покидать пределы Республики Беларусь. Судя по написанным фактически под копирку последним приговорам, подобная судьба ожидает в ближайшем будущем и остальных более чем 50 предпринимателей Гродненской области.

Самое забавное, что к "черным" перегонщикам, которые не регистрировались как индивидуальные предприниматели и не платили государству налоги, правоохранительные органы никаких претензий не имеют. Пока.
Минск, Белоруссия