Рада приняла поправки к Закону о выборах президента. Кучма все подписал :: Хартыя'97 :: Навiны

Верховная Рада Украины утвердила сегодня "большой пакет" договоренностей, в который входят два проекта поправок в Конституцию и законопроект об изменениях в избирательном законодательстве. Пакет набрал 402 голоса народных депутатов. Принятые законы подписали спикер парламента Владимир Литвин и Президент Украины Леонид Кучма, прибывший в парламент.

Верховная Рада поддержала внесения изменений в Закон о выборах президента. Об этом сообщает корреспондент «proUA». Принятым Законом “Об особенностях применения Закона “О выборах президента Украины при переголосовании повторного голосования в декабре 2004 года” предполагается, что парламент назначает дату проведения переголосования на первое воскресенье со дня окончания 21-дневного срока со дня принятия Верховным Судом Украины соответствующего решения.

В соответствии с законом, ЦИК после назначения ее членов не позднее чем за 15 дней до проведения переголосования должна образовать территориальные избирательные комиссии (ТИК) в составе председателя, секретаря и членов комиссии – вместе 10 человек. Кроме того предусмотрено, что участковые избирательные комиссии (УИК) создаются соответствующими ТИК не позднее чем за 10 дней до дня переголосования.

Предполагается также, что кандидаты в президенты, которые внесены в избирательный бюллетень в день голосования, или их доверенные лица в общегосударственном избирательном округе не позднее чем за 17 дней до дня переголосования вносят в ЦИК представления относительно кандидатур в состав ТИК – по 5 человек в каждой комиссии от каждого из кандидатов.

Также предусмотрено, что во время образования ТИК Центральная избирательная комиссия обеспечивает для каждого кандидата равное количество должностей председателей и секретарей ТИК, в частности председатель и секретарь должны быть представителями разных кандидатов в президенты.

ТИК не позднее, чем за 10 дней до дня голосования составляет новый экземпляр списка избирателей для переголосования на обычные избирательные участки на основе списка, который использовался во время голосования 31 октября 2004 года. Лица, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, в список избирателей для переголосования не будут включаться. Список избирателей будет иметь сквозную нумерацию избирателей и нумерацию листов, а каждый лист списка избирателей содержит информацию о количестве избирателей, внесенных в список и количество листов.

Согласно закону включение избирателей в список избирателей может осуществляться лишь на основании решения суда. Предполагается, что открепительные удостоверения будут изготовлены в количестве 0,5% от количества избирателей, внесенных в количество избирателей. На бланке открепительного удостоверения предусмотрено место для номеров территориального избирательного округа, где оно было выдано; территориального избирательного округа, в котором избиратель намеревается голосовать; фамилий и членов УИК – представителей от обоих кандидатов, которые выдали удостоверения; подписи избирателя, который получил открепительное удостоверение. В 20.00 последней пятницы перед переголосованием УИК может установить количество избирателей, которые получили открепительные удостоверения и подсчитать количество имеющихся новых бланков удостоверений и погасить их.

ТИК не позднее чем за 16 часов до начала переголосования должна подать в ЦИК сведенную информацию о количестве выданных открепительных удостоверений всеми УИК соответствующего территориального избирательного округа. ЦИК не позднее чем за 12 часов до начала переголосования должна подать в ТИК об ожидаемом количестве избирателей, которые будут голосовать по открепительным удостоверениям. Предполагается, что голосование за пределами помещения для голосования осуществляется лишь избирателями, которые являются инвалидами І группы и не способны передвигаться самостоятельно. Запрещается также одновременное проведение голосования с более чем одной передвижной урной.

В избирательный бюллетень для переголосования будут включены два кандидата в президенты, которые будут включены в бюллетень при повторном голосовании 21 ноября. Если один из кандидатов, которые включены в бюллетень для переголосования, не позднее чем за 10 дней до дня переголосования снял свою кандидатуру путем предоставления письменного заявления в ЦИК, или Верховный Суд по представлению ЦИК утвердил решение об отмене регистрации этого кандидата, в избирательный бюллетень включается один кандидат. Предусмотрено, что избирательные бюллетеня для переголосования изготовляются в количестве, на 1% превышающем количество избирателей, которые включенные в список избирателей, изготовленный в соответствии с законом о выборах президента.

Закон также предусматривает, что УИК может признать голосование на участке недействительным при наличии выявления в избирательных урнах бюллетеней в количестве, которое превышает более 5% количества избирателей, получивших избирательные бюллетени.

Верховная Рада Украины поддержала внесения изменений в Конституцию. В соответствии с принятым Законом «О внесении изменений в Конституцию Украины» срок полномочий Верховной Рады Украины составляет 5 лет. Закон также предусматривает, что срок полномочий народных депутатов Украины прекращается одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады. Кроме того, Законом предусмотрено, что полномочия народных депутатов прекращаются досрочно в случае невхождения депутата во фракцию той политической партии, по списку от которой он избран, или выхода депутата из состава фракции этой партии. Законом предусмотрено, что в случае невхождения депутата во фракцию политической партии, по списку от которой он избран, или выхода депутата из состава фракции этой партии, решение о его выходе на основании закона принимает высший руководящий орган политической партии.

Согласно закону, в Раде после выборов на основе договоренностей и согласования политических позиций должна сформироваться коалиция депутатских фракций, в состав которой войдут большинство парламентариев от конституционного состава ВР. Коалиция должна сформироваться в течение месяца со дня открытия первого заседания парламента.

Кроме того предусмотрено, что эта коалиция вносит предложения президенту Украины касательно кандидатуры премьер-министра Украины, а также предложения относительно состава Кабинета Министров Украины.

Предусматривается также, что к полномочиям парламента отнесено утверждение Государственного бюджета, внесение изменений в него, а также контроль за его выполнением.

Кроме того, к полномочиям парламента отнесено назначение по представлению президента Украины премьер-министра, министра обороны, министра иностранных дел, а также назначение по представлению премьер-министра других членов правительства, Председателя Антимонопольного комитета, Председателя госкомитета по вопросам телевидения и радиовещания, Председателя Фонда госимущества, а также увольнение указанных лиц с должности.

Внесенными изменениями предполагается, что президент Украины имеет право досрочно прекратить полномочия Рады, если в течение месяца не сформирована коалиция депутатских фракций, или если в течение 60 дней со дня отставки правительства не сформирован новый его персональный состав, или если в течение 30 дней одной очередной сессии не могут начаться пленарные заседания. Решение о досрочном прекращении полномочий Рады принимает президент после консультаций со спикером парламента, его заместителями и главами депутатских фракций и групп. Полномочия Рады не могут быть досрочно прекращены президентом в последние 6 месяцев срока полномочий парламента.

Предполагается также, что в случае досрочного прекращения полномочий президента Украины его обязанности на период до избрания нового главы государства исполняет Председатель Верховной Рады.

В соответствии с внесенными изменениями в Конституцию Кабмин является высшим органом в системе органов государственной исполнительной власти. Он ответствен перед президентом и парламентом, подконтролен и подотчетен Раде. Предполагается, что в состав правительства входят премьер-министр, первый вице-премьер, вице-премьер-министры и министры. Премьер-министр назначается парламентом по представлению президента, однако кандидатуру главы правительства вносит президент по предложению коалиции депутатских фракций в Раде или депутатской фракции, в состав которой входит большинство от конституционного состава Рады.

Предполагается, что депутаты оставляют за президентом право назначать глав местных государственных администраций.

Также предусмотрено, что закон вступает в силу 1 сентября 2005 года, в случае, если до того будут приняты другие изменения в Конституцию Украины в части вопросов местного самоуправления. В том случае, если закон о местном самоуправлении не будет принят до 1 сентября 2005 года, то данный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.