«Популистский совковый ход» :: Хартыя'97 :: Навiны

Теперь любая проверка государственных и частных организаций Беларуси налоговыми органами или комитетом госконтроля будет начинаться с чтения книги замечаний и предложений. По указанию Александра Лукашенко к этой испытанной еще в советские времена форме заочного общения с населением возвращаются с целью "повышения ответственности руководителей всех уровней за решение насущных проблем людей и устранения проявлений бюрократизма в работе организаций".

Как и обещал Александр Лукашенко, социальная направленность государственной политики, "центром внимания которой был и остается человек", в 2005 году получит усиленную подпитку новыми законодательными актами. Вслед за руководством МВД, издавшим приказ № 1 "О вежливом и внимательном отношении сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск к гражданам", Александр Лукашенко подписал декрет "О совершенствовании работы с населением", согласно которому все государственные и частные организации, а также индивидуальные предприниматели Беларуси отныне обязаны иметь книгу замечаний и предложений единого образца. Книги будут выдаваться и регистрироваться в налоговых органах, должны предъявляться по первому требованию клиента, а руководители организаций и индивидуальные предприниматели несут персональную ответственность "за осуществление надлежащей работы с замечаниями и предложениями, изложенными в книге".

По словам Лукашенко, основанием для нововведения стало желание максимально обеспечить соблюдение прав простых людей, которые отныне получают возможность поделиться своим мнением о деятельности любой организации. "Нам сегодня очень важно иметь обратную связь с народом", - отметил белорусский лидер на заседании республиканского комитета по празднованию 60-летия Великой Победы, подчеркнув, что государство будет постоянно держать на контроле все, что записано в этих книгах. По словам Лукашенко, у современной книги замечаний и предложений есть два главных отличия от ее предшественницы советских времен. Во-первых, в Беларуси появились предприятия частной формы собственности, "что поставило вопрос защиты интересов граждан более широко и остро". "У нас проблем в частных организациях хватает. Если будут относиться плохо к людям, будем принимать жесткие меры", - пообещал глава государства. Кроме того, при рассмотрении замечаний, высказанных гражданами, должен быть исключен формализм, а приниматься к сведению будет только обоснованная критика. За несоблюдение требований декрета предусмотрен штраф в размере от 4 до 10 базовых величин (за "базовую величину" в Беларуси принята сумма в 24 тысячи белорусских рублей - 11 долларов). Систематическое невнимание к жалобам является основанием для приостановления действия выданной предприятию или предпринимателю лицензии на срок до шести месяцев.

Впрочем, на повышение качества обслуживания в частных структурах эта книга все равно не повлияет, поскольку нормальный предприниматель и без указания Лукашенко экономически заинтересован в том, чтобы с клиентами вести себя вежливо. Такое мнение высказал ГАЗЕТЕ председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Потупа, назвав введение жалобной книги "популистским совковым ходом". При этом, по его мнению, книга может стать дополнительным рычагом давления власти на частный бизнес. "Есть опасность, что эта книга вообще замедлит развитие предпринимательства в стране, поскольку теперь контролирующие органы только на основании жалоб, без суда и следствия, получили право лишать лицензии частные структуры", - считает Потупа.

Тем не менее в целях демонстрации полной поддержки президентской новации некоторые чиновники декрет уже перевыполнили. Так, в ГАИ Минской области для обратной связи с гражданами начали использовать не только жалобную книгу, но и специальные урны, в которых можно оставить выраженное в письменном виде мнение о работе инспекции. Пока, правда, жалоб на действия милиционеров не поступало.

Белоруссия