Брайан Беннет: «Беларусь стала более изолированной» :: Хартыя'97 :: Навiны

«Официальные отношения между ЕС и Беларусью не улучшились. Беларусь стала более изолированной, но не потому, что к этому стремится ЕС. Беларусь самоизолируется не только от объединенной Европы, но и от других государств. ЕС шокировали случаи нарушений на октябрьских выборах. Правительство, которое опирается на поддержку населения, не боится проводить свободные и справедливые выборы. Только та власть, которая не уверена в своей популярности, будет пытаться вмешаться в ход выборов», -- заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Брайан Беннет в интервью "Европейскому выбору" (приложение газеты «Белорусский рынок»). По словам дипломата, правительства стран - членов ЕС были разочарованы происшедшим в Беларуси. «Выборы, за которыми последовали разгон мирных шествий, осуждение Михаила Маринича, а также другие подобные случаи, являются признаком того, что хотя белорусские власти и говорят, что стремятся улучшить отношения с ЕС, они не намереваются предпринимать действия, которые мы бы приняли за шаг в верном направлении», -- считает г-н Беннет. Напомним, что Посольство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в течение года будет представлять в Беларуси Европейский Союз.

- Ваше превосходительство, посольство Великобритании будет представлять Европейский Союз в нашей стране в течение года. Какие стратегические цели представительства ЕС в Беларуси на 2005 год вы бы могли назвать?

- Действительно, британское посольство будет представлять председателя ЕС на протяжении всего 2005 года. В первой половине года мы будем это делать от имени Люксембурга, так как Люксембург не имеет представительства в Беларуси и посол Люксембурга занимается вопросами Беларуси в Москве. Во второй половине года Великобритания сама будет страной - председателем ЕС.

Политика ЕС в отношении Беларуси всегда была последовательной, хотя в последнее время проводить ее стало сложнее из-за внутренней обстановки в стране. Например, в октябре прошлого года наблюдатели от ОБСЕ заявили, что выборы в значительной степени не соответствовали требованиям ОБСЕ к демократическим выборам. Это вызывает сожаление.

Тем не менее ЕС будет продолжать политику помощи и поддержки Беларуси в движении к либеральной рыночной экономике, или, иными словами, к демократии. Эта политика проводится в течение длительного времени, ведь с 1991 года Беларусь официально считается государством, которое переходит от застойного советского централизованного подхода к политике и экономике к либеральной рыночной экономике.

Сначала мы предполагали, что все, что нам нужно будет делать, - это помогать советом, инвестициями и т. д. Но оказалось, что Беларусь движется в противоположную сторону - от рыночной экономики к централизованному подходу. Это заметно по введению "золотой акции", контролю и ограничениям в отношении частного сектора, который и без того невелик. Это удручает, потому что у Беларуси есть ряд сильных сторон в экономике и уровне образования населения, белорусы трудолюбивы и добросовестны. Страна нуждается в инвестициях, новых идеях и, возможно, новых рынках, но она не сможет получить эти инвестиции до тех пор, пока условия для инвестиций и политическая среда будут неопределенными.

Соблюдение прав человека оказывает серьезное влияние на экономику, и мы весьма озабочены этим вопросом. Люди, чувствующие себя свободными, охотно занимаются экономикой, и это приносит им процветание. А обеспеченные люди намного реже воюют или вовлекаются в серьезные международные конфликты, чем бедные. Процветание идет на пользу каждому и улучшает международные отношения.

Европейский Союз хотел бы видеть Беларусь мирной и процветающей. Но сейчас мы наблюдаем, как эродируют неотъемлемые элементы процветания. Например, необходимую возможность обмена идеями дает свободная пресса, а продвигать самые разнообразные интересы должны помогать неправительственные организации. Конечно, мы не можем вмешиваться во внутренние дела Беларуси, хотя международно признано, что права человека не являются чисто внутренним вопросом. Но мы чувствуем, что у нас есть право критиковать ситуацию с соблюдением прав человека в Беларуси.

Возвращаясь к миссии председательства, я хотел бы отметить еще одну важную сферу сотрудничества - политику соседства. С 1 мая 2004 года Беларусь является соседом Европейского Союза. То, к чему стремится правительство Великобритании, - это эффективно работающий Европейский Союз в надежном безопасном окружении. Таков один из наших стратегических приоритетов, который, я уверен, разделяют и наши европейские партнеры.

При этом нельзя делать вид, что у нас нет проблем с правительством Беларуси. Однако мы хотим иметь хорошие отношения со всеми нашими соседями, включая Беларусь, поэтому продолжим обращаться к белорусскому правительству. В то же время продолжим, стараясь его расширить, диалог с другими элементами белорусского общества. Ведь Беларусь - это не только правительство, но и разнообразные неправительственные организации, университеты, политические партии, профсоюзы, представители культуры.

Еще одна область, где все заинтересованы в сотрудничестве, - это борьба с международными преступлениями. К ним относятся нелегальная миграция, торговля людьми и другие криминальные явления. Это темы, которые в Америке назвали бы "беспроигрышной ситуацией", когда выгоду от сотрудничества получают все стороны. Если бы мы могли сотрудничать по вопросам защиты прав человека и в экономике, это тоже был бы взаимовыгодный вариант.

- Вы отметили важность соблюдения прав человека в связи со многими темами. Будет ли ваше посольство в беседах с белорусскими чиновниками затрагивать вопросы свободы СМИ, деятельности неправительственных организаций и др.?

- Я вряд ли раскрою тайну, если скажу, что мы постоянно обсуждаем эти вопросы. Когда бы мы ни встречались с белорусскими официальными лицами, мы затрагиваем проблему прав человека. Мы только что заявили Министерству иностранных дел Беларуси о своей озабоченности делом Михаила Маринича и приговором по нему. С нашей точки зрения, даже если преступление было совершено, наказание несоразмерно масштабу преступления.

Мы обеспокоены ситуацией с правами человека и постоянно привлекаем к ней внимание.

- Как бы вы оценили динамику отношений между Европейским Союзом и Беларусью в течение прошлого года, после того как у Беларуси появилась общая граница с ЕС?

- Существует определение границы как места, которое соединяет, а не разъединяет людей. Беларусь стала ближе к Европейскому Союзу, и это не угроза, а положительное явление. Оно означает, что вашей стране будут уделять больше внимания. Можно сказать, что придание Беларуси статуса нового соседа вызвало новый интерес к ней Евросоюза.

Однако официальные отношения между ЕС и Беларусью не улучшились. Беларусь стала более изолированной, но не потому, что к этому стремится ЕС. Беларусь самоизолируется не только от объединенной Европы, но и от других государств.

ЕС шокировали случаи нарушений на октябрьских выборах. Правительство, которое опирается на поддержку населения, не боится проводить свободные и справедливые выборы. Только та власть, которая не уверена в своей популярности, будет пытаться вмешаться в ход выборов.

В 2004 году были закрыты или приостановлены многие газеты. Ряду неправительственных организаций не давали возможность высказать свое мнение. Кроме того, в ходе самих выборов были зафиксированы нарушения. Кажется, это Сталин говорил, что "неважно, как голосуют, важно, кто считает".

Конечно, правительства стран - членов ЕС были разочарованы. Мы всегда имели основания надеяться, что Беларусь воспользуется возможностью улучшить ситуацию. Но выборы, за которыми последовали разгон мирных шествий, осуждение Михаила Маринича, а также другие подобные случаи, являются признаком того, что хотя белорусские власти и говорят, что стремятся улучшить отношения с ЕС, они не намереваются предпринимать действия, которые мы бы приняли за шаг в верном направлении.

Но мы сохраняем оптимизм. Мы пытаемся поддерживать, насколько это возможно, прогресс в экономической сфере, хотя это и сложно в условиях, когда существует неуверенность в инвестиционном климате, а юридическая инфраструктура не полностью независима. Мы хотим для Беларуси лишь того, чего хочет ее народ. А чтобы узнать, чего хотят люди, нужно, чтобы они могли свободно выражать свои мнения. Один из путей такого выражения - свободные и справедливые выборы, которые не были здесь возможны на протяжении определенного времени.

- Собираетесь ли вы продолжать достаточно новую для нашей страны традицию проводить совместные с другими посольствами ЕС мероприятия? Можем ли мы ожидать чего-то в ближайшем будущем?

- Мы начали планировать совместную акцию на май. Это будет празднование не столько годовщины расширения Евросоюза, сколько появления нового соседства. То есть отмечаться будет то, что Беларусь стала соседом ЕС, что важно как для Беларуси, так и для Европейского Союза. Сейчас мы согласовываем место и дату для торжеств. Особенно важно определиться с датой, потому что в этот период будет проходить много других торжеств, включая празднование 60-й годовщины Победы во второй мировой войне.

- Собирается ли посольство Великобритании предложить белорусским гражданам новые программы?

- Мы будем продолжать проводить совместные проекты на благо Беларуси. Одной из главных сфер сотрудничества является ликвидация последствий чернобыльской катастрофы, и мы рады оказывать помощь в этой сфере. Еще одним направлением помощи является развитие независимой прессы. Мы верим в то, что пресса должна быть свободной и работать по высоким стандартам. В то же время существует небольшая обеспокоенность по поводу того, что пресса в вашей стране достаточно поляризована. В одной газете появляется одна версия правды, в другой - другая, и не так часто можно увидеть обе версии в одном издании. Поэтому мы поддерживаем журналистов в стремлении к балансу.

Британское правительство является главным вкладчиком в многосторонние программы поддержки, поэтому у нас не очень большой бюджет на двусторонние программы. Мы говорим по этому поводу, что у нас большое сердце, но маленький карман. Но в то же время для Беларуси появляются новые проектные возможности, которые поддерживает британское правительство. Например, ваша страна стала приоритетной для Фонда глобальных возможностей, который работает при министерстве иностранных дел Великобритании.

Поддерживая контакты с белорусами, как с обществом, так и с правительством, мы (и британское посольство, и ЕС в целом) пытаемся инвестировать в процветающее демократическое будущее Беларуси, чтобы помочь белорусскому народу наилучшим образом использовать открывающиеся перед ним возможности.
Минск, Белоруссия