У нас чудес не бывает :: Хартыя'97 :: Навiны

Около года назад, накануне референдума, где решался вопрос об участии Александра Лукашенко в будущих президентских выборах, глава государства подписал указ, гарантировавший каждой многодетной семье получение новой квартиры в течение года. Обещание чуда электоратом было воспринято с восторгом, но чуда не произошло. Спустя год, перед президентскими выборами власть готовит для любимого электората новое шоу. В народе же говорят, что новое — это забытое старое.

Новое шоу — это анализ неудавшегося чуда и, по традиции, наказание виновных. Как нам стало известно “Белорусской деловой газете”, Совет Министров дал исполнительной власти распоряжение собрать, обобщить и предоставить всю информацию по обеспечению жильем многодетных семей. Заметим: вопрос о выполнении или невыполнении указа Лукашенко даже не ставится. Во-первых, еще год назад всем было ясно: обещанное — чистой воды утопия. Во-вторых, все чиновники с детства помнят, что даже в «стране дураков» чудес не бывает.

Эра активного жилищного кредитования наступила в Беларуси 14 апреля 2000 года с подписанием Указа президента №185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений». За пять минувших лет в указ семь раз вносились различные изменения и дополнения, которые в ту или иную сторону меняли условия кредитования. Многодетные же семьи были облагодетельствованы 6 октября 2004 года.

По указу Лукашенко, многодетной семье предоставлялось право получения льготного кредита «на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» сроком на 40 лет и под 3% годовых. Если простым гражданам кредит выдавался на 90% стоимости жилья, а 10% застройщик должен был внести сам, то для многодетных семей кредит составлял 95% стоимости жилья, а оставшиеся 5% покрывало государство в виде безвозмездной субсидии. Но это еще не все.

Согласно исследованию Минского научно-исследовательского института социально-экономических и политических проблем (НИИСЭПП), проведенному в феврале 2004 года, у 78,7% многодетных семей столицы доход на одного человека был ниже прожиточного минимума. В регионах ситуация еще хуже. В таких условиях даже льготный кредит ложился на многодетные семьи тяжким бременем. Разумеется, президент об этом был информирован и устранил негатив. Указом было предусмотрено выделение многодетным семьям финансовой помощи для погашения кредитной задолженности. Согласно документу, при рождении третьего ребенка помощь оказывалась в размере 30% кредитного долга, при рождении четвертого — 50%, а воспитывавшим пять и более детей вообще не было необходимости погашать кредит. Это бремя полностью ложилось на плечи государства. О таком благе многодетные семьи даже мечтать не могли. Правда, одно дело — обещать, а другое — выполнять обещанное.

Если бы Лукашенко просто установил условия льготного кредитования, электорат воспринял бы это совершенно спокойно. Многодетные семьи собрали бы необходимые документы, стали бы в очередь на получение кредита и покорно ждали бы, когда государство в силу своих финансовых возможностей позволит им построить (или купить) жилье. Однако в указе глава государства четко записал, что многодетные семьи в трехмесячный срок со дня подачи документов должны быть включены «в организации граждан-застройщиков (долевое строительство) или в списки на получение льготных кредитов для реконструкции или приобретения жилых помещений (в том числе на вторичном рынке жилья) в целях гарантированного предоставления жилья в течение года». А чтобы этот процесс был под контролем исполнительной власти, областным и Минскому городскому исполкомам было поручено «обеспечить ведение отдельных списков многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на внеочередное получение льготных кредитов и одноразовых безвозмездных субсидий». Списки-то составили, а остальное изначально было невыполнимо. Следует отдать должное смелости чиновников: несмотря на требование указа, кредитование покупки жилья многодетными семьями они проигнорировали: это требовало единовременно выложить огромную сумму, которую взять было просто неоткуда. Все усилия было решено сосредоточить на строительстве: его можно финансировать постепенно.

Сегодня на распространение информации о реализации указа наложено табу. Но все же некоторые данные получить удалось. Показатели по осуществлению президентского чуда выше в Минске и некоторых небольших городах (Жодино, Солигорск и др.), где жилищное строительство ведется довольно активно. Там оперативно смогли организовать ЖСК, укомплектованные исключительно многодетными семьями, открыть для них кредитные линии и даже начать строительство. Однако лишь единичные новостройки реально могут быть завершены в текущем году, да и то при условии, что не затормозится финансирование. Средние показатели по республике еще более удручающие. Попасть в состав ЖСК (но не получить квартиры, как требовал президент) в течение года смогли около 40% нуждающихся в жилье многодетных семей.

Следует сказать, что в 2004 году государство с трудом смогло обеспечить социальным жильем всего 1 402 белорусские семьи, в том числе больных активной формой туберкулеза. А безвозмездные субсидии для многодетных семей и финансовая помощь для погашения кредитов дают цифру в 10 раз большую. Финансисты-аналитики сходятся во мнении, что государство будет не в состоянии вовремя погасить кредитную задолженность многодетных семей и вынуждено будет либо включить печатный станок, что чревато последствиями, либо, что наиболее вероятно, в очередной раз превратиться в недобросовестного плательщика. А банки столкнутся с проблемой возврата денег и вынуждены будут пойти на сокращение объемов льготного кредитования.

Значит, чуда ждать не приходится.
Минск, Белоруссия