Глава МИД Нидерландов: Евросоюз очень озабочен ситуацией с правами человека в Беларуси :: Хартыя'97 :: Навiны

На минувшей неделе президент России Владимир Путин совершил первый государственный визит в Королевство Нидерланды. В эксклюзивном интервью «Независимой газете» министр иностранных дел страны Бен Бот анализирует голландско-российские отношения, сотрудничество между РФ и ЕС, перспективы смены режима в Беларуси, а также вступления в НАТО Украины и Грузии.

-- Насколько интенсивно развиваются сейчас российско-голландские отношения?

– Наши двусторонние отношения превосходны. Нидерланды и Российская Федерация – важные экономические партнеры. Для нашей страны Россия является крупнейшим рынком к востоку от Евросоюза. Нидерланды также один из крупнейших инвесторов и торговых партнеров Российской Федерации. В последние годы активизировались наши двусторонние отношения, и мы ожидаем дальнейшего расширения культурных обменов.

– Какую роль для наших отношений сыграл первый государственный визит президента Владимира Путина в Нидерланды?

– Этот визит очень важен для Нидерландов, особенно с учетом политической и экономической значимости Российской Федерации в современном мире. Это первый визит главы российского государства в Нидерланды с момента посещения нашей страны царем Николаем II, который приезжал на первую Гаагскую мирную конференцию в 1899 году. В эти дни была подписана обновленная Совместная программа действий, призванная облегчить сотрудничество между институтами и организациями наших стран. Подписан ряд соглашений между организациями, в том числе в области образования, науки и технологий, а также страхования.

– Некоторые обозреватели отмечают, что едва ли не единственная крупная проблема в наших двусторонних отношениях – реституция Кенигской коллекции. Как сейчас продвигаются переговоры по этому вопросу?

– Российские власти сочли голландское требование приемлемым. Насколько я понимаю, решение по этому вопросу будет принято. Мы понимаем, что речь идет об очень деликатной проблеме – ведь Россия понесла большие как человеческие, так и материальные потери в ходе войны. Но факт остается фактом – Кенигская коллекция была и остается собственностью Нидерландов. Сразу несколько положений международного права, признанных Россией и Нидерландами, четко указывают, что культурная собственность не может считаться военным трофеем и использоваться в качестве компенсации за военные убытки. Необходимо помнить, что и Россия, и Нидерланды – жертвы нацистской Германии. Поскольку Россия и Нидерланды выступили союзниками в войне, уверен, что мы сумеем найти решение. В 2004 году требования Нидерландов вернуть Кенигскую коллекцию признала Украина, которая передала нам часть этого собрания, хранившуюся в Киеве.

– На ваш взгляд, каковы перспективы отношений Россия–Евросоюз? Следует ли заменить Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, срок действия которого истекает в 2007 году, чем-то новым или его стоит продлить?

– Недавний продуктивный саммит Россия–ЕС в Лондоне продемонстрировал, что мы находимся на пути углубления отношений в рамках четырех общих пространств. Как раз на этом саммите мы решили пересмотреть действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с целью его актуализации.

– По мнению наблюдателей, новые страны – члены ЕС (преимущественно восточноевропейские государства) провоцируют антироссийские настроения в Европейском союзе. Как вы это прокомментируете?

– Очевидно, что в общих интересах Евросоюза развивать отношения с Россией вне зависимости от нюансов в позициях. В ходе консультаций в Брюсселе все страны – члены ЕС могут свободно выражать свои взгляды, решения же принимаются демократическим путем на основе консенсуса.

– Как вы оцениваете ситуацию с демократией и правами человека в России? Что вы думаете о Чечне, свободе слова, отправлении правосудия (в том числе по делу ЮКОСа), состоянии гражданского общества в РФ?

– Нидерланды придают огромное значение демократии, верховенству закона и роли гражданского общества. В рамках Евросоюза, а также на двусторонней основе мы разработали программы помощи России в этих областях. Мы очень обеспокоены продолжающимся насилием на Северном Кавказе и нарушениями прав человека. Мы искренне надеемся, что в северокавказских республиках удастся найти устойчивое политическое решение. Мы также полагаем, что новая программа Евросоюза по восстановлению Северокавказского региона – это способ помочь улучшить условия жизни и шансы на социально-экономическое развитие.

– На ваш взгляд, существуют ли проблемы с соблюдением прав русскоговорящих меньшинств в странах Балтии?

– Интеграция меньшинств является лучшей гарантией защиты прав человека и стабильности. Страны Балтии предпринимают меры по усилению интеграционного процесса. Важно, чтобы он проходил в контексте верховенства закона и соблюдения общих принципов, к которым присоединяются страны Балтии, в том числе соблюдения копенгагенских критериев для членства в ЕС. Исход этого процесса очевиден. Кроме того, действуют международные форумы, в которых участвуют все заинтересованные стороны. Высокий комиссар ОБСЕ по национальным меньшинствам и комиссар Совета Европы по правам человека консультируют страны Балтии по данному вопросу.

– Евросоюз все активнее идет на сближение с Турцией. Между тем еще не преодолен кризис вокруг Конституции ЕС. Каково, на ваш взгляд, будущее единой Европы?

– Общей целью переговорного процесса, который ведут ЕС и Турция, является вступление Анкары в Евросоюз. Однако подразумевается, что переговоры будут основываться на достижениях Турции. Ожидается, что переговоры продлятся около 10 лет. В этом процессе будут в полном объеме приниматься во внимание все копенгагенские критерии, в том числе способность самого ЕС к расширению.

После референдумов по Конституционному соглашению во Франции и Нидерландах (на обоих проект Основного закона был отвергнут. – «НГ») в июне этого года Евросоюз решил, что для широких общественных дебатов на национальном уровне в каждой стране-члене необходим «период размышления». В мае–июне 2006 года Евросоюз рассмотрит результаты различных национальных публичных дебатов.

– Существует мнение, что некоторые страны – члены ЕС (в частности, Польша) пытаются добиться смены режима Александра Лукашенко в Беларуси. Как вы это прокомментируете? На ваш взгляд, возможна ли оранжевая революция в Беларуси и может ли впоследствии эта страна вступить в ЕС?

– Евросоюз очень озабочен ситуацией с правами человека в Беларуси, а также ухудшающими условиями для деятельности неправительственных организаций в этой стране. Нарушаются основные принципы демократии и верховенства закона, которых Беларусь, по ее словам, придерживается. Евросоюз призывает белорусские власти предпринять меры по улучшению ситуации. Я приветствую поддержку, оказываемую Евросоюзом гражданскому обществу в Беларуси. Наша программа «Матра» также открыта для Беларуси.

Согласно «Европейской политике соседства», Евросоюз и соседние с ним страны определяют свое взаимодействие посредством составляемых сообща Планов действий. В настоящий момент Евросоюз полагает, что политическая ситуация в Беларуси препятствует плодотворному сотрудничеству и развитию Плана действий. Когда политическая ситуация в Беларуси претерпит существенные перемены, Евросоюз будет готов активизировать сотрудничество с этой страной в рамках «Европейской политики соседства». Вопрос о присоединении Беларуси к ЕС в повестке не стоит.

– Наблюдатели отмечают, что, активизируя контакты с Турцией, Евросоюзу следовало бы все же обращать больше внимания на развитие взаимодействия с Украиной и Россией. Ваш комментарий?

– ЕС рассматривает отношения с Россией и Украиной как важные. Это отражено в Соглашениях о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с обеими странами. Евросоюз желает придать новый импульс отношениям с РФ и Украиной как в рамках СПС, так и посредством новых механизмов сотрудничества. Будучи стратегическими партнерами, ЕС и РФ продолжают работать над углублением сотрудничества в особых рамках так называемых четырех общих пространств (экономическом, внутренней безопасности, внешней безопасности, образования, науки и культуры). Что касается Украины, ее сотрудничество с ЕС развивается на основе согласованного Плана действий в рамках «Европейской политики соседства».

– Могут ли Украина и Грузия в обозримом будущем стать членами НАТО и Евросоюза? Есть ли такие шансы у России?

– Украина сотрудничает с НАТО в рамках так называемого Интенсивного диалога. Страна проходит эту стадию, перед тем как стать страной – участницей Плана действий о членстве, направленного на оказание содействия странам по полному вступлению в НАТО. По мнению Нидерландов, на данном этапе потенциал Интенсивного диалога с Украиной пока еще не в полной мере использован.

Грузия сейчас член программы «Партнерство во имя мира». Эта страна добилась существенных успехов по различным вопросам. Однако ей еще предстоит немало работы, особенно по оборонной реформе в рамках «Партнерства во имя мира».

Россия и НАТО поддерживают сейчас особые отношения через Совет Россия–НАТО.

Россия потребовала особых отношений с Евросоюзом. И основа для этого была заложена в мае нынешнего года, когда на саммите в Москве были подписаны «дорожные карты» по четырем общим пространствам.