Броня крепчает :: Хартыя'97 :: Навiны

Заявление премьер-министра Беларуси Сергея Сидорского о том, что в 2006 году расходы на оборону существенно увеличатся, вселило оптимизм в души многих военных. Глава правительства спрогнозировал рост расходов на потребности белорусской армии в будущем году более чем на четверть. Он увеличен по сравнению с прошлым годом на 26%. Широкомасштабное заявление прозвучало для военнослужащих 120-й механизированной бригады в Уручье, где премьер-министр выступил в рамках единого дня информирования. По словам премьера, министр обороны Леонид Мальцев уже защитил военный бюджет на следующий год в правительстве. Но на самом деле особенно обольщаться не стоит. Рост оборонного бюджета не столь велик, как хотелось бы людям в погонах. Бывало и больше.

Расходы республиканского бюджета по функциональной бюджетной классификации в разделе «Национальная оборона» на текущий год предусмотрены в размере 539 млрд рублей. Непосредственно на оборону и Вооруженные силы — 505 миллиардов. То есть увеличение, обещанное Сергеем Сидорским, по первому пункту составит 140 млрд руб., а по второму — 130 млрд рублей. Суммы, конечно, внушительные, однако стоит сопоставить их с теми, что были определены в предыдущие годы.

В 2003 году расходы на белорусскую национальную оборону составили 299 млрд рублей. В 2004 году они возросли до 399 миллиардов, то есть на 33%. Рост же до отметки нынешнего года в 539 млрд составил 35%. Примерно такими же темпами увеличивались расходы на оборону и Вооруженные силы. Выходит, прогнозируемое Совмином увеличение выделяемых средств на нужды армии налицо, но в процентном соотношении оно не столь большое, как было раньше.

И все же нельзя не заметить, что скорость, с которой прирастает наш военный бюджет, просто спринтерская. Даже Советский Союз в довоенные и военные времена не наращивал ежегодные ассигнования на оборону на треть и даже на четверть. В 1940 году бюджет СССР составлял 17,4 млрд рублей. Из этих средств на оборону расходовалось 5,7 млрд рублей, то есть почти 33%. В 1941 году военные расходы возросли до 8,3 млрд (43%). В 1942 и 1943 годах расходы на оборону, согласно официальным данным, составили 59% бюджета. И только в 1945 году они снизились до 42%. Так что темпы финансирования милитарной составляющей нашей самой мирной и спокойной страны впечатляют.

Объективности ради нельзя не сказать, что Беларусь тратит на армию в целом меньше средств, чем многие другие постсоветские страны. К примеру, Грузия на военные нужды выделяет 21,4% расходной части бюджета, или 6% ВВП страны. Это самый высокий показатель среди всех государств СНГ. У России затраты на оборону составляют около 3% ВВП, у Украины — 2%, у Беларуси — не превышают 1,5%. Как недавно заявлял Александр Лукашенко, «Беларусь не может позволить себе тратить на оборону значительно больше средств, чем сейчас».

Ограничение темпов роста расходов на оборону можно мотивировать не только непозволительной роскошью. В стране осуществлялась программа реформирования Вооруженных сил, рассчитанная на 2001–2005 годы. К началу следующего года широкомасштабный военный проект должен быть завершен. Уже сегодня произведено совершенствование систем управления войсками, оптимизирована штатная структура, сокращена численность армии. Созданы командования Сухопутных войск, совмещенного вида Вооруженных сил — ВВС и войск ПВО, Западное и Северо-Западное оперативно-тактические командования ВВС и войск ПВО. При этом численность личного состава Вооруженных сил снижена до 65 тыс. человек, из которых 50 тыс. — военнослужащие и 15 тыс. — гражданский персонал.

Людей в армии стало меньше, реформа практически завершена, так вроде бы зачем повышать траты на оборону? Как однажды заявил министр обороны Леонид Мальцев, «одна из основных целей реформы Вооруженных сил — привести их в соответствие с экономическими возможностями государства, что и было сделано». Экономический эффект от проведенной реформы составил, как тогда утверждалось, 305 млрд рублей. Так откуда же прирост армейского «расходника» на 26%? Ведь ВВП в Беларуси растет далеко не такими же темпами. По словам С.Сидорского, рост валового внутреннего продукта в номинальном выражении в 2006 году составит 12–16%. Правда, такое дистанцирование также не показатель.

Сегодня белорусской армии для ее «полноценности» необходимо гораздо больше средств, нежели ей выделяют. Проведенная оптимизация Вооруженных сил не решила таких основополагающих проблем, как обновление вооружения и техники. Можно, конечно, кичиться тем, что в советские времена Беларусь опережала по технической оснащенности своих соседей. Да и развал Советской Армии происходил в пользу армии белорусской, как бы ни за что ни про что получившей (все же ведь охраняла западные рубежи великой Родины!) значительную часть выведенного из Восточной Европы боезапаса. В итоге Беларуси удалось сохранить боеспособные войска, материально-техническую, инженерную, ремонтную базы. Однако после распада СССР во многие части новая техника не поступала. Лучшие танки Т-72, которые у нас стоят на вооружении, произведены в 1985–1987 годах. По мнению специалистов, эти танки еще на момент создания отставали от ведущих мировых образцов. Возраст самой «молодой» бронетанковой техники — лет 20. Боевым самолетам и вертолетам, как правило, 15 лет и более. В таком же примерно возрасте находится вооружение артиллерии и ПВО.

Наверное, чтобы отвлечь от этих грустных цифр, выступая перед военнослужащими, премьер-министр заявил, что «сегодня в войсках внедряются автоматизированная система управления, система управления огнем бронетанковой техники, модернизированная система залпового огня на шасси белорусского производства, разработаны современные прицелы для стрелкового оружия». Сергей Сидорский обнадежил военных еще и тем, что на вооружение приняты модернизированные реактивные системы залпового огня «Град» на базе «МАЗ», опытные образцы танков Т-72А с тепловизорным прицельно-наблюдательным комплексом. «В строю белорусской авиации, — сказал С.Сидорский, — находятся модернизированные Су-27 УБМ и МиГ-29 БМ. В ближайшее время на вооружение 115-й зенитно-ракетной бригады ВВС и войск ПВО поступит зенитный ракетный комплекс C-300».

Правда, премьер-министр не уточнил, что многие современные военные машины, разработанные такими белорусскими предприятиями, как «Минотор-Сервис» и «Тетраэдр», в итоге не находят места в нашей армии. Министерству обороны за них просто нечем платить. И 130–140 млрд рублей данную проблему не решают. Хотя даже толика этих денег смогла бы решить проблему семей военнослужащих той же 120-й бригады, где Сергей Сидорский проводил день информирования. Дом офицеров, расположенный в том же Уручье, где выступал премьер, уже 36 лет стоит без капремонта. Высокие чиновники, приезжая в Уручье, этого, конечно, не видят. У них перед глазами высокие цифры. У офицеров — вечно протекающая крыша да вздыбленный паркет.