России утерли взнос :: Хартыя'97 :: Навiны

Вчера в Страсбурге открылась очередная сессия ПАСЕ. Впервые в истории межправительственная европейская организация предложила осудить коммунистические тоталитарные режимы на международном уровне. Впрочем, в преддверии председательства России в кабинете министров СЕ европейцы решили обсудить и другие болезненные для РФ вопросы.

То, что зимняя сессия ПАСЕ будет самой трудной для России за десять лет членства РФ в Совете Европы, говорили едва ли не все члены российской делегации. Казалось, европейцы решили обсудить все самые болезненные вопросы, связанные с СНГ и Россией, не дожидаясь мая, когда Россия станет председателем кабинета министров СЕ. Самым неприятным для российской делегации моментом стало вынесение на голосование проекта резолюции о международном осуждении преступлений тоталитарных коммунистических режимов.

Второй, не менее болезненный вопрос для России,– доклад немецкого социалиста Рудольфа Биндига о соблюдении прав человека в Чечне. Господин Биндиг предлагает осудить действия федеральных властей в Чечне. Он приводит бесконечный список имен и фамилий людей, пропавших в Чечне за последнее время, а также статистику обращений родственников пропавших в Генпрокуратуру РФ, которые так и остались без ответа. Члены российской делегации с облегчением напоминают, что это последний доклад Рудольфа Биндига по Чечне, поскольку срок действия его мандата истекает уже на этой сессии.

Недовольство российской делегации вызывают не только вопросы, связанные непосредственно с нарушениями прав человека в РФ. Озабоченность России вызывает также критика европейцев в адрес дружественных Азербайджана и Беларуси. На зимней сессии ПАСЕ будет поднят вопрос о непризнании полномочий азербайджанской делегации в Совете Европы из-за нарушений, допущенных в ходе парламентских выборов в Азербайджане. Это уже второй случай за всю историю существования СЕ, когда страна–член СЕ лишается права голоса. Первый раз в такой ситуации оказалась Россия в 2000 году из-за несоблюдения прав человека в Чечне. Российская делегация выступает категорически против изоляции азербайджанской делегации. По мнению зампреда комитета Госдумы по международным вопросам Леонида Слуцкого, это перечеркнет все усилия президента Азербайджана Ильхама Алиева, пытавшегося наладить сотрудничество с СЕ.

Еще одним чувствительным для России вопросом станут срочные дебаты о положении в Беларуси в преддверии президентских выборов. Доклад содержит жесткую критику режима Александра Лукашенко и сопровождается резолюцией. Вообще, Беларусь – это единственная страна в Европе, не входящая в СЕ. Поэтому вероятность принятия максимально жесткой резолюции по Беларуси практически стопроцентная. И хотя резолюции ПАСЕ не имеют юридической силы и носят лишь политический характер, критика в адрес Беларуси воспринимается Москвой как косвенное нападение на Россию. Помимо публичного бичевания Беларуси в ПАСЕ, Рене Ван Дер Линден и глава МИД Чехии Цирил Свобода предложили провести 22-23 февраля в Праге симпозиум по Беларуси, на который приглашены представители российского МИДа.

По предложению депутатов ПАСЕ из Западной Европы, на зимнюю сессию в срочном порядке были вынесены и такие вопросы, как "Свобода СМИ в России", а также тема газовой войны между Россией и Украиной в более широкой формулировке – недопустимость использования энергетического превосходства и поставок энергоресурсов в решении политических вопросов. Однако стараниями российской делегации эти доклады были перенесены на январскую сессию 2007 года. Россиянам удалось убедить руководство ПАСЕ не омрачать и без того не самое лучшее положение России за несколько месяцев до назначения главы российского МИДа Сергея Лаврова на пост председателя кабинета министров СЕ.

Впрочем, в том, что над Россией сгущаются тучи в преддверии председательства в СЕ, виноваты отчасти сами члены российского МИДа. За несколько дней до начала сессии директор департамента общеевропейского сотрудничества в российском МИДе Сергей Рябов заявил, что РФ намерена сократить вдвое размер вклада в бюджет СЕ. Как известно, Россия является одним из самых крупных плательщиков в СЕ. Ежегодный взнос РФ в СЕ составляет €25 млн. Вопрос о том, что России, являющейся постоянным объектом критики в СЕ, стоит выйти из числа основных плательщиков, поднимался неоднократно. Но, по мнению большинства членов нашей делегации в ПАСЕ, это надо было делать уже после того, как Россия закончит свое председательство в СЕ в ноябре 2006 года. Известием о том, что Россия может сократить размер взноса до €14 млн, был возмущен и президент ПАСЕ Рене Ван Дер Линден. "Мне сложно поверить, что страна–член СЕ может уменьшить свой взнос. В СЕ и без того не такой большой бюджет – всего €185 млн. Между тем у нас действуют Европейский суд по правам человека, и обращений в него из России больше, чем из любой другой страны Европы, есть еще венецианская комиссия, комиссия по предотвращению пыток и другие структуры. Все это требует больших затрат. Так что члены делегации должны не сокращать, а увеличивать взносы!" – заявил он на вчерашней пресс-конференции.

НАРГИЗ Ъ-АСАДОВА, Страсбург