Комиссар Совета Европы по правам человека: «Весь мир озабочен тем, как помочь белорусам» :: Хартыя'97 :: Навiны

«Беларусь — действительно белое пятно на европейской карте. Я могу лишь надеяться, что в конце концов она начнет соблюдать Европейскую конвенцию прав человека и вернется в Совет Европы — сначала как наблюдатель, а потом и как полноправный член. Но белорусы должны знать, что они не забыты и не одиноки: страна находится в центре внимания не только Европы, но и всего мира. И весь мир озабочен тем, как им помочь», -- заявил комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг в российской «Новой газете».

— Господин Хаммарберг, ваш предшественник Альваро Хиль-Роблес уделял огромное внимание ситуации с правами человека в Чечне. Тем не менее нельзя сказать, что ситуация там улучшилась. Что в связи с этим намерены делать вы, вступив в должность комиссара Совета Европы по правам человека?

— Прежде всего хочу сказать, что я буду продолжать уделять так же много внимания ситуации в Чечне, как это делал Альваро Хиль-Роблес. Он был совершенно прав, сделав это направление одним из главных в своей деятельности. Чеченская проблема крайне серьезна. Мой предшественник много раз бывал на Северном Кавказе и дал, на мой взгляд, несколько очень важных рекомендаций. Я непременно прослежу за тем, будут ли эти рекомендации приняты к исполнению российскими властями.

Я был на Северном Кавказе в очень короткой поездке. И, конечно, хочу как можно скорее приехать туда снова, чтобы получить больше информации и понять, как лучше действовать, чтобы ситуация действительно улучшилась. Главная проблема в Чечне, о которой говорил Альваро Хиль-Роблес, — исчезновения людей. Моя задача — сделать все возможное для того, чтобы выяснить обстоятельства этих исчезновений и установить виновных в преступлениях, совершенных раньше. Это очень важно.

Он также поднял проблему отношения к чеченцам во всей России и определил это отношение как проявление ксенофобии. Эту проблему я намерен обсудить с российскими властями в свой ближайший приезд в Россию уже в качестве комиссара по правам человека.

— Положение чеченских беженцев — всегда в центре внимания Совета Европы. Но, к примеру, о не менее серьезной проблеме ингушских беженцев из Пригородного района Северной Осетии в Совете Европы заговорили совсем недавно. Собираетесь ли вы уделять внимание и этой проблеме?

— Хотя программа моих поездок еще не «сверстана», я уже сейчас могу сказать, что во время первой же своей поездки в Россию очень хочу посетить и Чечню, и Ингушетию, и Северную Осетию. Весь Северо-Кавказский регион и все проблемы, которые там существуют, крайне серьезны и будут находиться в центре внимания Совета Европы и, в частности, комиссариата по правам человека. Мы ни одну проблему не упустим, это я обещаю.

— Россия — страна большая, и права человека там нарушаются не только на Северном Кавказе. Подальше от Москвы, в провинции, в небольших городах это происходит постоянно, но власти предпочитают хранить молчание. Как вы намерены получать информацию?

— В нашей работе очень многое зависит от неправительственных и правозащитных организаций. В России есть такие организации, пользующиеся безусловным авторитетом в Европе. Их задача — предоставлять нам факты. Кроме того, я очень рассчитываю на независимую прессу, на журналистов, которые имеют смелость говорить вслух о нарушениях прав человека, даже если это опасно. И, наконец, система омбудсменов. Надеюсь, они смогут получать информацию о нарушениях прав человека. Если эти три составляющие — неправительственные организации, независимая пресса и омбудсмены — будут действовать, то и проблем с получением полной информации о том, что происходит в России в сфере прав человека, не возникнет.

— Но иногда в Совете Европы российская делегация ведет себя так, будто является собственником этой организации: в ответ на напоминания об обязательствах, добровольно принятых при вступлении в СЕ, напоминает о самом большом взносе, который платит. Такому давлению легко уступить…

— Офис комиссара по правам человека финансово независим от любых правительств. Мы не участвуем в политических играх. Так что с этой точки зрения давление мне не грозит. Другой вопрос — соблюдение стандартов Совета Европы и международных конвенций. Если не будут выполняться обязательства, взятые на себя государством, если не будут соблюдаться международные конвенции, подписанные государством, это гораздо серьезнее, нежели попытки оказать какое-то политическое давление. Это уже открытый вызов.

— Какой вы видите идеальную Европу?

— Ничего особенного: просто это должна быть такая Европа, в которой все государства соблюдают простые стандарты — верховенство закона, свобода слова, честные и справедливые выборы. Там понятие «европейские ценности» должно быть не простым и привычным словосочетанием, а действительно ценностями. Там никто ни при каких обстоятельствах не должен нарушать Европейскую конвенцию прав человека. Там правительства должны серьезно относиться к правам человека, а не уходить в пустую риторику, которой сегодня слишком много.

— Беларусь — единственная страна, не являющаяся членом Совета Европы. Но именно в этой стране граждане наиболее бесправны и беззащитны. Я понимаю, что ваш мандат распространяется только на государства—члены Совета Европы. Означает ли это, что на ситуацию в Беларуси вы в принципе не будете обращать внимание?

— Беларусь — действительно белое пятно на европейской карте. Я могу лишь надеяться, что в конце концов она начнет соблюдать Европейскую конвенцию прав человека и вернется в Совет Европы — сначала как наблюдатель, а потом и как полноправный член. Но белорусы должны знать, что они не забыты и не одиноки: страна находится в центре внимания не только Европы, но и всего мира. И весь мир озабочен тем, как им помочь.

Справка «Новой»

Томас Хаммарберг до избрания комиссаром по правам человека работал генеральным секретарем международного центра Улофа Пальме в Швеции. Еще раньше он занимал должности специального представителя Генерального секретаря ООН по правам человека в Камбодже, советника Верховного комиссара ООН по правам человека, шесть лет был генеральным секретарем «Международной амнистии».
Комиссар по правам человека избирается на шесть лет, в его компетенцию входят содействие соблюдению прав человека и обеспечение эффективного выполнения международно-правовых документов Совета Европы в этой сфере. Никаких юридических полномочий комиссар по правам человека не имеет.

Ирина ХАЛИП, «Новая газета»