Эксперты: Белорусская экономика не выдержит повышения цен на газ :: Хартыя'97 :: Навiны

Повышение цен на газ может привести к замедлению экономического роста и потере конкурентоспособности, полагают эксперты, обсуждавшие эту проблему на семинаре, организованном исследовательским центром Института предпринимательства и менеджмента. При этом никто не сомневается, что цена на голубое топливо вырастет, вопрос лишь в том, насколько, пишет «Экономическая газета».

По мнению эксперта научно-исследовательского центра Мизеса Валерия Дашкевича, 200 USD за 1 тыс. м куб. цена на газ вряд ли достигнет. "Россия прекрасно понимает, что белорусская экономика этого просто не выдержит. Ей не с руки иметь рядом разоренную страну, тем более политически лояльную", отметил В.Дашкевич. Беларусь в 2007 г. скорее всего ждет цена именно в 100 USD за 1 тыс. куб. м, что сопоставимо с ценами для Литвы и Армении, убежден он. Хотя о 200 USD будут постоянно говорить вплоть до 31 декабря, предположил эксперт.

Экономист Александр Готовский считает, что массовой неконкурентоспособности белорусских предприятий быть не должно. "Не будет падения объемов экспорта, обвала торгового баланса, курса белорусского рубля", - полагает он. Повышение цен экспорта на 5% потенциально позволяет погасить четверть удорожания газа до 200 USD. Вопрос в том, есть ли у наших предприятий необходимый запас прочности (рентабельности и ценовой конкурентоспособности), за счет которого они смогут конкурировать, уточнил экономист. Для этого должны быть приняты меры по повышению качества и конкурентоспосбности продукции. Когда в 2001 г. начали резко повышать заработную плату, опасались, что тоже все упадет, стонали, что нет оборотных средств у предприятий, низкая рентабельность, напомнил он. Но к росту затрат предприятия каким-то образом адаптировались. Сначала за счет рентабельности, потом начали вводить новые продукты, активизировали маркетинговую политику и т. д.

Иную точку зрения высказала замдиректора исследовательского центра ИПМ Ирина Точицкая. По ее мнению, в условиях, когда энергоемкость белорусского ВВП по паритету покупательской способности как минимум в два раза выше, чем в Германии, маловероятно, чтобы экономика осталась конкурентной при повышении цен на газ до немецкого уровня (порядка 230 USD за тыс. куб. м). По ее подсчетам, при самом неблагоприятном развитии событий (повышении цен на газ в 4 раза) ВВП упадет на 9%, а благосостояние населения — на 11%. В наибольшей степени пострадают химическая и нефтехимическая, стекольная отрасли, а также ЖКХ, где особенно высокое потребление энергоресурсов. Повышение цен на энергоносители в 70-е гг. прошлого века было огромным вызовом многим странам, подтолкнуло их к структурным сдвигам и реформированию экономики, внедрению энергосберегающих технологий. Именно благодаря этому Европа сейчас легко переваривает цену на газ более 200 USD за 1 тыс. куб. м. Беларусь же становится все менее устойчивой к энергетическим шокам.

По мнению экономиста Леонида Злотникова, в условиях резкого повышения цен на газ иного пути, кроме резкой смены экономического курса — либерализации, открытого рынка, привлечения иностранных инвестиций, обновления технологий — у Беларуси нет. По его расчетам, из-за ценовой неконкурентоспособности потери белорусской экономики за последние четыре года составили 600 млн. USD, по 150 млн. USD в год, уточнил он.

Рост цен на газ приведет к увеличению расходных статей бюджета, считает Валерий Дашкевич. Через бюджетную систему перераспределяется около половины ВВП, финансируется огромное число различных учреждений, а бюджетные заказы являются источником доходов предприятий разных отраслей. Если бы тысяча кубометров стоила 100 USD уже с 1 января 2006 г., то прирост расходов бюджета по оплате потребленных энергоресурсов бюджетными учреждениями достиг бы 354,4 млрд. руб. Удельный вес этих расходов составил бы около 2,7% всех расходов бюджета против нынешних 1,6%. Дефицит консолидированного бюджета вырос бы до 2% против запланированных 1,5%. В случае реализации этого сценария придется либо сокращать другие бюджетные статьи, либо идти на увеличение дефицита бюджета, полагает эксперт. Последнее возможно только при наличии источников покрытия дефицита, которых у нас пока не просматривается, считает В.Дашкевич. В противном случае придется отказаться от финансирования каких-то иных бюджетных расходов, в том числе социальных.

Если же цена все-таки вырастет до 200 USD за 1 тыс. куб. м, то прирост расходов по оплате потребленных энергоносителей бюджетниками составит 1,293 трлн. руб., а их удельный вес в общих расходах бюджета достигнет 5,2%. При этом дефицит бюджета может вырасти до 3,3% ВВП, предположил эксперт.

По мнению В.Дашкевича, есть несколько вариантов развития событий после повышения цен на газ. Согласно первому, правительство не идет на увеличение дефицита бюджета, и Министерство финансов сокращает финансирование других расходных статей бюджета. Это может коснуться уменьшения закупок товаров и услуг в бюджетных отраслях, прежде всего оборудования для системы образования, здравоохранения и т. п. Снизятся темпы роста оплаты труда в бюджетной сфере и уменьшатся капитальные расходы. Правда, этот вариант приведет к определенной потере политического имиджа власти, провозгласившей социальный образ белорусской экономики.

Второй вариант предполагает, что правительство пойдет на увеличение дефицита бюджета за счет привлечения российских правительственных кредитов и размещения дополнительных объемов своих ценных бумаг на внутреннем и внешнем фондовых рынках. Но, учитывая отсутствие странового кредитного рейтинга, цена размещения этих ценных бумаг будет невыгодной. Еще один вариант — это продажа "фамильного серебра", то есть правительство идет на разгосударствление и продажу иностранному капиталу (свой по известным причинам не сформировался) наиболее привлекательных белорусских предприятий. Кроме того, возможна комбинация из трех предыдущих вариантов, считает эксперт: частичное сокращение бюджетных расходов, некоторое увеличение внешних заимствований и продажа пакетов акций отдельных белорусских предприятий. Какой вариант выберет правительство, будет зависеть от конкретной цены на газ, подытожил В.Дашкевич.