Накуплялi… :: Хартыя'97 :: Навiны

Внешнюю торговлю Беларуси начало лихорадить задолго до проявления кризисных явлений в реальном секторе и на внутреннем рынке страны. Беспрецедентный рост дефицита торгового баланса - на $1164 млн. (с плюс $240 млн. до минус $925 млн.) - позволяет сделать целый ряд выводов. Во-первых, программы импортозамещения не работают. Правительство административно повышает зарплаты, а граждане все равно предпочитают тратить больше на импорт. Во-вторых, потенциал краткосрочного бонуса от перехода на принцип уплаты НДС по стране назначения уже исчерпан. Дефицит конкурентных товаров из Беларуси на региональных рынках еще больше обострился. Наконец, программы поддержки экспорта, крупных промпредприятий и сельского хозяйства также не дают нужного эффекта. Доля несырьевых товаров в экспорте уменьшается, -- пишет известный экономист Ярослав РОМАНЧУК в «Белгазете».

ТРИ ШОКА

СПРАВКА «БелГазеты». Объем внешней торговли товарами в I полугодии 2006г. вырос до $19,4 млрд. - на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт составил $9,25 млрд. (рост на 25,6%), импорт - $10,18 млрд. (42,8%). Торговый оборот с Россией увеличился на 33%, до $9,27 млрд., причем импорт из России увеличился на 43,7%. Отрицательное сальдо с РФ выросло с $1,7 млрд. до $3,2 млрд. Надежды властей на стабилизацию экспортно-импортных потоков с переходом на новый принцип уплаты НДС не оправдались. Предприятиям и компаниям понадобился всего лишь год, чтобы адаптироваться к новым условиям работы: торговый баланс в I полугодии 2004г. составил $756 млн. Затем он резко выровнялся до плюс $240 млн. за аналогичный период 2005г., чтобы вновь опуститься - до $925 млн. в этом году.

Наметился ряд существенных изменений в самой структуре торгового баланса. Сохранение положительного сальдо по минеральным продуктам в течение последних двух лет носит временный характер. Оно зависит как от мировых цен на нефть, так и от нефтяной политики России. В контексте напряжения в белорусско-российских отношениях и роста цен на сырую нефть для Беларуси по данной позиции страна уже в 2007г. может вернуться к привычному дефициту. Чрезвычайную роль этой товарной статьи для белорусской торговли подтверждает динамика экспорта и импорта минеральных продуктов.

СПРАВКА «БелГазеты». По итогам I полугодия 2006г. доля минеральных продуктов в экспорте выросла до 42,2% (I полугодие 2005г. - 33,9%, по итогам 2005г. - 35,4%). В импорте доля минеральных продуктов увеличилась с 33,5% в I полугодии 2005г. до 36,9% за 6 месяцев т.г. Если из торгового баланса исключить эту позицию, то темпы роста экспорта (I полугодие 2006г. к I полугодию 2005г.) составили 9,7% (а не 25,6%), импорта - 35,5%. При дальнейшем ухудшении торгового баланса увеличится давление на курс белорусского рубля. При сохранении текущих темпов увеличения денежной массы ему грозит существенная девальвация.

Резко ухудшился торговый баланс по позиции «машины и оборудование»: дефицит вырос с $300 млн. до $668 млн. За первую половину 2006г. импорт машин и механизмов для обмолота сельхозкультур из России упал в физическом выражении с 12105 штук в январе-июне 2005г. до 1563 штук в этом году. Импорт же из Германии увеличился с 67 штук до 419, из Италии - с 1813 до 3108 шт.

Подтверждением трансфертного ценообразования служат следующие факты. Единица импортного товара этой группы из Германии в 2005г. стоила чуть более $30 тыс. - в 2006г. она подорожала до $98,7 тыс. Рост цен на единицу товара из Италии составил 58%, из США - в 4,6 раза. Поскольку схемы импорта из России стали прозрачнее, закупки за счет бюджетных ресурсов или средств госпредприятий с пользой для «заинтересованных лиц» стали выгоднее из дальнего зарубежья.

Еще один структурный шок. Если в I полугодии 2005г. по химической отрасли Беларусь имела профицит $187 млн. (как и в три предыдущих года), то в первой половине 2006г. образовался дефицит в $175 млн.

Наконец, третьей крупной неожиданностью стало существенное увеличение торгового дефицита по статье «готовые пищевые продукты»: с 2001г. он достиг максимума в $282 млн. (только по алкогольным и безалкогольным напиткам экспорт упал с $25 до $22,7 млн., а импорт вырос с $58,2 млн. до $75,4 млн.) И это на фоне поддержки отечественного АПК, хотя отмена всех ограничений на импорт сельхозпродукции или хотя бы приведение их к стандартам ВТО, по некоторым расчетам, могло бы дать снижение цен на продукты питания внутри страны на 25-35%.

НЕФТЯНОЙ ГЕШЕФТ

За I полугодие по сравнению с аналогичным периодом прошлого года индекс средних цен экспорта увеличился на 16,1%, а индекс физического объема - на 8,2%. По импорту эти показатели составляют 12,2% и 27,3% соответственно. При этом индекс роста цен импорта с Россией составляет 20,9%, что значительно выше показателя по экспорту в РФ (6,4%). На основном рынке сбыта свобода ценового маневра становится все более ограниченной.

Перед белорусскими производителями стоит очень сложная задача снижения цен на экспортные товары. Поскольку станки и оборудование с трудом могут конкурировать в Европе, явно стоит стремиться к выходу на рынок потребительских товаров. Даже если бы чисто производственные затраты белорусских предприятий были такими же, как в странах ЕС, то налоги и административные издержки все равно делали бы наши товары неконкурентоспособными.

Беларуси пока везет: цены на калийные удобрения выросли более чем на 10%, идут вверх цены на трактора, шины и отдельные изделия из древесины. Однако при этом дешевеют экспортные поставки химволокон, черных металлов, металлообрабатывающих станков, льноволокна, холодильников и телевизоров. По импорту впечатляет более чем двукратное увеличение цены нефтепродуктов, почти 50-процентный рост цен на сырую нефть. Продукты для кормления животных подорожали почти на 40%, а машины и механизмы для уборки и обработки сельхозкультур - в 42 раза.

С КЕМ ТОРГУЕМ

Крупнейшим партнером Беларуси по экспорту остается Евросоюз с долей в 50,1% от общего товарного объема экспорта (год назад этот показатель составлял 44,2%). Из ЕС импортируется 20,6% всех товаров. За последний год этот показатель практически не изменился. Доля России в белорусском экспорте за последний год сократилась с 35,8% в I полугодии 2005г. до 32,9% в этом году; импорт же из России увеличился с 60,8% до 61,2%. Присутствие россиян на белорусском рынке было бы еще более значимым, если бы Беларусь не столь активно боролась с товарами своего партнера: по оценке Минэкономразвития РФ, против российских товаров белорусские власти ввели 78 мер (для сравнения ЕС: имеет только 18 мер, Украина и США - по 9).

Впервые за долгие годы превысил $1млрд. (экспорт вырос на 23,4%, импорт - на 34,8%) товарооборот с Украиной, ставшей третьим по величине партнером РБ по импорту. Второй экспортный партнер Беларуси - Нидерланды: поставки туда белорусских товаров увеличились на 83,7% (98% более чем 2-миллиардного экспорта - минеральные продукты). Аналогичная ситуация - в экспорте в Великобританию, занимающую третью позицию в табели о рангах белорусского экспорта (доля продуктов нефтепереработки в общем объеме экспорта - 96%).

В I полугодии товарооборот с Германией увеличился на 42,4%, превысив $1 млрд. - это вторая страна в списке импортеров. Ввоз товаров из ФРГ вырос на 56,1%. Несмотря на холодную дипломатическую и медийную войну с Польшей, товарооборот с ней увеличился на 18,9% (полякам продано на 8,6% больше, а куплено у них - на 35,6% больше).

Аналогичная ситуация складывается с Литвой. Политики и дипломаты явно не жалуют друг друга, но экономика - вещь упрямая: товарооборот с Литвой вырос на 33,5% (экспорт - на 26,5%, импорт - 52,7%). Прямо противоположная ситуация наблюдается с Китаем - кстати, названным нашим стратегическим партнером. Белорусские VIP -ы посвящают Поднебесной очень много внимания, а бизнес с КНР не идет: в I полугодии 2005г. доля Китая в товарообороте составляла 2,2%, в этом году - 1,7%. Причем белорусский экспорт упал на 42,3%, а импорт вырос на 83,6%, превысив $200 млн. В то время как 71% белорусского экспорта в Китай составляют азотные и калийные удобрения, импорт из Китая достаточно диверсифицирован: машины для автоматической обработки информации ($20,6 млн.), электронные лампы и трубки ($7,4 млн.), передающая аппаратура для связи, радиовещания и телевидения ($6,9 млн.).

«НЕМЦАМ ДУБ ПРОДАВАЛ БЕСПЛАТНО…»

В отличие от продажи товаров на внутреннем рынке контролировать экспорт и импорт гораздо тяжелее. Организовать встречные проверки с российскими, украинскими, польскими или немецкими компаниями практически невозможно, поэтому белорусские организации активно используют механизмы трансфертного ценообразования для достижения разных результатов. В 2006г. эти схемы стали еще более популярными. С их помощью предприятия оптимизируют налоговую нагрузку, выводят деньги за рубеж и даже получают бюджетные ресурсы - это не белорусское ноу-хау, а стандартные механизмы трансфертного ценообразования.

Первая схема - лжеэкспорт с целью получения НДС из бюджета. Директора предприятий отчитываются за рост экспорта и получают бюджетные бонусы. Поскольку многие госпредприятия вынуждены экспортировать товары по ценам ниже себестоимости, путем завышения объемов экспорта они могут компенсировать потери и еще заработать. Эти схемы доступны далеко не всем, а лишь фирмам, работающим с сырьевыми товарами или по жестко лицензируемым видам деятельности.

Если речь идет о дележе прибыли за рубежом или получении откатов, то включаются механизмы занижения экспортной цены. Эти схемы ярко проиллюстрировал Александр Лукашенко на совещании в Ивацевичах по вопросам повышения эффективности работы лесной и деревообрабатывающей отрасли в июле этого года: «Титенков (бывший управделами администрации президента. - Я.Р.)немцам дуб продавал бесплатно. Когда я его освободил от должности, немцы говорили: «Жалко Титенкова только за то, что уже дуб не возьмешь в Беловежской пуще ».

Резкий рост импорта в I полугодии в немалой степени обеспечен благодаря завышению импортных цен, в т.ч. и для обеспечения беспрепятственного вывоза капитала из Беларуси в ту страну, где налоги в целом (и налоги на доходы в частности) гораздо меньше. Официальная статистика регистрирует рост импорта, компании-резиденты платят все налоги со значительно суженной базы, собственники товаров и ресурсов остаются с высокой прибылью, но не в Беларуси.

Кстати, большую часть прироста импорта (за исключением минеральных продуктов) обеспечили покупки более качественных товаров нероссийского происхождения. Когда у предприятий появились лишние деньги, они решили закупить на них более качественные средства производства. Отсюда - более быстрые темпы роста несырьевого импорта из стран вне СНГ. Как на российском, так и на белорусском рынках отмечается «эффект богатства». При росте благосостояния домашние хозяйства и юрлица отказываются от дешевых потребительских и капитальных товаров. Особой радости по этому поводу у Беларуси быть не должно - дефицит предложения высокотехнологичных товаров, способных конкурировать не только с производителями ЕС, США или Японии, но и с компаниями динамично растущего Китая, очевиден.