Эксперт: «ОДКБ изжила себя» :: Хартыя'97 :: Навiны

В четверг в Санкт-Петербурге в рамках 27-го пленарного заседания Межпарламентской ассамблеи (МПА) стран-участниц СНГ открылось заседание парламентариев государств-членов организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В ходе двухдневного форума будут рассмотрены различные процедурные вопросы, в том числе правовое оформление членства в организации Узбекистана. Напомним, что, помимо этой среднеазиатской республики, в ОДКБ входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Между тем, в последнее время все чаще высказывается мнение о неэффективности и даже бесперспективности созданной 14 лет назад региональной организации. Прокомментировать существующие противоречия в ОДКБ Страна.Ru попросила руководителя аналитического отдела Института политического и военного анализа Александра Храмчихина.

- Насколько успешно выполняет свои задачи организация Договора о коллективной безопасности?

- Я считаю, что эта организация по определению внутренне противоречива, потому что там есть попытки совместить несовместимые вещи. Я не понимаю, как можно согласовать интересы Беларуси и Таджикистана, например, и какие у них вообще могут быть общие интересы. Есть три стратегических направления - европейское, кавказское и центрально-азиатское, и на двух из них - на европейском и на кавказском - у России в ОДКБ по одному союзнику - Беларусь и Армения соответственно. И никакая организация в таком случае здесь не нужна, достаточно двусторонних договоров. Подобная организация нужна только в Средней Азии. Повторяю, пытаться совместить их всех - это только очень сильно обременять организацию и усложнять ей жизнь.

- Возможно ли улучшение работы ОДКБ в ее нынешнем составе?

- Они слишком разные, у них очень разное отношение ко многим внешнеполитическим проблемам. Вот, скажем, для Беларуси единственный противник - это Соединенные Штаты и НАТО, а для Армении, скажем, или для Казахстана Соединенные Штаты - это абсолютно не противник, ни в коем случае ни при какой ситуации. Как можно совместить их интересы? И, наоборот, для среднеазиатских стран, объективно говоря, главная угроза - это Китай, а для Беларуси Китай провозглашен сейчас главным союзником, едва ли не менее важным, чем Россия.

ОДКБ была создана в 1992 году как попытка в максимальной степени сохранить что-нибудь советское. То есть это было скорее такое психологическое действие. На сегодня она изжила себя как региональная организация. На мой взгляд, для России вместо ОДКБ достаточно иметь двусторонние договора с Арменией и Беларусью. В Центральной Азии, очевидно, нужен некий союз, хотя, возможно, в несколько другой конфигурации. И, кроме того, там все-таки должны быть более четко определены цели, а также ответственность и вклад сторон.

Если посмотреть на устав ОДКБ, то он просто невыполним. Там же ведь очень большие обязательства. А собственно, кто их будет выполнять? Вот, например, Турция совершит агрессию против Армении. Неужели Узбекистан будет воевать против Турции? Или Беларусь та же. Я в этом очень сомневаюсь.

- В связи с этим, на ваш взгляд, что должна делать Россия для укрепления своих южных границ?

- Во-первых, нам надо определить, кто наш истинный внешний противник. Насчет радикального ислама - это достаточно очевидно. Но надо понимать, что Китай, безусловно, тоже не союзник, хотя он провозглашается чуть ли не главным партнером, реальная ситуация иная. Кроме того, конечно, надо, чтобы среднеазиатские страны были не только потребителями безопасности, но чтобы они сами хоть что-то могли делать и реально делали.