Неизбежный курс на Запад :: Хартыя'97 :: Навiны

На саммите Украина — ЕС, прошедшем 14 сентября, стороны подписали соглашение об облегченном визовом режиме для граждан Украины, а Киев пообещал Брюсселю прозрачные и честные выборы и приверженность курсу на евроинтеграцию.

Будущие европейские перспективы Украины газете "Белорусы и рынок" комментирует директор украинского Института мира, конверсии и внешней политики Александр Сушко.

— Саммит ЕС — Украина проходил за две недели до досрочных парламентских выборов. Как вы считаете, сохранится ли курс на евроинтеграцию при любом из вариантов результатов выборов или же можно ожидать резкого поворота в сторону России в случае прихода к власти Партии регионов?

— Если посмотреть на тактику и политические программы трех ведущих политических сил, борющихся на этих выборах, — Партия регионов, "Наша Украина" и БЮТ, все они ставят в приоритеты европейскую интеграцию. Однако на практике Украина демонстрирует специфический путь в сторону Европы: избирательный подход к реформам, отвечающий конъюнктурным интересам национального капитала, имеющего выходы на государственную власть. Примером такого подхода уже являлись переговоры о вступлении Украины в ВТО, которые только спустя 13-14 лет подходят к завершению.

— Означает ли это, что при любом исходе выборов не следует ожидать ускорения процесса евроинтеграции Украины?

— Внешнеполитические различия все же существуют. Партия регионов представляет интересы влиятельного индустриального капитала востока Украины, который заинтересован в протекционизме со стороны государства и чрезвычайно осторожно относится к открытию рынков. Такая осторожность вызвана еще и тем, что происхождение этого капитала отличается от происхождения капитала в большинстве стран ЕС на нынешнем этапе. Обратите внимание: накануне нынешнего саммита премьер-министр Виктор Янукович говорил, что его больше всего волнует то, что Европа может принимать дискриминационные меры против украинских предприятий.

"Наша Украина" и БЮТ представляют менее иерархичный капитал, их группы влияния не так завязаны на протекционизме. Кроме того, в этих партиях больший процент искренне заинтересованных в евроинтеграции, чего не скажешь о Партии регионов.

Поэтому формально для сближения с ЕС выигрыш "Нашей Украины" и БЮТ будет полезнее. Но с одной оговоркой. Дело в том, что в последние 3 года правительства Тимошенко и Еханурова не сделали особо серьезных шагов на пути необходимых реформ. Дело тут не в идеологии, а в дисциплине, умении организовать работу. В данном случае Партия регионов смогла лучше зарекомендовать себя, так как провела в парламенте пакет законов, связанных со вступлением Украины в ВТО. Иными словами, если ПР решит, что Украине выгодно ускорить процесс евроинтеграции, то с точки зрения исполнительной дисциплины и умения организовать работу с парламентом у нее больше шансов этого добиться.

Однако особенность Украины в том, что, в отличие от других стран Центральной и Восточной Европы, здесь чрезвычайно силен национальный капитал, тогда как другие страны ко вступлению в Евросоюз подходили с большой долей транснационального капитала, который был готов к открытию рынков. Поэтому следует ожидать, что процесс в любом случае будет замедленным.

— Насколько серьезно используется аргумент НАТО при обсуждении перспектив интеграции в ЕС? Смогут ли политики пожертвовать трансатлантическим союзом для достижения более прагматичных целей?

— НАТО — это риторическая карта, которую выставляют во время выборов. В реальности же следует ожидать, что сохранится нынешний формат отношений с Североатлантическим Союзом. Хотя в перспективе Украина все же должна определиться, собирается ли она вступать в НАТО в принципе: нынешний неопределенный статус, который держится уже год, наносит урон международному имиджу страны.

— Каким вы видите влияние Кремля на нынешние выборы в Украине и послевыборную ситуацию, учитывая свежие перестановки в исполнительной власти России?

— Рано говорить о том, каким может быть это влияние, — это вопрос ближайших нескольких месяцев, в течение которых мы увидим, как работает правительство Зубкова. Пока что в силу его прежней работы невозможно найти ни одной его цитаты на тему Украины. Однако я думаю, что Россия будет занята в первую очередь своими выборами, а те силы в Украине, которые разыгрывают российскую карту, не смогут мобилизовать российскую поддержку в такие короткие сроки.