Варшавская сирена для Лукашенко

Одновременно появившаяся информация о скором появлении в Минске нового посла из Варшавы и главы МИД Польши обещает оживление в польско-белорусских отношениях.

Возможно, с интересными перспективами. Мало кто ожидал, что нового главу своего МИД Варшава решит так быстро после назначения направить с полноценным визитом в Минск. Ведь уже трудно и вспомнить, когда с аналогичным визитом в Польше был его белорусский коллега, что может свидетельствовать о непростых, не сказать большего, отношениях между соседями. Причем на протяжении всех лет правления Лукашенко, пережившего аж трех президентов Польши. Помнится, как пытаясь нормализовать отношения, один из них, Александр Квасьневский призывал больше разговаривать с Лукашенко, на что другой, Лех Качиньский дополнял: когда есть о чем.

И вот уже третий, Бронислав Коморовский ради нормализации отношений буквально форсировал все необходимые процедуры для запуска соглашения о малом приграничном движении с Беларусью. Но эта проблема досталась в наследство и нынешнему президенту Анджею Дуде, который мог увидеть живьем Лукашенко на сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. Но шанс для глав двух соседних государств лично познакомиться так и не был использован. Правда, неизвестно, было ли тогда обоюдное желание поговорить. Зато теперь, судя по некоторым ожиданиям приезда главы МИД Польши, совсем нельзя исключать, что такое желание может появиться. Ведь если верить некоторым СМИ и политологам, среди инициаторов снятия санкций в отношении белорусского режима вместе с Германией и Австрией неожиданно для многих оказалась и Польша.

Стоит напомнить, что Соглашение с Польшей о малом приграничном движении было ратифицировано парламентами, а также подписано президентами обеих стран еще в 2010 году. Однако белорусская сторона так и не приступила к реализации договоренностей. Сначала было заявлено, что соглашение не вступает в силу из-за нехватки специальных принтеров для распечатывания карт-пропусков. Чуть позже белорусский МИД открытым текстом заявил, что белорусская сторона не приступает к запуску соглашения конкретно по политическим причинам в силу «антибелорусской позиции» со стороны Польши.

А по мнению ряда экспертов, если еще тысячи белорусских граждан получат возможность безвизового въезда в Польшу, одни только рынки Белостока получат большую прибыль. Однако это как раз то, чего не хочется белорусским властям. Очевидно, что политический аспект для запуска этого соглашения не менее важный, чем ссылки на необходимость оптимизации инфраструктуры и другие технические трудности. И вряд ли у кого могут вызывать сомнения, что эта проблема может быть одной из тем предстоящей встречи в Минске глав двух внешнеполитических ведомств.

А пока после отказа ЕС почти от всех санкций в отношении официального Минска там воцарилось состояние напряженного оптимизма насчет будущих отношений с европейскими партнерами. Нельзя не признать, что благодаря своим адвокатам, лоббистам, белорусский режим смог-таки навязать Брюсселю и остальным европейским столицам свое оригинальное видение «интеграции интеграций», которое как-то напоминает по своей глубине мысли брежневскую директиву «экономика должна быть экономной». Надо полагать, что энтузиасты диалога с Лукашенко надеются, что после снятия санкций табуны инвесторов ринутся на просторы белорусского рынка, где экономика остается экономной, а законодателем остается один глава государства. Есть ли такое понимание у польского малого и среднего бизнеса - основы благополучия государства, остается не совсем ясным. А реальные плоды развития межрегионального сотрудничества Польши и Беларуси, видимо, ждут еще лучших времен, когда экономика, условия для бизнеса в Беларуси будут такими же, как в соседней Польше.

С определенной степенью уверенности можно сказать, что казалось бы вдруг возникшее желание Варшавы послать в Минск своего министра иностранных дел Витольда Ващиковского имеет еще одну мотивацию, способную «взбодрить» двусторонние отношения. Это проблема Союза поляков в Беларуси, который белорусские власти не признают.

После фактического разгрома этого союза, который они считают враждебной «пятой колонной», был создан свой, который в Варшаве не признают. И тут следует учитывать, что в своей речи на открытии заседания нового состава Сената польского парламента президент Анджей Дуда заявил о намерениях заметно усилить поддержку польской диаспоры. По некоторым данным, за пределами Польши живут около 20 млн поляков. Из них полтора миллиона – в странах бывшего СССР. По данным переписи 2009 года, в Беларуси поляками назвали себя 294 549 человек (3% населения).

Некоторые эксперты считают эти данные сильно заниженными. Как известно, у этих граждан Беларуси появились ограничения, некоторые другие трудности с получением «карты поляка», дающей ряд прав в Польше негражданского характера. Поэтому бы не стоило воспринимать данное заявление президента Анджея Дуды, просто как заявление о намерениях. Забота о проживающих в других странах мира поляках, в том числе и в соседней Беларуси, безусловно будет усилена. Такая позиция соответствует идеологии правящей партии «Право и cправедливость», которая импульс к развитию своей страны ищет в историческом наследии и национальных ценностях. Поэтому в Варшаве не могли не обратить внимание на необычно ясную, по сути, жесткую реакцию Конференции Католических Епископов в Беларуси на попытку уполномоченного по делам религий вмешаться во внутренние дела Костела. Ни много не мало, чиновник позволил себе публично усомниться в состоянии подготовки священников, среди которых много этнических поляков. Интересно, что такой грубый выпад против Костела чудесным образом совпал с исторической встречей Папы с Патриархом на Кубе, что похоронило мечту Лукашенко увидеть их вместе у себя. Может быть, совпадения с таким поведением чиновника были не случайными. Кто знает? Так что, насколько смогут услышать, условно говоря, Варшавскую сирену белорусские собеседники польского министра должно стать ясно после его визита в Минск.

Вместе с тем, как представляется, важнейшей темой обещанных контактов на уровне министров, а возможно и выше, будет тема безопасности в региональном и общеевропейском контекстах. С приходом к власти ПиС на президентском и иных уровнях прозвучали программные заявления о возрождение идеи Межморья. Так, заявление президента Польши Анджея Дуды о создании партнерского блока государств от Балтики до Черного моря призвано было придать новый импульс давней дискуссии о формате сотрудничества в Восточной Европе.

Некоторые эксперты поспешили данное заявление назвать римейком мечты Пилсудского о «санитарном кордоне» между Польшей и Россией за счет альянса государств на востоке, чтобы остановить российскую экспансию на Запад. Казалось бы, нынешняя политика Кремля дает основания к такого рода сравнению. Но сегодня европейские реалии в Варшаве видятся в другом формате укрепления интеграции ради безопасности. Усиливая свое влияние в Вышеградской группе, она стремиться, чтобы в Брюсселе эти страны выступали «одним голосом». В том числе и с помощью такого инструмента европейской безопасности, как НАТО.

Когда-то в концепции Межморье упоминались Украина и Беларусь, которая сегодня является западным рубежом, границей так называемого союзного государства России и Беларуси. Так что, время от времени появляющиеся суждения, заверения об отличном от политики Кремля белорусском нейтралитете не могут восприниматься серьезно. Впрочем, как и реальность полного выполнения «Минск-2». Как выяснилось, ход их реального выполнения предпочитают обсуждать уже не только в Минске, но и в Калининграде. Причем без всяких групп и подгрупп.

А что касается Украины, то Варшава с каждым днем интенсифицирует свое присутствие там, предлагая расширить «нормандский», а то и новый формат решения кризиса, за счет привлечения стран-членов ЕС, которые граничат с Украиной. Тут можно напомнить, как в конце 1930-х годов польский министр иностранных дел Юзеф Бек пытался продолжить идею Пилсудского, пропагандируя в дипломатических кругах «Третью Европу» — союз Польши, Румынии и Венгрии. Сегодня реальность такой Европы отражается в Вышеградской группе. И в том, что все эти страны являются членами НАТО, которую политика Путина фактически реанимировала. О неких белорусских миротворцах речи не идет. Согласно репрезентативным соцопросам после аннексии Крыма и войны на востоке страны в Украине усиливаются пронатовские настроения. Иного чем НАТО гаранта национальной безопасности Украины почти 50 процентов украинцев уже не видят.

А тем временем не успела завершиться Мюнхенская конференция по безопасности, где был и глава белорусского МИД, как стали слышны из Минска хвалебные «сирены» - заявления о российских и модернизированных своих ракетных комплексах с радиусом действия более 200 км. В какую сторону они будут нацелены и так всем понятно. Надо полагать и высокому гостю из Варшавы, который в свое время работал не только замминистра обороны, но и заместителем директора Бюро национальной безопасности — органа, подотчетному президенту Польши. Так что демонстративная самонадеянность, конспиративное поведение белорусского МИД и других, с которыми нередко сталкиваются их иностранные собеседники, надо полагать, не изменят мнения главы МИД Польши Витольда Ващиковского, что «в НАТО не может быть два уровня безопасности».

Роман Яковлевский, политический обозреватель, специально для charter97.org