Машина времени с обратным ходом :: Хартия'97 :: Новости

Миссия Всемирного банка по исследованию бедности в Беларуси, обнародовав предварительные итоги своей работы, стала автором самой большой сенсации последних лет. Оказывается (к такому выводу пришли специалисты миссии), "за период с 1996 по 2000 год Беларусь достигла значительного прогресса по сокращению количества людей, живущих в бедности. В области искоренения крайней бедности также достигнут значительный прогресс..." Выходит, напрасно Лукашенко устраивал разгон своим министрам в начале зимы, когда утверждал, что они фактически грабят народ, залезая в его карманы и забирая даже то, что туда не положили. Выходит, напрасно он объявлял текущий год годом защиты народа. В том числе -- от своего правительства.

А с другой стороны, гнать надо таких министров. Ведь Миссия использовала доступные всем данные белорусского Минстата, регулярно обследующего бюджеты домашних хозяйств. И сделала вывод о стремительном социальном прогрессе, достигнутом усилиями в том числе и самих министров. И в большей степени благодаря мудрой политике самого Лукашенко. А доложили, что народу жить стало хуже, чем вынудили президента оправдываться. Хотя вполне можно было гордиться: "Я свой народ в обиду не дал!"

Впрочем, достаточно эмоций. Статистика, какой бы она ни была, всегда оперирует цифрами. Имеет количественное измерение и так называемая черта бедности, ниже которой живут обездоленные, выше -- состоятельные и богатые.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) впервые разработан в Беларуси в 1990 г. для оценки уровня жизни населения. МПБ представляет собой стоимость минимально необходимого набора продуктов питания, одежды, обуви, предметов длительного пользования и услуг, которые требуются каждому члену семьи из 4-х человек (мужа, жены, 13-летнего мальчика и 7-летней девочки). Такая семья в мировой практике считается эталонной при расчете показателей, характеризующих простое воспроизводство населения.

Как можно заметить, простое воспроизводство населения предполагает, что семья имеет достаточно средств для обеспечения здорового образа жизни взрослым и детям, для удовлетворения не только их материальных, но и социально-культурных потребностей. То есть деньги должны быть и для нормальной жизни, и для отдыха, и на обеспечение семьи комфортабельными бытовыми условиями. И что-то должно оставаться на случай форс-мажорных обстоятельств, например, болезни.

По это причине МПБ по стоимости равняется цене набора товаров и услуг, входящих в минимальную потребительскую корзинку, прожиточному минимуму, на котором и проходит пресловутая черта бедности. В 1990 г. эту черту определяли 100 рублей на члена семьи в месяц, ниже ее проживала 1/3 населения Беларуси. В связи с инфляцией стоимость МПБ в дальнейшем стремительно росла, реальная зарплата, напротив, сокращалась. Поэтому численность бедных нарастала, и в ноябре 1998 г. уже 83% населения Беларуси имели доход ниже МПБ, то есть жили ниже черты бедности. Таким образом, социальные последствия экономической политики властей оказались явно неприглядными. Поэтому для смягчения впечатления Минтруд опустил планку, установив, что черта бедности находится на уровне 2/3 МПБ. Новая методология дала моментальный статистический эффект: официальная численность бедных в 1998 г. снизилась с 83% до 27% от всего населения.

Иными словами, простая арифметическая операция позволяла сделать вывод, что народ стал жить хорошо. Даже лучше, чем при советской власти. Но поскольку задача вывода экономики на уровень 1990 г. еще не была выполнена, поскольку уж больно различались между собой благополучные показатели статистики с субъективными оценками своего уровня благосостояния самим народом, о победе над бедностью власть предпочитала не распространяться.

Но не спала в шапку. В 1999 году законодателями был принят Закон о бюджете прожиточного минимума, который в части продовольствия рассчитан на уровне дистрофии. То есть, если вы кладете в школьный ранец своего ребенка один бутерброд с колбасой на полдник, то это соответствует суточному потреблению им "колбасных изделий" по бюджету прожиточного минимума. Если бутербродов два -- это уже уровень, в два раза превышающий уровень нуждаемости (бедности). Что касается вещей носильных, то ребенку пальто, костюм, платье должны служить не менее трех лет. О стремительно меняющейся моде (даже детской) не говорим, но и в Беларуси детишки за три года всегда растут и прибавляют в весе. А большинству и года хватает, чтобы безнадежно вырасти из штанов, даже если они куплены с запасом.

У взрослых -- те же предельные сроки эксплуатации верхнего и исподнего. А что касается сложной бытовой техники, то "на черте" бедности они должны эксплуатироваться более 10 лет. То есть пока телевизор или холодильник окончательно не выйдут из строя.

Именно этот уровень "благосостояния", судя по всему, и был предложен Миссии для оценки усилий власти в борьбе за повышение народного благосостояния. И вполне логично они пришли к выводу: сегодня только 19% населения Беларуси живут в бедности. Наконец-то мы стали жить лучше, чем в БССР. Какой подарок нашим идеологам и пропагандистам. Из рук Всемирного банка!

Однако не в этом дело. Борьба с бедностью -- важная задача, но решительного улучшения жизни только за счет более эффективного перераспределения ресурсов в пользу сирых не добьешься. В мире, например, растет разрыв между богатыми и бедными странами: в 1820 г. соотношение по располагаемым ресурсам между ними составляло 3:1, в 1913 г. -- 11:1, в 1973 г. -- 44:1 и в 1992 г. -- 72:1. "Но еще более удивительно, -- сказано в Докладе ПРООН о развитии человека за 1999 г., что англичане в 1820 г. имели доходы, в шесть раз превышающие доходы эфиопцев, а в 1992 г. -- двенадцать! В то же время многие страны догоняли самые развитые. В Японии, например, доходы составляли 20% от доходов США в 1950 г. и 90% в 1992 г.

Если использовать цифры для иллюстрации нашей истории, то удивлению не будет границ. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов по РБ составляет 3,9 кг в месяц, или около 47 кг в год. Это -- 62% от показателя 1990 г. и 74% от показателя 1994 г. Но не это самое удивительное. Оказывается, в сельской местности среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составляет 3,1 кг в месяц, или около 37 кг на человека в год.

Много это или мало? Предлагаем вместе с нами посмеяться и специалистам Миссии Всемирного банка: в 1830 г. производство мяса на душу населения в России составляло 30 (!) кг. И это без учета сала и субпродуктов (в нашей статистике учитывают все), без учета "улучшения" мясных изделий разного рода добавками, благодаря которым сваренные сосиски напоминают подмороженный картофель.

Короче говоря, мы действительно не идем по пути цивилизованных народов. И, может быть, не столько потому, что это соответствует стратегическим планам наших властей, сколько потому, что наша экономика -- это машина времени, у которой есть только один ход -- задний. Это удивительное изобретение пытливого ума.