Магия заклания чиновника :: Хартия'97 :: Новости

Александр Лукашенко заинтересовал отставкой премьер-министра мировую прессу, сумел прорваться в топ-новости занятых думскими выборами российских СМИ и всецело завладел вниманием белорусских. При этом наблюдатели, за редким исключением, связывают произошедшие кадровые перестановки с началом кампании по подготовке к референдуму по изменению Конституции, что прямо опровергается главой государства.

И в прошлом году, и в начале этого А. Лукашенко уже обещал массовые отставки в правительстве, указывал сроки, но как-то ограничивался менее зрелищными экзекуциями подчиненных, не идущими ни в какое сравнение с нынешним жертвоприношением.

Что, собственно, произошло на минувшей неделе? Если верить официальной версии, то глава государства случайно узнал, что его подчиненные, как на уровне Совмина, так и на уровне всех областей (кроме родной Могилевской), обманывают своего патрона и не платят крестьянам кровно заработанные ими деньги. Мифологема не поддержана отставкой министра статистики и анализа, но на уровне обывательских эмоций все равно выглядит убедительной и даже укладывается в схему борьбы с коррупцией.

Другое дело, что если принимать на веру такую версию, то следует согласиться и с полной потерей управляемости страны. Специалисты, впрочем, говорят, что пока все еще не так плохо (в плане управления, а не экономики страны, конечно), так как фальсификация данных связана с разным толкованием того, что есть просроченная задолженность. Что же касается появления долгов крестьянам за мясо и молоко, задержек выплаты им зарплат, то эксперты связывают это с применяемой в настоящее время политикой ценообразования, не учитывающей конъюнктуру рынка и спрос на продукцию. Если не менять данную политику, положение не изменится, поэтому просто кадровая рокировка делу не поможет.

Анализ мифологемы, впрочем, не всегда бывает продуктивным. Однако обратим внимание на тех, для кого она была создана, — крестьян. Все эксперты относят сельских жителей к наиболее преданному электорату действующего президента. Впрочем, удельный вес сельчан в общей численности населения составляет лишь 28,9%, и, казалось бы, жертвовать поэтому премьер-министром не стоит — хватило бы им и чиновника рангом пониже?

Однако не хватило, а значит, целью было не только развлечение одной адресной группы населения. Премьер-министр в Беларуси имеет статус второго лица в государстве (в случае невозможности исполнения президентом своих обязанностей пост переходит к главе правительства), поэтому отставка Геннадия Новицкого оказалась новостью № 1. Таким образом президент создал информационный повод, заставляя прессу, а за ней и всех остальных склонять несклоняемую фамилию Лукашенко.

Президент остается единственным актором на белорусском политическом поле, и его стремление при этом находиться в центре внимания заставляет экспертов говорить о развертывании политической кампании. А. Лукашенко, конечно, это опровергает, но все больше наблюдателей предполагают, что осенью в Беларуси состоится референдум, призванный снять конституционные ограничения на количество сроков, на которое может избираться одно и то же лицо.

При этом А. Лукашенко, обращаясь к президентской “вертикали” 10 июля, заявил: “Упаси вас Бог, думать о том, что президент от вас в чем-нибудь зависит”. Данная оговорка позволяет делать выводы, что ритуальное заклание премьер-министра преследует цель разрушить то ли реальные, то ли гипотетические планы высшего руководства подчинить себе президента. При недемократическом правлении, когда механизм принятия всех значимых решений завязан на одно лицо, по определению возникают предпосылки для дворцовых переворотов. В итоге властителю приходится держать подчиненных в страхе и мешать им сбиваться в кучки.

Немаловажен и российский фактор. Как раз в период “укрощения” белорусского правительства в Минске гостил генеральный секретарь Совета коллективной безопасности СНГ Николай Бордюжа, который мог быть неофициальным посланником Владимира Путина. 8 июля Н. Бордюжа встретился с президентом Беларуси, и в тот же день “вскрылись” фальсификации белорусских чиновников, вину за которые взял на себя премьер-министр. 10 июля глава правительства был уволен, а московский гость в этот день отбыл на родину.

Конечно, правы римляне: то, что случилось после чего-то, необязательно случилось в результате этого чего-то, но, согласитесь, совпадение довольно любопытное, да и длительность визита Н. Бордюжи в Минск бьет все рекорды по сравнению с аналогичными визитами в другие страны СНГ.

Отношения Минска и Москвы в очередной раз переживают не лучшие времена. Отставка премьер-министра дает возможность начать с начала зашедшие в тупик переговоры, по формальным основаниям отложить намеченное на 20 июля очередное заседание Высшего государственного совета Союзного государства — здесь до сих пор нет взаимопонимания на уровне президентов двух стран: что, собственно, и с какой целью строится.

Гадать можно о многом — угадать непросто. Сейчас больше всего предположений строится на счет будущего главы правительства. За девять лет президентства А. Лукашенко сменилось четыре премьер-министра, и ни разу логика не позволила предсказать решение президента, но слухи порой указывали на правду. Назначение Сергея Сидорского и. о. премьер-министра было естественным — он переехал в кабинет главы правительства из кресла первого заместителя. Знающие люди отмечают волевой характер временного главы Совета министров, хорошую подготовку и послужной список и не исключают, что осенью президент предложит парламенту именно эту кандидатуру.

Не меньше говорят и о возможности назначения нынешнего главы Нацбанка Петра Прокоповича, который с декабря 1996 г. по март 1998 г. был первым заместителем премьер-министра. В этом случае на руководство Нацбанком прочат заместителя премьер-министра — министра экономики Андрея Кобякова, который 8 июля указом президента был введен в состав правления Нацбанка. С меньшей долей вероятности говорят о возможности назначения премьер-министром нынешнего генпрокурора Виктора Шеймана (дескать, он не устраивает Москву) или некоторых руководителей областей (председатель Брестского облисполкома Василий Долголев с 1995 г. работал в правительстве, был и первым вице-премьером).

Впрочем, это пока лишь пересуды, основанные не столько на утечке информации, сколько на логике. Кстати, последние назначения заместителем премьер-министра Романа Внучко и министром сельского хозяйства и продовольствия Зенона Ломатя — логичны. Они логичны и даже как-то синхронны: оба родились в 1944 г., оба западники, оба были первыми секретарями ГК КПБ (один — Новогрудского, другой — Слуцкого), оба учились в ВПШ, оба в 1990 г. избирались в Верховный Совет XII созыва и оба по сельским округам, оба в последнее время работали помощниками президента — инспекторами по областям (один — по Витебской, другой — по Гомельской) и оба по образованию подходят к своим должностям (Р. Внучко — кандидат экономических наук, возглавлял плановую и бюджетно-финансовую парламентские комиссии, имеет опыт управления банком; З. Ломать закончил Белорусский институт народного хозяйства, имеет опыт как партийной, так и советской работы).

Вот только к чему эта синхронность? Какую иллюзию она должна вызвать?