Киоскам дали время на умирание :: Хартия'97 :: Новости

Минские власти, натолкнувшись на, вероятно, неожиданную для них готовность владельцев киосков отстаивать свое право на труд, не решились приступить к насильственной ликвидации предприятий мелкорозничной торговли с 1 августа, но ужесточили правила их деятельности.

На прошлой неделе, как и планировалось, состоялась встреча представителей предпринимателей (в основном это были члены РОО “Перспектива”) с заместителем председателя Мингорисполкома, курирующим торговлю, Николаем Ероховым. В ходе переговоров, по информации лидера “Перспективы” А. Шумченко, предприниматели настаивали на незаконности и экономической нецелесообразности в нынешних условиях ликвидации более 1.000 минских киосков.

Приводился, в частности, такой пример. Власти выдвигают жесткое требование, чтобы киоски, равно как и новые торговые объекты, не размещались ближе 500 м от действующих магазинов. В Московском районе работает около 140 киосков, общая торговая площадь которых составляет примерно 700 кв. м — это всего лишь один магазин средних размеров. При этом на каждый киоск приходится около 2.000 покупателей. Какую же реальную конкуренцию могут составить эти торговые точки полугосударственным магазинам? Пытаясь уничтожить благополучного конкурента, утопающая полугосударственная торговля хватается за неспасительную соломинку.

Власть, однако, так не считает. Подводя итоги встречи, Н. Ерохов еще раз подчеркнул, что планы “упорядочения” мелкой розницы будут выполняться неукоснительно. Единственное, на что могут рассчитывать предприниматели, — получение участка для строительства павильона или мини-маркета.

Таким образом, по оценке А. Шумченко, встреча закончилась ничем. В то же время активная борьба предпринимателей с “беспределом властей”, пусть на время, но остановила погром. Все киоски, расположенные вне каркасных магистралей, пока продолжают работать. И, как заявил А. Шумченко, если власти предпримут против их владельцев какие-либо насильственные действия, то ответом станут массовые акции протеста, причем не только с экономическими, но и политическими требованиями (например, отставки предгорисполкома М. Павлова).

Дальнейшие шаги по защите киосков РОО “Перспектива” намерено предпринимать в двух направлениях. Во-первых, идет сбор подписей граждан против ликвидации мелкой розницы. В некоторых местах даже создаются комитеты потребителей в ее защиту.

Второе направление — судебное. 7 августа в Хозяйственный суд Минска подан иск от предпринимателя к администрации Московского района, в котором указывается на неправомерность применения решения Мингорисполкома от 15.01.2002 г. № 17 “Об упорядочении размещения и функционирования объектов мелкорозничной торговли на территории города Минска”, поскольку оно не включено в Национальный реестр правовых актов и, следовательно, не вступило в законную силу. Кроме того, отмечается в иске, действия администрации Московского района нарушают “конституционные права граждан на осуществление предпринимательской деятельности и конституционное право наемных работников на труд”.

Предполагается, что только предприниматели Московского района подадут в хозсуд не менее двух десятков подобных исков.

Мингорисполком со своей стороны старается лишить мелкорозничную торговлю последних льгот. Так, принято решение о том, что все столичные киоски должны быть (предположительно к 30 октября) оснащены кассовыми аппаратами. Кроме того, утвержден перечень товаров, торговля которыми отныне разрешена исключительно в магазинах (подробнее об этих новшествах см. ниже).

А ведь помимо подобных экономических рычагов воздействия на предпринимателей государство имеет в своем распоряжении еще и огромный административный ресурс в виде проверок налоговых органов, санстанций, пожарных и т. д. Используя его, власти могут, даже не прибегая к одиозным мерам вроде сноса киосков, в течение нескольких месяцев заставить предпринимателей “добровольно” свернуть свою деятельность.

Впрочем, в РОО “Перспектива” учитывают такую возможность развития событий, и, по словам А. Шумченко, предприниматели знают, как противодействовать “любым попыткам выдавить их из бизнеса и лишить средств к существованию”.